治未病理念指導(dǎo)醫(yī)院盜竊案的防范

治未病理念指導(dǎo)醫(yī)院盜竊案的防范

隨著醫(yī)院的日益開放和規(guī)模的擴(kuò)大，影響醫(yī)院治安狀況的因素越來越多。在各類治安案件中，盜竊案件是為數(shù)最多、影響最大、危害最嚴(yán)重的案件之一。醫(yī)院人員相對(duì)密集，且流動(dòng)性大，患者來醫(yī)院就醫(yī)大多帶有大量現(xiàn)金，且求醫(yī)心切，極易成為扒手實(shí)施犯罪的目標(biāo)。如何有效做好醫(yī)院防盜竊工作已成為醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 資料分析

表1 某三甲醫(yī)院2010年—2015年盜竊案件統(tǒng)計(jì)表

2 盜竊案件的特點(diǎn)

2.1 地點(diǎn)從案件發(fā)生的地點(diǎn)看，多發(fā)生在門（急）診和住院部。門診人員集中，秩序較亂，患者注意力集中在排隊(duì)掛號(hào)上，往往疏于對(duì)自帶財(cái)物的保管。住院部人員來往頻繁、身份復(fù)雜。大多數(shù)患者認(rèn)為醫(yī)院環(huán)境安全，往往放松警惕，錢物隨便放置，容易丟失。

2.2 時(shí)間從案件發(fā)生的季節(jié)和時(shí)間看，多發(fā)生在冬季和早晨。冬季人們衣著較厚，患者在門診掛號(hào)、交費(fèi)時(shí)，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間等待，思想容易懈怠。住院部早上6～7點(diǎn)，是病人起床上廁所或取早餐的時(shí)間，可能造成病房“空巢”。此時(shí)，正是醫(yī)生、護(hù)士早晚班交接班的時(shí)間，是盜竊案件最多發(fā)的時(shí)段。

2.3 對(duì)象從偷竊的對(duì)象看，多為錢包、手機(jī)和電動(dòng)車。近幾年，隨著手機(jī)的普及和價(jià)格的降低，手機(jī)被盜的案件逐步減少，但高檔手機(jī)還是犯罪分子作案的目標(biāo)。電動(dòng)車、高檔自行車盜竊呈上升趨勢(shì)，且破案率較低。

2.4 人員從犯罪分子的成份看，多為慣犯或團(tuán)伙。犯罪分子往往是2～3人，分工明確，分別負(fù)責(zé)踩點(diǎn)、開鎖、放風(fēng)、騎車。他們作案手法熟練，幾秒鐘就能打開一把鎖，且對(duì)各醫(yī)院都輕車熟路，流動(dòng)作案，規(guī)律性不強(qiáng)，極難防范，破案難度大。

2.5 內(nèi)因從單位內(nèi)部原因看，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不夠”。即：患者安全防范意識(shí)不夠；病房門急診秩序維護(hù)不夠；重點(diǎn)時(shí)段地點(diǎn)巡邏力度不夠；工作人員警惕性不夠；視頻監(jiān)控在預(yù)防發(fā)揮作用不夠。

2.6 影響從對(duì)患者、醫(yī)院、社會(huì)的影響看，危害極大。犯罪分子的盜竊行為，給患者及家屬帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、精神損失，以至延誤病情乃至失去生命，同時(shí)也直接影響患者對(duì)醫(yī)院安全感的認(rèn)可與信任。有豐富破案經(jīng)驗(yàn)的某公安分局刑偵支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)袁警官介紹說，“醫(yī)院拎包賊比一般的小偷更加可惡。2014年5月，正是因?yàn)橘\偷走了患者的救命錢，造成一位準(zhǔn)備做手術(shù)的患者失去了治愈的最佳時(shí)機(jī)，最終撒手人寰?！?/p>

綜合分析，醫(yī)院盜竊具有一定規(guī)律和特點(diǎn)，防范工作要有針對(duì)性地展開，使盜竊發(fā)案率降到最低點(diǎn)。

3 防范對(duì)策

從以往發(fā)案的破案情況來看，一旦盜竊發(fā)生就很難破案的，即使破了案子，財(cái)物也很難找回，對(duì)患者及家屬、醫(yī)院的物質(zhì)及精神損失也很難挽回，因此必須從根本上采取措施，杜絕或減少此類案件發(fā)生。為此，可以借鑒中醫(yī)治未病理論，堅(jiān)持預(yù)防為主原則，未病先防，防患于未然，杜絕此類案件發(fā)生。

