堅持“四凡四必”擋住“帶病”干部

仲祖文

如何治理干部“帶病提拔”這一頑癥？《關于防止干部“帶病提拔”的意見》明確提出強化審核措施，實行“四凡四必”。即：干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。在總結近年來各地各部門經驗的基礎上，將“四凡四必”上升為干部選拔任用的必經程序和基本要求，充分體現了黨中央重拳整治“帶病提拔”的堅定決心。

“四凡四必”審核措施，是識別干部的“透視機”和“診斷器”。僅領導干部個人有關事項報告核查一項，去年就有3900多人被取消提拔任用，成為破解這一頑癥的利劍。實行“四凡四必”，進一步拓展核查內容，豐富核查手段，構筑起堅固的防火墻。干部檔案反映干部的成長經歷，個人有關事項報告體現對黨的忠誠老實。如果一名干部在檔案上造假，不如實向組織報告個人有關事項，那么其做人的基本誠信就喪失了，更無從談起對黨的忠誠。紀檢監察機關意見、信訪舉報情況，是了解干部廉潔自律情況和群眾口碑的重要內容，通過切片化驗、會診辨析，把好干部發現出來、使用起來，把“帶病”干部識別出來、擋在門外。

堅持“四凡四必”，必須落到實處，不能走過場、擺樣子。審查干部檔案，重點看“三齡兩歷一身份”，看是否有造假情況、其成長經歷中是否有違規情形等；核實個人有關事項報告，重點看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象；聽取紀檢監察機關意見，要按照動議即核、該核早核的要求，盡可能將征求意見時間提前，以保證對人選有充足時間進行甄別；核查信訪舉報，重點看反映違規違紀問題線索具體、有可查性的，對疑點要主動核實，快查快結，實事求是地作出評價。要把審核結果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。對發現問題影響使用的，無論哪個階段、哪個環節都要及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。

堅持“四凡四必”，是為了把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。對于核查過程中出現的疑點，要甄別核實，既防止調查核實趕時間、敷衍了事，又注意避免查而不結，影響干部提拔使用。對一時存疑、暫未使用的干部，要本著高度負責的態度，及時查清問題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。要堅持事業為上、公道正派，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用，樹立正確用人導向，充分調動和保護干部的積極性、主動性和創造性。