陜甘寧邊區的黨風廉政建設

師乃松

抗日戰爭時期，中國共產黨在陜甘寧邊區大力倡導加強黨風廉政建設，使之成為“全國政治上最進步的區域”。

勤儉養廉

陜甘寧邊區政府十分重視以儉養廉，《陜甘寧邊區施政綱領》中明確規定，實行“廉潔政治”，貫徹勤儉養廉的原則。

1937年4月21日，陜甘寧邊區政府主席林伯渠與中央審計委員謝覺哉聯名發出通知，通令各單位在財政上必須更加注意健全各種制度，發展種菜、養豬、養雞、做鞋襪等生產事業，注意保持蘇維埃紅軍刻苦節省的傳統作風，防止浪費腐化的習氣侵入。

邊區政府規定：“不急之務不舉，不急之錢不用，且須在急務和急用上，力求合理經濟。”“要減少公差公馬，提倡動手動腳。”“要注意一張紙，一匹布，一點燈油，一根火柴的節省”；“要愛惜每件公物，使之多用些日子。要不追加預算，加強監督管理，反對鋪張浪費，愛惜民力，節制動員。疏散機關，調整窯洞，盡量減少工作團、調查團之類，極力減少客飯和招待”。1942年，邊區政府在財政統籌統支辦法中強調：除招待外賓外，一切大會、節慶、紀念、婚喪，不論公家與私人，不得鋪張宴請。

邊區軍民和政府工作人員，響應黨中央和毛澤東提出的“自己動手，豐衣足食”的號召，積極開展大生產運動，大大減輕了人民的負擔，受到人民的贊揚。

法紀護廉

邊區政府成立后，區黨委及時公布了1926年8月4日中共中央向全黨發出的《關于堅決清洗腐化分子的通知》，這是中國共產黨最早反對腐敗作風的文件。1938年8月，邊區政府公布了《陜甘寧邊區懲治貪污暫行條例》，1939年又公布了《陜甘寧邊區懲治貪污條例（草案）》。條例對貪污行為有嚴格的界定，并根據貪污行為的輕重，施以相應的處罰。規定：貪污1000元以上者，處以死刑；貪污500元以上者，處以五年以上有期徒刑或死刑；……邊區在施政綱領和立法中，都明確規定公務人員必須廉潔奉公，如有違者，給以相應的行政處分。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。邊區政府不但制定了懲貪反腐的規定，而且堅持有法必依，違法必究。同時，堅決貫徹“法律面前人人平等的原則”，對共產黨員提出了更高的要求，不給任何人以特權，不能因人枉法。對此，黨中央和毛澤東還特別規定了“共產黨員有違法者從重治罪”的原則。當時擔任高等法院院長的董必武曾在邊區的一次會議上指出：“黨決不允許在社會上有特權階級。”

示范導廉

在陜甘寧邊區，從毛澤東、周恩來、朱德等中共中央領導人，到邊區政府主席林伯渠等無產階級革命家，都是廉潔奉公的模范。毛澤東處處以身作則，和群眾同甘共苦。他艱苦樸素、廉潔奉公的作風，給邊區的干部和廣大軍民以極大的鼓舞，也使采訪的外國記者深受感動。

中共中央副主席周恩來也是處處嚴格要求自己，他說：“我們要像蠶一樣，將最后的一根絲都吐出來貢獻給人民。”主管邊區工作的中共中央書記處書記任弼時說：“我們都是共產黨員，肩負著革命重擔，能堅持一百步，就不應走九十九步。”

邊區政府號召開展生產節約運動，領導同志以身作則，帶頭響應。自1940年12月邊區開展生產節約動員后，經過兩年的艱苦奮斗，在發展農業、工業和商業方面取得了巨大成績。這種看得見、摸得著的模范行為，對團結革命隊伍，維系黨心、軍心、民心，克服艱難困苦，爭取抗戰勝利，起到了不可估量的作用。

毛澤東在寫給郭沫若的一封信中寫了一副對聯：“重慶無官不墨吏，延安無土不黃金。”這從一個側面反映了陜甘寧邊區廉政建設的成果。