淺論提高海事信息化建設幾點建議

摘 要：本次研究探討了提高海事信息化建設的相關內容，首先簡單介紹了當前我國海事信息化建設的發展現狀，同時指出信息化建設工作的重要作用。隨后，本文分析并提出當前海事信息化建設工作中主要存在的幾個問題，詳細闡述了提高該項工作的相關對策。在文章的最后，對本次研究進行了總結，對未來海事信息化建設工作的發展提出展望。

關鍵詞：提高；海事信息化；建設；建議

中圖分類號：U693 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2016）11-0038-02

1 引言

21世紀是信息時代，信息化是推動整個世界經濟變革的重要力量。與此同時，人們衡量某個國家的綜合實力時，也會將信息化程度作為衡量的重要標準之一。在黨的十八大報告里，“信息”一詞共出現18次，“信息化”出現12次。如此提及“信息”和“信息化”。這也意味著，在中央提出全面深化改革的新時期，信息化將成為改革的最大助力。隨著信息技術的不斷更新換代，未來信息化對我國各行各業的影響將會越來越大。當前我國海事管理工作正處于快速發展階段，在這一階段，提高信息化建設已經成為海事管理工作的重中之重。針對于此，本文展開了對提高海事信息化建設的研究，分析了當前信息化建設工作中存在的問題，希望能找出對應的改進策略。

2 信息化建設工作存在的問題

通過研究可以發現，當前國內海事信息化建設工作主要存在以下幾個問題：

2.1 信息化建設模式落伍

傳統信息化建設模式是通過交通運輸部海事局下屬各部門根據業務需求而建設信息系統，繼而將該信息系統在各級海事機構中推廣開來。在當前形勢下，傳統模式雖然在一定程度上可以滿足海事安全監管、海事執法工作以及內部業務數據的需求，然而卻無法滿足海事局各業務部門之間以及其他相關單位之間的橫向業務需求。此外，當前信息化建設工作中存在著明顯的多個業務系統從多處重復錄入數據的現象。這不僅導致相關工作人員工作量大增，同時也會導致業務數據不一致，繼而致使上報的數據不夠準確，最終影響了上層宏觀決策的制定。由此可見，傳統模式已經難以適用于當前形勢，亟需進行改革[1]。

2.2 信息化建設機制不夠完善

受計劃經濟的影響，當前我國海事信息化建設采用基建工程式預算管理。在計劃經濟時代，這種機制起到了有效的協調和管理作用。然而隨著市場經濟的發展，這種機制己無法適應當下信息化快速發展的時代。通過基建工程的方式來進行信息化建設，即嚴格按照立項——報批——實施——驗收付款的流程來進行[2]。然而信息化建設和基建工程其實并不完全相同，因為在信息化建設過程中很容易出現各種各樣難以界定和預測的可能性，尤其是軟件信息系統，由于軟件信息系統沒有物理材料，僅僅是借助于人類的智慧和思維方式而制作出的軟件。在驗收軟件信息系統時，不僅要核實該系統是否存在，同時也要根據不同軟件的系統特點，制定出衡量軟件是否適合的標準。即便制定了此類標準，當產品交付后短時間內也無法完全檢驗出來，需要花費很長時間才可以體驗信息化產品的不常用功能，同時也可以挖掘出信息化產品隱藏的缺陷。針對于此，信息化建設機制應當逐步加以完善。

2.3 海事信息化建設體系不夠規范

自從信息化工作開展之初到現在，始終未形成完善的建設體系。各業務部門和直屬海事局在進行信息化建設工作時，往往只是為了滿足各自的需求來進行滿足相應的信息系統。正因如此，經常會出現建設標準不統一或系統功能疊加的情況。針對于此，我國必須要逐步規范息化建設體系。

2.4 海事信息化工作人員業務水平偏低

信息化工作的開展離不開相應的操作人員，然而當前海事系統各級機構信息化工作人員業務水平偏低[3]。由于信息化屬于綜合性工作，其中包含著軟件、硬件、系統建設、系統運營、系統維護等，然而當前我國大多數海事機構都是由一個人來負責整個系統的信息化建設工作。不僅如此，多數海事機構都沒有形成完善的培訓體系。正因如此，導致信息化人員的綜合素質難以提升，同時也無法及時更新信息化知識，最終導致海事信息化建設工作水平滯后[4]。

