長沙市環境監測中心站新時期文明創建工作初探

熊婕

摘要：文明創建是文明的基礎性建設，是文明的群眾性實踐。從改革開放之初到現在，我國從上到下掀起了文明創建的熱潮，它對全面實現建成小康社會的宏偉目標，無疑起到巨大的作用。長沙市環境監測中心站的文明創建工作以“人本理念”為創建核心理念，在領導思路、決策、管理體系、方法手段、內容形式等方面出新意、有亮點，結出了豐碩果實。

關鍵詞：文明；精神文明；文明創建；人本理念

2008年，長沙市環境監測中心站獲得省級文明單位，并保持榮譽至今，其精神文明建設在系統內外產生較大影響。監測站作為一個文明體，在文明創建中有哪些探索，取得了哪些成績，有哪些經驗教訓，本文將作一個初步的探討和分析，在激勵自身的同時，以便文明的不斷深化，文明的交流與傳播，共同為人類文明做出應有的貢獻。

一、對文明和文明創建工作的認識和理解

（一）對文明的認識和理解

《中國大百科全書·哲學》中對文明的解釋是：人類改造世界的物質和精神成果的總和；社會進步和人類開化狀態的標志。文明是人類進步，是事業創新的過程，人類文明大概起源于250萬年前。每個人既是人類文明的創造者，也是人類文明的享受者。

如果說文明是一個母元，那么它包括許多子元。其中，物質是文明的基礎，政治是文明的制度保證，思想道德是文明的核心，科學文化是文明的基本內容，提高人的素質既是目的又是文明發展的條件。按照以前的兩分法有物質文明和精神文明，而隨著文明的不斷豐富和擴展，現已形成物質文明、精神文明、政治文明、生態文明這“四大文明”。單就精神文明而言，它關系到一個民族文明的興旺和發達，關系到人類文明是否有光明的未來。我國改革開放以來，經歷了以經濟建設為中心，物質文明和精神文明一起抓，到物質、精神、政治、生態四個文明共同發展的歷程，這是我國文明進步的標志。

（二）對文明創建工作的認識和理解

文明創建是文明的基礎性建設，是文明的群眾性實踐，也是精神文明建設的重要內容之一。文明創建有以下五個方面的特點：第一，必然性。社會是一個龐大的系統，要管理國家，要實現全社會的文明，黨和政府必然要把群眾性的文明實踐活動納入工作范圍。第二，基礎性。它是從最基層的單位，最基本的個人抓起。第三，廣泛性。它涵蓋各行各業，各個系統，各個領域。第四，積累性。個人、集體的文明，形成單位的文明；單位的文明，形成地區或行業的文明；地區、行業的文明，形成城市的文明，進而形成國家的文明。第五，創造性。作為文明體而言，包含了強烈的主動性，有“爭”、“創”的主觀能動性，有根據自身實際的獨創性。

二、監測站文明創建工作的大環境

從改革開放之初到現在，我國從上到下掀起了文明創建的熱潮，它對推動中國特色社會主義建設，深化社會主義改革，全面實現建成小康社會的宏偉目標，無疑起到巨大的作用。

1996年3月20日，長沙召開第一次全市文明創建大會，從此長沙文明創建的戰鼓敲響了，全市把其當作頭等大事來抓。從市到各區縣、街道社區，從各行各業到各個領域，都開始了創全國文明城市之旅。正是因為長沙追逐文明的激情化成無堅不摧的力量，經過不懈努力，終于在2011年成功創成全國文明城市。

三、文明創建工作的“新”與“亮”

來過監測站的人都有一個共同的感受，那就是，一走進監測站，就會“眼前一亮”、“耳目一新”。那么，監測站的創建工作到底“新”在哪，“亮”在哪？

（一）“新”在領導思路清晰，“亮”在領導決策高效

1.作為機關事業單位，監測站的管理具有體制性、政府性的特點。如果按部就班，管理并無大礙，但事業單位改革遲早會到來。沒有求發展的觀念和超前意識，遲早會被社會淘汰。搞文明創建，是為了單位的發展，為了干部職工的發展，為更好的適應體制改革的需要。站領導班子作為創建第一責任人，思路清晰，有超前意識，不為創建而創建，而是為了單位發展的需要。監測站有這樣的超前意識，表明領導班子對創建工作入腦入心。

