合理調整農業結構 全面提升產業層次

摘要：本文對德惠市農業結構調整戰略問題進行探討，從幾方面闡述了德惠市農業結構調整戰略的關鍵問題和宏觀調控問題，提出對德惠農業結構調整和發展的合理化建議。

關鍵詞：農業；結構；調整；戰略

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.002

1基本情況

近年來，德惠市緊緊圍繞農民增收這個核心，牢牢把握農業增效這條主線，時時扭住農村經濟發展這個根本，堅持以市場為導向，以效益為中心，以提高農產品市場競爭力為出發點和落腳點，依據自然優勢，堅持有所為、有所不為的原則，對農業經濟結構實施了戰略性調整，全面提升了農業產業層次和發展水平。

1.1在總體結構上，呈現出有增有減的走勢

增的方面，即玉米面積由2012年的214.41萬畝增加到2015年的235萬畝。減的方面，即水稻面積由2012年74.44萬畝減少到2015年的68.9萬畝；大豆面積由2012年的7.44萬畝減少到2015年的0.4萬畝；經濟作物由2012年的33萬畝減少到24萬畝。

1.2在品種結構上，正在向優質高效方向發展

玉米向專用化發展，基本全是專用玉米，用于做飼料和深加工原料；水稻向綠色、有機方面發展，全市綠色、有機水稻面積分別達到12.2萬和2.25萬畝，分別占水稻總面積的16%、3%；瓜菜向集約化發展，全市瓜菜大棚溫室已發展到3萬畝，其中溫室發展到7800畝。

1.3在作物布局上，初步形成了六大產區

以米沙子、朱城子、同太、邊崗、天臺、惠發、夏家店、大青咀、大房身等鄉（鎮、街）為中心的專用玉米產區；以朝陽、岔路口、松花江、菜園子等鄉（鎮）為中心的綠色、有機水稻產區；以郭家、五臺為中心的果品產區；以布海、夏家店、邊崗為中心的瓜菜產區；以菜園子、大房身為中心的西紅柿產區；以大青咀為中心的笤帚糜子產區。

2主要做法

作為糧食主產區，調整農業經濟結構是一個龐大而復雜的系統工程。為此，采取園區帶動、訂單牽動、標準驅動、組織促動、科技推動的“五動”辦法，切實推進了農業經濟結構的多元化調整。

2.1建設現代農業示范園區

建設現代農業示范園區是促進現代科技長入農業，帶動效益農業發展的重要載體。目前，全市正規劃建設農業示范園區190個。布海瓜菜、郭家葡萄、菜園子西紅柿、同太露地菜等園區的種植面積進一步擴大，夏家店生豬、同太肉牛、邊崗肉雞等園區的養殖數量日益增加，岔路口和朝陽稻米加工、惠發肉食和糠醛加工等園區的生產能力明顯增強。標準化生產、產業化經營、市場化運作、企業化管理等現代化手段在園區建設中廣泛應用，夏家店鴻大牧業、邊崗吉星實業、惠發佳龍實業、夏家店闊源牧業、惠發德翔牧業、萬寶震憾綠色蔬菜基地等園區已成為引領當地主導產業發展的新生力量。

2.2發展訂單農業

發展訂單農業是現階段解決農產品賣難，促進農業經濟結構調整的有效途徑。本著“當紅娘、不當婆娘”的原則，圍繞產業找訂單，圍繞訂單搞服務，組織協調各鄉（鎮、街）與各類農產品加工、經銷企業簽訂各類訂單100萬畝，占該市農作物總播種面積的30%，為農民走向市場架起了橋梁。

2.3實施農業標準化生產

實施農業標準化生產是提升農產品質量，提高農產品競爭力的根本措施。以優勢農產品蔬菜、葡萄、玉米、水稻的標準化生產為重點，制定了農業標準化工作目標，強化了農業標準化技術推廣體系和監測體系建設，成立了德惠市無公害農產品質量監督檢驗管理中心。目前，全市農業標準化生產基地面積達到130萬畝，其中國家級綠色食品生產基地面積已達到30萬畝，無公害農產品基地面積11萬畝。

2.4加快農業新型經營主體發展

加快農業新型經營主體發展是提高農民組織化程度，推動農業經濟跨越式發展的戰略舉措。德惠市按照“多元化啟動、多樣化發展、多領域服務”的思路，積極鼓勵和扶持了農業新型經營主體的發展。目前，全市已發展各類農民專業合作社3500個以上，家庭農場300個以上，經紀人8200多人，參與農戶10萬戶以上。

2.5開展科技興農活動

農村經濟結構的戰略性調整能否得到順利實施，關鍵取決于農民的市場意識和科技水平的提高。為此，把農業科技入戶工程、新型農民科技培訓工程等科技培訓項目有機地結合起來，運用集中辦班、科普大集、電視講座、巡回講解等多種形式，廣泛深入地開展了農民科技培訓活動。每年全市舉辦各類培訓班1200期以上，科普大集60場以上，電視講座50講以上，發放技術資料50余萬份，科技培訓農戶受益率達到95%以上。同時，在全市深入開展糧油高產創建活動，建設萬畝高產示范田25個，輻射帶動面積達300萬畝以上，有效提高了農民的科學文化素質和農業生產的科技含量。

作者簡介：張躍，大專學歷，德惠市夏家店鎮農業技術推廣站，農藝師，研究方向：農業技術推廣。