3.1 中醫(yī)治未病理念中醫(yī)治未病理念的重點(diǎn)內(nèi)涵主要有三個(gè)方面[1]：一是未病先防。即：治未病之先，防患于未然，養(yǎng)生防??；治未發(fā)之前，防微杜漸，防止發(fā)病。二是既病防變。即：治未盛之時(shí)，見微思著，防止疾病加重，擇時(shí)而治；治未傳之臟，掌握病癥傳變規(guī)律，已病防變。三是愈后防復(fù)。即：治傳與否，當(dāng)辨虛實(shí)，妙用承制，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)理，以達(dá)到強(qiáng)身健體的效果。

3.2 防范措施以中醫(yī)治未病理念指導(dǎo)醫(yī)院盜竊案的防范，就是堅(jiān)持以預(yù)防為主，以早下手為先，以防止事件繼續(xù)惡化為著眼點(diǎn)，防在平時(shí)，治在平時(shí)，做到時(shí)時(shí)警醒，防止案件發(fā)生。

3.2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主做到打防結(jié)合建立人防、物防、技防“三防體系”，真正實(shí)現(xiàn)“防中有打、打防并舉”。一是人防[2]。遵循“就高不就低”原則，按不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或每20張病床1名保安或日均門診量3%的標(biāo)準(zhǔn)配備保安隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加要強(qiáng)巡視，尤其是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間的巡視力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是物防。是指利用各種物質(zhì)的堅(jiān)固程度，使不法分子或無關(guān)人員無法接近保護(hù)目標(biāo)的安全防范措施。物防是一般單位和部門都能做到的，但治安防范有時(shí)會(huì)和防火相沖突，尤其是在安裝防盜窗問題上?？梢詤⒖家恍﹩挝坏慕?jīng)驗(yàn)作法，安裝可活動(dòng)開啟防盜窗。病房中為患者提供可上鎖的柜子，便于患者存放貴重物品。三是技防。是指在人員防范和物質(zhì)防范的基礎(chǔ)上運(yùn)用安全技術(shù)產(chǎn)品、工程等科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、制止違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故，維護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全的防范措施。如：在公共場(chǎng)所、要害部位及易發(fā)生治安案件的部位安裝監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)等。在醫(yī)院內(nèi)部的安全防范工作中，加強(qiáng)安全技術(shù)防范工作是非常必要的。通過技防手段，可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作逐步由人力型防范向技術(shù)智能型防范的轉(zhuǎn)變。

3.2.2 堅(jiān)持群眾路線實(shí)現(xiàn)群防群治醫(yī)院治安管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，減少盜竊案件的發(fā)生，需要各部門的協(xié)同配合及廣大群眾的積極參與。一要緊緊依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各部門開展治安防范的能動(dòng)性。廣泛發(fā)動(dòng)職工參與的積極性，整合各種治安防控資源，編織橫向到邊、縱向到底的群防群治網(wǎng)絡(luò)，在更深，更廣的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮專群結(jié)合的防范作用。二要加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、橫幅等多種形式，加強(qiáng)宣傳和教育，提高職工、患者的自我防范能力和安全意識(shí)。爭(zhēng)取更多人對(duì)治安防范工作的參與、理解和支持，切實(shí)做到“看好自己的門、管好自己的人”。對(duì)單位的發(fā)案情況隨時(shí)總結(jié)向全院通報(bào)，使廣大職工患者隨時(shí)了解情況，自覺加強(qiáng)自身防護(hù)。三要建立群防群治的防范機(jī)制。加強(qiáng)與各部門的溝通及各病區(qū)的協(xié)同配合，保持信息暢通，隨時(shí)了解各病區(qū)情況，使防范措施更有針對(duì)性和操作性。

