勤于政事不等于“獨(dú)攬一切”

劉玉瑛

考核領(lǐng)導(dǎo)干部，一般是從“德、能、勤、績、廉”這幾個(gè)方面來進(jìn)行。勤，是要勤于政事。這就是說，“勤于政事”是考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但“勤于政事”并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部什么事情都要“獨(dú)攬”，什么工作都要去親力親為。諸葛亮為什么“出師未捷身先死”，就是他“事必躬親”，結(jié)果過勞而死。

據(jù)《三國志·蜀書·諸葛亮傳》記載，章武三年（223年）的春天，劉備病倒在白帝城的永安宮。他自知將不久于人世，就派遣使者前往成都，請丞相諸葛亮星夜前來永安宮，把太子劉禪托付給諸葛亮，希望諸葛亮能輔佐劉禪治國理政。

劉備的囑托，讓諸葛亮深感責(zé)任重大。他當(dāng)時(shí)就拜倒在地上，對劉備說：“望陛下好好安歇，休養(yǎng)身體，臣等一定全力效勞，輔助太子。”劉備死后，他就全力效勞輔佐太子，還定了一個(gè)“罰二十以上皆親攬”的制度，事無巨細(xì)，一概由自己負(fù)責(zé)處理。他“寢不安席，食不甘味”，“夙夜憂嘆”，結(jié)果，剛到54歲就去世了，留下了“出師未捷身先死”的遺恨。

“事必躬親”不僅不利于領(lǐng)導(dǎo)干部自身的健康，還會影響到下屬群眾工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。你都做了，別人干嘛？

國家分設(shè)各種機(jī)構(gòu)，任命各級官員，除為了有組織、有系統(tǒng)地管理國家外，就是為了各司其職，各負(fù)其責(zé)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位有每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)，自己有自己的地要種，不能所有的地都由自己去種。說到底就是：勤于政事，但別“獨(dú)攬一切”。

“獨(dú)攬一切”，沒什么好處，而壞處倒是很多。“獨(dú)攬”是“越權(quán)”的孿生兄弟。“獨(dú)攬”，是什么事情都自己一手操持，不屬自己該管的事，也去插手管理，不該自己干的事，自己也去大包大攬。這實(shí)際上就是越位了。結(jié)果，還會因?yàn)椤蔼?dú)攬一切”而陷入事務(wù)主義的圈子。

“獨(dú)攬一切”會擾亂正常的工作秩序。領(lǐng)導(dǎo)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它自上而下按照一定的程序運(yùn)轉(zhuǎn)，遵循著一定的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律運(yùn)行。分層分級領(lǐng)導(dǎo)管理，就是為了使領(lǐng)導(dǎo)工作有序進(jìn)行，從而取得很好的工作效果。而“獨(dú)攬一切”現(xiàn)象的產(chǎn)生，則使這種正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程序受到破壞，這必然會給工作帶來損失。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對下級應(yīng)該做的工作大包大攬，就會打亂下級正常的工作秩序，使下級無所適從。

“獨(dú)攬一切”會影響下屬工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。調(diào)動下屬的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要責(zé)任和任務(wù)。而領(lǐng)導(dǎo)干部“獨(dú)攬”，包辦代替一切，下屬就會聽之任之，懶得去想，懶得去做。既然做和尚也不用撞鐘，何樂而不為？哪還能談得上什么積極性、主動性和創(chuàng)造性？

防范“獨(dú)攬”現(xiàn)象的產(chǎn)生，關(guān)鍵是要明確自身的職責(zé)權(quán)限，自己擔(dān)任什么樣的職務(wù)，就要負(fù)什么樣的責(zé)任。

如果每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能明確自己的職責(zé)范圍，并認(rèn)真履行職責(zé)，不僅不會產(chǎn)生“獨(dú)攬一切”的問題，工作也會做得有條不紊。陳平的故事可以給我們某種啟迪。

陳平是漢文帝時(shí)的左丞相。一天，漢文帝上朝時(shí)問右丞相周勃：“全國一年判決多少案件？”周勃抱歉地說不知道。文帝又問：“全國一年錢糧收入和支出是多少？”周勃又抱歉地說不清楚。周勃兩問兩不知之后，既恐慌又羞愧，汗流浹背。漢文帝見周勃回答不出，便又以同樣的問題問左丞相陳平。陳平回答說：“這些事都有主管的人。”文帝問：“主管人指的是誰？”陳平告訴文帝：“陛下如果問案件處理，可責(zé)成廷尉回答；陛下要是問錢糧收支情況，可責(zé)成治粟內(nèi)史回答。”文帝對陳平的這幾句話，似乎有些不滿，說：“既然每項(xiàng)事務(wù)都有主管人，那么你所主管的事情是什么呢？”陳平見皇上面露不悅之色，趕緊謝罪說：“陛下不知道我才能低下，讓我居宰相之位。所謂宰相，其職責(zé)是上輔皇帝協(xié)調(diào)陰陽，順應(yīng)四時(shí)；下使萬物在合適的環(huán)境里發(fā)育成長；對外鎮(zhèn)撫四方未開化之民族和諸侯，對內(nèi)團(tuán)結(jié)百姓，使卿大夫都能稱職盡責(zé)。”聽了左丞相陳平的這一番話，漢文帝的臉色陰轉(zhuǎn)晴了，夸獎陳平回答得好。

右丞相周勃慚愧得無地自容，出來之后，他埋怨陳平說：“你為什么平時(shí)不教教我怎樣和皇上對答呢？”陳平笑著對他說：“你身居宰相之位，不知道宰相的責(zé)任嗎？如果陛下問長安城里有多少盜賊，你想硬編個(gè)數(shù)字回答清楚嗎？這是辦不到，也不必要的呀！”

陳平是智慧的，他智慧在清楚地知道自己的職責(zé)范圍。也正因?yàn)槿绱耍艣]像周勃那樣尷尬，而讓皇上龍顏大悅。

作為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該從周勃的這個(gè)故事中汲取教訓(xùn)，從陳平的經(jīng)驗(yàn)中獲得教益，明其職能，曉其責(zé)任，認(rèn)真地做好自己分內(nèi)的工作。既要防止自己“獨(dú)攬一切”越權(quán)，又要防止被他人侵權(quán)丟責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要明其職能，曉其責(zé)任，還要學(xué)會授權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，有人問艾森豪威爾，成功的領(lǐng)導(dǎo)公式應(yīng)該是什么？這位聯(lián)軍的最高統(tǒng)帥給出了這樣一個(gè)公式：“授權(quán)+贏得追隨+實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。

艾森豪威爾認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人必須獲得部下毫無保留的支持。但這種支持不是靠威逼斥責(zé)，而是靠信任部屬，把權(quán)力授給他們而得來的。因此，在工作中，他盡可能把某些職權(quán)授予下屬，讓自己集中精力去做最重要的事。

授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部智慧和能力的擴(kuò)展、延伸和放大，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部騰出時(shí)間，集中精力去想大事、抓協(xié)調(diào)、管全局，有利于增強(qiáng)下屬的責(zé)任心，調(diào)動下屬的積極性，授權(quán)是提高領(lǐng)導(dǎo)工作效能的重要科學(xué)方法。

一個(gè)人的精力、能力、智力都是有限的，即使你的精力再充沛，能力再強(qiáng)大，智力再超群，也不可能把整個(gè)單位、整個(gè)部門的所有事情都做好。