3 提高海事信息建設的建議

針對當前我國海事信息建設工作中存在的種種問題，現提出如下幾條建議。

3.1 改進工作模式

隨著我國信息化建設的快速發展，原有工作模式漸漸難以滿足當前海事行業的需要。針對于此，建議對目前的工作模式加以改進。將傳統縱向海事信息建設模式改為縱橫交錯建設模式，除了上下級海事機構之間的業務聯系外，還要加強平級海事機構之間的業務聯系，從而確保海事工作可以全面開展[5]。

3.2 完善服務機制

當前我國海事信息服務機制尚不完善，基建工程式信息化建設方式是基于計劃經濟的產物，并不完全適用于當前市場經濟環境，要拋開原有的基建工程式建設方式，嚴格按照信息化項目的發展規律，從而挖掘出更加完善的信息化建設與預算管理方式。在實際操作過程中，可以先通過小型試點項目來選擇開發公司，當確定開發公司效率與質量后，再與確定的開發公司進行長期合作。在合作過程中合作雙方都要做好工作記錄，當合作結束后，合作雙方也要審核服務質量、服務進度以及用戶滿意度等指標，同時做好費用結算工作 [6]。

3.3 做好基礎建設工作

21世紀是信息時代，在當今時代，信息化發展速度一日千里，相關軟件、硬件和技術更新速度也非常快。在這種情況下，海事信息化建設很容易陷入盲目追求新概念、新產品和新技術的誤區。雖然新鮮事物在某種程度上可以顯著促進海事信息化建設的改革，然而如果盲目追求新鮮事物，也往往會導致基礎建設工作不牢固。

這里提到的基礎建設工作并非網絡硬件設備的購置，而是指數據管理和軟件需求控制等信息資源運營層面的工作。漂亮的頁面、流暢的功能、便捷的操作是大家可以直觀感受到的信息化工作成果，而信息資源規劃、數據梳理等信息化基礎工作是非信息化人員接觸不到也想象不到的工作，恰恰是這些工作又是信息化的基礎工作，是保證信息化工作順利進行的前提。

3.4 加強海事信息化建設人才隊伍的建設

海事信息化建設工作的開展與人才隊伍的建設是分不開的，針對當前信息化工作人員業務素質偏低的現狀，必須要進一步加強人才隊伍的建設。在實際操作時，可以從如下三個方面來進行。

第一，人才的引入。近些年來，隨著我國信息化建設的快速發展，對于人才的需求量也在不斷提高。因此，適時引入信息化人才是極為必要的。海事機構要進一步拓寬人才引入渠道，要綜合利用校園招聘、社會招聘以及考試等渠道招聘政治合格、專業過硬的人才。此外，還可以根據實際工作需要，向其它部門和機構借調一些特殊人才。在引入人才后，要給予他們以足夠的待遇，從而避免高素質人才的流失。

第二，完善日常工作管理制度。近些年來，我國信息化建設工作管理制度始終在不斷完善著，已經初具制度化和責任化雛形。然而由于信息化建設工作的重要性，在今后的工作中還是要繼續完善日常工作管理制度，加強對輪班值守、網絡維護以及相關設備保養的管理，從而提高工作的效率和質量。

第三，做好人才的培訓工作。要提高人才的綜合素質，必須要對當前工作人員進行專業培訓。海事機構可以以市為單位，統一組織專業人員培訓，通過專業講師的培訓來提高他們業務能力。另一方面，海事機構還可以派遣內部學習力較強的人員前往優秀同類機構學習，待學成歸來后將自己學到的知識分享給其他同事。此外，海事機構還要建立起定期分享制度，通過經驗分享來實現員工整體素質的提升。

4 總結

本次研究重點研究了我國海事信息化建設相關內容，通過研究可知，當前我國海事信息化建設工作存在一些問題，針對這些問題，本文提出了改進工作模式、完善服務機制、做好基礎建設工作以及加強人才隊伍的建設等提高我國海事信息化的對策。未來隨著信息化建設的不斷提高，相信海事服務工作也將步入更加美好的明天。

參考文獻：

[1]閆曉妍.電子政務環境下政府信息資源共建共享的運行機制研究[J].蘭臺世界.2013（26）

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[3]龔立群，高琳.跨部門政府信息資源共享影響因素的實證研究[J].情報資料工作.2012（04）

[4]張瑾明.京杭運河山東段海事信息化管理方式研究[J].中國水運（下半月）.2010（06）

[5]施雪華.“服務型政府”的基本涵義、理論基礎和建構條件[J].社會科學.2010（02）

[6]武俊杰.網絡環境下我國跨部門政府信息共享的對策探析[J].全國商情（經濟理論研究）.2009（06）