3.2.3 完善制度建設(shè)落實(shí)精細(xì)管理在任何構(gòu)成因素中人的因素是決定因素。再好的人防、物防、技防，如果沒有人的積極性和主動(dòng)性也是不行的。從人本性上講，人是散漫、惰性的，所以需要制度上的約束和管理。必須依法并結(jié)合本單位實(shí)際建立健全完善的制度，使相關(guān)人在治安防范中知道自己該干什么、怎么干及干好干壞的結(jié)果。如：完善《科室安全管理制度》，規(guī)范科室各類人員在安全防范中的責(zé)任及行為；完善《外來務(wù)工人員安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)外來務(wù)工人員的管理；完善《安全保衛(wèi)巡邏規(guī)定》，明確保安巡邏的路線和任務(wù)；完善《患者安全教育規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)患者的宣傳教育等。要定期總結(jié)，對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)好的部門和個(gè)人給予表揚(yáng)，反之給予通報(bào)批評(píng)。

此外，要加強(qiáng)治安防范工作的開放性和預(yù)測(cè)性。保衛(wèi)人員不僅要關(guān)注本單位的治安情況，還要關(guān)注社會(huì)方面的新情況、新問題，關(guān)注社會(huì)治安大環(huán)境。如通過收看“法治進(jìn)行時(shí)”、瀏覽互聯(lián)網(wǎng)等形式了解最新的治安信息，從而預(yù)測(cè)本單位的防范方向，增強(qiáng)安全工作的預(yù)測(cè)性、前瞻性。要加強(qiáng)與周邊各大醫(yī)院間的聯(lián)絡(luò)，互通信息，加強(qiáng)合作，及時(shí)了解掌握犯罪分子的作案規(guī)律，加大打擊盜竊分子的效率。要加強(qiáng)與屬地公安部門的協(xié)同配合，及時(shí)為公安部門提供視頻資料等相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)迅速破案。

總之，醫(yī)院作為特殊的公共場(chǎng)所，絕對(duì)杜絕盜竊案件的發(fā)生是不可能的，但通過全面科學(xué)的防范，一定會(huì)降低盜竊案件的發(fā)案率，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境。

[1]孫濤.中醫(yī)治未病[M].北京：中國(guó)中醫(yī)藥出版社，2010，1（5）：5.

[2]谷福生.企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例執(zhí)行手冊(cè)[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2004：32.

劉占英
（首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院保衛(wèi)處，北京100069）

醫(yī)院是人員密集型場(chǎng)所，就醫(yī)人員往往帶有大量現(xiàn)金，極易成為扒手的犯罪目標(biāo)。醫(yī)院盜竊案的頻發(fā)，給患者造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也給醫(yī)院造成了不良影響。保衛(wèi)部門要不斷總結(jié)醫(yī)院盜竊案的特點(diǎn)規(guī)律及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立人防、物防、技防“三防體系”，真正實(shí)現(xiàn)“防中有打、打防并舉”；堅(jiān)持群眾路線，緊緊依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各部門開展治安防范的能動(dòng)性，建立群防群治的防范機(jī)制；不斷完善制度規(guī)定，落實(shí)精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)治安防范工作的規(guī)范化、制度化，使案發(fā)率降到最低點(diǎn)，為患者創(chuàng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。

公共事業(yè)管理；醫(yī)院安保；盜竊案件；治未?。会t(yī)院管理

Guidance on the Prevention of Hospital Theft by the Concept of Preventive Treatment of Disease

LIU Zhanying
(Security Department,the Affiliated Beijing Youan Hospital of Capital Medical University,Beijing 100069,China)

Hospital is a staff-intensive place,medical personnel often has large amounts of cash,and can easily become a pickpocket crime targets.Hospital theft is frequent,causing economic losses to the patient,but also has a negative impact to the hospital.Security department must constantly sum up hospital characteristics and laws of theft and lessons,build air defense,physical defense,antitechnology"three systems",the realize"prevention",adhere to the mass line,closely rely on the party political leaders,to fully mobilize the public security department to carry out prevention initiative,the establishment of mechanisms to prevent mass prevention,constantly improve the system of regulations,the implementation of sophisticated management,to achieve standardization work of public security and systematization,so that the incidence dropped to the lowest point to create a good environment for medical treatment for patients.

public sector management;hospital security;theft;preventive treatment of disease;hospital management

10.3969/j.issn.1672-2779.2016.24.016

1672-2779（2016）-24-0035-03

李海燕本文校對(duì)：王燕海

2016-08-19）