熊婕

摘要：文明創(chuàng)建是文明的基礎(chǔ)性建設(shè)，是文明的群眾性實踐。從改革開放之初到現(xiàn)在，我國從上到下掀起了文明創(chuàng)建的熱潮，它對全面實現(xiàn)建成小康社會的宏偉目標(biāo)，無疑起到巨大的作用。長沙市環(huán)境監(jiān)測中心站的文明創(chuàng)建工作以“人本理念”為創(chuàng)建核心理念，在領(lǐng)導(dǎo)思路、決策、管理體系、方法手段、內(nèi)容形式等方面出新意、有亮點，結(jié)出了豐碩果實。

關(guān)鍵詞：文明；精神文明；文明創(chuàng)建；人本理念

2008年，長沙市環(huán)境監(jiān)測中心站獲得省級文明單位，并保持榮譽至今，其精神文明建設(shè)在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。監(jiān)測站作為一個文明體，在文明創(chuàng)建中有哪些探索，取得了哪些成績，有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)，本文將作一個初步的探討和分析，在激勵自身的同時，以便文明的不斷深化，文明的交流與傳播，共同為人類文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、對文明和文明創(chuàng)建工作的認(rèn)識和理解

（一）對文明的認(rèn)識和理解

《中國大百科全書·哲學(xué)》中對文明的解釋是：人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和；社會進(jìn)步和人類開化狀態(tài)的標(biāo)志。文明是人類進(jìn)步，是事業(yè)創(chuàng)新的過程，人類文明大概起源于250萬年前。每個人既是人類文明的創(chuàng)造者，也是人類文明的享受者。

如果說文明是一個母元，那么它包括許多子元。其中，物質(zhì)是文明的基礎(chǔ)，政治是文明的制度保證，思想道德是文明的核心，科學(xué)文化是文明的基本內(nèi)容，提高人的素質(zhì)既是目的又是文明發(fā)展的條件。按照以前的兩分法有物質(zhì)文明和精神文明，而隨著文明的不斷豐富和擴展，現(xiàn)已形成物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這“四大文明”。單就精神文明而言，它關(guān)系到一個民族文明的興旺和發(fā)達(dá)，關(guān)系到人類文明是否有光明的未來。我國改革開放以來，經(jīng)歷了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，物質(zhì)文明和精神文明一起抓，到物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四個文明共同發(fā)展的歷程，這是我國文明進(jìn)步的標(biāo)志。

（二）對文明創(chuàng)建工作的認(rèn)識和理解

文明創(chuàng)建是文明的基礎(chǔ)性建設(shè)，是文明的群眾性實踐，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。文明創(chuàng)建有以下五個方面的特點：第一，必然性。社會是一個龐大的系統(tǒng)，要管理國家，要實現(xiàn)全社會的文明，黨和政府必然要把群眾性的文明實踐活動納入工作范圍。第二，基礎(chǔ)性。它是從最基層的單位，最基本的個人抓起。第三，廣泛性。它涵蓋各行各業(yè)，各個系統(tǒng)，各個領(lǐng)域。第四，積累性。個人、集體的文明，形成單位的文明；單位的文明，形成地區(qū)或行業(yè)的文明；地區(qū)、行業(yè)的文明，形成城市的文明，進(jìn)而形成國家的文明。第五，創(chuàng)造性。作為文明體而言，包含了強烈的主動性，有“爭”、“創(chuàng)”的主觀能動性，有根據(jù)自身實際的獨創(chuàng)性。

二、監(jiān)測站文明創(chuàng)建工作的大環(huán)境

從改革開放之初到現(xiàn)在，我國從上到下掀起了文明創(chuàng)建的熱潮，它對推動中國特色社會主義建設(shè)，深化社會主義改革，全面實現(xiàn)建成小康社會的宏偉目標(biāo)，無疑起到巨大的作用。

1996年3月20日，長沙召開第一次全市文明創(chuàng)建大會，從此長沙文明創(chuàng)建的戰(zhàn)鼓敲響了，全市把其當(dāng)作頭等大事來抓。從市到各區(qū)縣、街道社區(qū)，從各行各業(yè)到各個領(lǐng)域，都開始了創(chuàng)全國文明城市之旅。正是因為長沙追逐文明的激情化成無堅不摧的力量，經(jīng)過不懈努力，終于在2011年成功創(chuàng)成全國文明城市。

三、文明創(chuàng)建工作的“新”與“亮”

來過監(jiān)測站的人都有一個共同的感受，那就是，一走進(jìn)監(jiān)測站，就會“眼前一亮”、“耳目一新”。那么，監(jiān)測站的創(chuàng)建工作到底“新”在哪，“亮”在哪？

（一）“新”在領(lǐng)導(dǎo)思路清晰，“亮”在領(lǐng)導(dǎo)決策高效

1.作為機關(guān)事業(yè)單位，監(jiān)測站的管理具有體制性、政府性的特點。如果按部就班，管理并無大礙，但事業(yè)單位改革遲早會到來。沒有求發(fā)展的觀念和超前意識，遲早會被社會淘汰。搞文明創(chuàng)建，是為了單位的發(fā)展，為了干部職工的發(fā)展，為更好的適應(yīng)體制改革的需要。站領(lǐng)導(dǎo)班子作為創(chuàng)建第一責(zé)任人，思路清晰，有超前意識，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是為了單位發(fā)展的需要。監(jiān)測站有這樣的超前意識，表明領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)建工作入腦入心。