2.創建有規劃、有措施，形成“兩結合”的機制。創建中，決策班子和實施班子相結合；單位和各科室相結合，形成了創建的大格局。這既使文明創建的決策、策劃得到落實，又使全站上下形成了創建合力。站黨總支加強領導，周密部署，通過制定創建規劃，確定創建重點，細化量化考評細則，將創建工作與崗位目標責任制考核緊密結合，責任到人，從而實現通盤計劃，分類指導，全面落實，確保工作不流于形式。

（二）“新”在落實人本理念，“亮”在管理意識前瞻

1.始終堅持以人為本。“物質文明、政治文明、精神文明建設，歸根到底都是人的建設”。監測站圍繞“以人為本，在“人本理念”的指導下，建立了較完善的選人、用人、育人制度，匯聚了一大批優秀的專業技術人才；在“人本理念”指導下，形成了濃厚的文化氛圍和強烈的團隊意識，全體干部職工愛崗敬業，很好地完成了各項環境監測任務，為黨委政府決策提供科學可靠的技術支持；在“人本理念”指導下，全站通過健全黨工青婦組織，以活動為載體，對干部職工進行生動有效的思想政治教育；在“人本理念”指導下，構建科學的質量管理體系，加強行政效能，不斷提高服務管理水平，樹立了良好的文明形象；在“人本理念”指導下，全站通過工會建家，擴大民主渠道，不斷改善職工們的工作學習生活條件，增強了歸屬感。

2.構建質量管理體系。為提升服務質量，全面規范管理，打造一流監測站。站領導前瞻性地制定了質量體系程序文件并嚴格執行，使全站質量管理發生根本性改變，為文明創建在內部管理上奠定了堅實基礎。質量體系管理工作的成功，毫無疑問成為監測站的“亮點”。短短幾年，建立了專業化的質量管理體系；科學化的人事管理體系；長效化的安全工作體系和規范化的行政管理、黨群工作體系，最大限度地做到了人的全面發展與站的全面發展同步進行。

（三）“新”在改變方法手段，“亮”在創新內容形式

1.力戒板著面孔說教。信息知識時代，有很多可看、可聽、可耍，群眾有了更多選擇權。那么，文明創建在新形勢下該如何做呢？劉新庚在《現代思想政治教育方法論》中提到，滲透性與交叉性的統一是現代思想政治教育方法論的特點之一。滲透性和交叉性的統一，就是思想政治教育要滲透到人們的生活、學習、工作實際中，通過一定的“載體”去實現，并借鑒其它學科的方法。文明創建同樣如此。監測站從領導帶頭力戒說教，經常用拉家常等親和力極強的方式增強思想教育的效果，并用一個又一個載體，去實現一個又一個創建目標。比如開設道德講堂，通過講身邊的好人好事，使干部職工廣泛參與，上下聯動，找準了切入點，值得借鑒。

2.強調內容形式的“出新”。創建中，監測站每年都精心策劃，每次都有新“亮點”。為達到文明的傳播和交流，監測站從環境入手，不斷改善辦公環境，把站布置如家般溫馨，到處春意盎然；在辦公區域張貼溫馨小提示、宣傳標語，為創建營造出濃厚的宣傳氛圍；借助網絡、聲像、媒體等現代手段，進行有效宣傳；強調干部職工的參與，一該過去老套作法，讓人眼前一“亮”，感到有新意，有效果。

（四）“新”在把文明創建當作事業來抓，“亮”在文明創建碩果累累

1.當作事業來抓，就要體現投資性。監測站在創建方面投入了大量人力物力財力。特別是在經費保證方面，該用的錢一分都不少，不該用的錢，一分都要“摳”。反過來，創建又帶來了良好的社會效益。

2.當作事業來抓，就要體現長期性。監測站目前已完成省級文明單位的創建目標，今后在保持榮譽的同時，結合長沙文明城市創建，將會有更高更新的目標。

3.當作事業來抓，就要體現成效性。全站通過文明創建，干部職工的專業技術水平、個人素質也得到不斷提高，職業生涯得到全面發展，文明創建結出豐碩的成果。其“貴”在平時，“難”在堅持，“重”在實效的作法得到較高評價。

創建之路還很長，任務還很艱巨，需要我們不斷努力，勇于開拓，讓創建工作融入到每個細節、每個環節，融入到學習、工作、生活的點滴。

（作者單位：長沙市環境監測中心站）