近年來,公主嶺市積極推進土地流轉工作,創新模式規模經營,在促進現代農業發展上發揮了積極作用,取得了可喜成果。
一、設立現代農業引導基金。鼓勵土地流轉、規模經營,對規范流轉土地、實行連片經營旱田300公頃以上、水田200公頃以上、全程機械化作業的給予重點扶持,一次性扶持新型經營主體30萬元,給予整村流轉的村集體10萬元經費補助。
二、探索推廣土地銀行模式。農民自愿將土地承包經營權存入土地銀行,收取存入“利息”,土地銀行再將土地劃塊后貸給愿意種植的農戶,收取貸出“利息”,種植農戶則按照土地銀行要求進行種植,實現了土地的規模化、集體化、集約化經營,促進了農民集中居住后生產方式的轉變,土地銀行賺取差額利息用于自身發展和建立風險資金等。土地銀行以范家屯鎮平洋村為試點,利用土地增減掛鉤政策,在范家屯鎮建農村新型社區,537戶農民整體遷入農村新型社區,原有133.5公頃宅基地扣除建農村新型社區用地外,連同807公頃農民承包地,全部流轉給土地銀行,由其下屬的農業開發公司統一集約經營。2016年試點范圍擴大到該鎮的香山、孟家等8個村,涉及土地2400公頃。
三、引入現代農業集團。恒昌集團、科豐種業、中化、大北農等現代農業集團紛紛進入該市。其中恒昌集團以恒昌農業機械化合作社為載體,采取“企業+合作社+農戶”的經營方式,流轉土地800余公頃,構建了占地827公頃的現代農業示范園,并全部實現機械化,每公頃土地節省成本30%、增產糧食2000公斤、科技貢獻率達90%,為推進農業現代化積累了經驗。引入的幾家農業企業都將采取“農業集團+合作社”的模式流轉土地,建設現代農業示范基地,工商資本流轉土地將達1.8萬公頃。