2.創(chuàng)建有規(guī)劃、有措施，形成“兩結(jié)合”的機制。創(chuàng)建中，決策班子和實施班子相結(jié)合；單位和各科室相結(jié)合，形成了創(chuàng)建的大格局。這既使文明創(chuàng)建的決策、策劃得到落實，又使全站上下形成了創(chuàng)建合力。站黨總支加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，通過制定創(chuàng)建規(guī)劃，確定創(chuàng)建重點，細(xì)化量化考評細(xì)則，將創(chuàng)建工作與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合，責(zé)任到人，從而實現(xiàn)通盤計劃，分類指導(dǎo)，全面落實，確保工作不流于形式。

（二）“新”在落實人本理念，“亮”在管理意識前瞻

1.始終堅持以人為本。“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，歸根到底都是人的建設(shè)”。監(jiān)測站圍繞“以人為本，在“人本理念”的指導(dǎo)下，建立了較完善的選人、用人、育人制度，匯聚了一大批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才；在“人本理念”指導(dǎo)下，形成了濃厚的文化氛圍和強烈的團(tuán)隊意識，全體干部職工愛崗敬業(yè)，很好地完成了各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，為黨委政府決策提供科學(xué)可靠的技術(shù)支持；在“人本理念”指導(dǎo)下，全站通過健全黨工青婦組織，以活動為載體，對干部職工進(jìn)行生動有效的思想政治教育；在“人本理念”指導(dǎo)下，構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量管理體系，加強行政效能，不斷提高服務(wù)管理水平，樹立了良好的文明形象；在“人本理念”指導(dǎo)下，全站通過工會建家，擴大民主渠道，不斷改善職工們的工作學(xué)習(xí)生活條件，增強了歸屬感。

2.構(gòu)建質(zhì)量管理體系。為提升服務(wù)質(zhì)量，全面規(guī)范管理，打造一流監(jiān)測站。站領(lǐng)導(dǎo)前瞻性地制定了質(zhì)量體系程序文件并嚴(yán)格執(zhí)行，使全站質(zhì)量管理發(fā)生根本性改變，為文明創(chuàng)建在內(nèi)部管理上奠定了堅實基礎(chǔ)。質(zhì)量體系管理工作的成功，毫無疑問成為監(jiān)測站的“亮點”。短短幾年，建立了專業(yè)化的質(zhì)量管理體系；科學(xué)化的人事管理體系；長效化的安全工作體系和規(guī)范化的行政管理、黨群工作體系，最大限度地做到了人的全面發(fā)展與站的全面發(fā)展同步進(jìn)行。

（三）“新”在改變方法手段，“亮”在創(chuàng)新內(nèi)容形式

1.力戒板著面孔說教。信息知識時代，有很多可看、可聽、可耍，群眾有了更多選擇權(quán)。那么，文明創(chuàng)建在新形勢下該如何做呢？劉新庚在《現(xiàn)代思想政治教育方法論》中提到，滲透性與交叉性的統(tǒng)一是現(xiàn)代思想政治教育方法論的特點之一。滲透性和交叉性的統(tǒng)一，就是思想政治教育要滲透到人們的生活、學(xué)習(xí)、工作實際中，通過一定的“載體”去實現(xiàn)，并借鑒其它學(xué)科的方法。文明創(chuàng)建同樣如此。監(jiān)測站從領(lǐng)導(dǎo)帶頭力戒說教，經(jīng)常用拉家常等親和力極強的方式增強思想教育的效果，并用一個又一個載體，去實現(xiàn)一個又一個創(chuàng)建目標(biāo)。比如開設(shè)道德講堂，通過講身邊的好人好事，使干部職工廣泛參與，上下聯(lián)動，找準(zhǔn)了切入點，值得借鑒。

2.強調(diào)內(nèi)容形式的“出新”。創(chuàng)建中，監(jiān)測站每年都精心策劃，每次都有新“亮點”。為達(dá)到文明的傳播和交流，監(jiān)測站從環(huán)境入手，不斷改善辦公環(huán)境，把站布置如家般溫馨，到處春意盎然；在辦公區(qū)域張貼溫馨小提示、宣傳標(biāo)語，為創(chuàng)建營造出濃厚的宣傳氛圍；借助網(wǎng)絡(luò)、聲像、媒體等現(xiàn)代手段，進(jìn)行有效宣傳；強調(diào)干部職工的參與，一該過去老套作法，讓人眼前一“亮”，感到有新意，有效果。

（四）“新”在把文明創(chuàng)建當(dāng)作事業(yè)來抓，“亮”在文明創(chuàng)建碩果累累

1.當(dāng)作事業(yè)來抓，就要體現(xiàn)投資性。監(jiān)測站在創(chuàng)建方面投入了大量人力物力財力。特別是在經(jīng)費保證方面，該用的錢一分都不少，不該用的錢，一分都要“摳”。反過來，創(chuàng)建又帶來了良好的社會效益。

2.當(dāng)作事業(yè)來抓，就要體現(xiàn)長期性。監(jiān)測站目前已完成省級文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，今后在保持榮譽的同時，結(jié)合長沙文明城市創(chuàng)建，將會有更高更新的目標(biāo)。

3.當(dāng)作事業(yè)來抓，就要體現(xiàn)成效性。全站通過文明創(chuàng)建，干部職工的專業(yè)技術(shù)水平、個人素質(zhì)也得到不斷提高，職業(yè)生涯得到全面發(fā)展，文明創(chuàng)建結(jié)出豐碩的成果。其“貴”在平時，“難”在堅持，“重”在實效的作法得到較高評價。

創(chuàng)建之路還很長，任務(wù)還很艱巨，需要我們不斷努力，勇于開拓，讓創(chuàng)建工作融入到每個細(xì)節(jié)、每個環(huán)節(jié)，融入到學(xué)習(xí)、工作、生活的點滴。

（作者單位：長沙市環(huán)境監(jiān)測中心站）