農民合作經濟組織發展的現狀問題和對策

王曉云

摘要：經濟社會的快速發展，為農民合作經濟組織的穩定發展創造了有利的條件，一定程度上擴大了現代化農業的產業規模。農民合作經濟組織實際作用的充分發揮，可以增強農民的經濟收入，滿足農村經濟發展的多樣化需求。結合現階段我國農村合作經濟組織的整體發展現狀，可知其中依然存在著較多的問題，對于該組織影響范圍的擴大及發展目標的實現產生了較大的影響，需要采取針對性較強的對策及時地處理這些問題，為農民合作經濟組織相關作用的發揮提供可靠地保障。文章將對農民合作經濟組織發展的現狀、問題和對策進行必要地探討，以便為相關的研究工作開展提供一定的參考信息。

關鍵詞：農民合作經濟組織；發展現狀；問題；措施；對策

加強對現階段農民合作經濟組織發展現狀的認識，有利于為現代化農業的快速發展提供必要的指導作用，實現各種農業生產活動效益最大化的生產目標。在此形勢影響下，采取有效的措施及時地消除農業合作經濟組織發展中存在問題帶來的影響，可以為該經濟組織的穩定發展注入更多的合理，最大限度地滿足現代化農業的發展需求。相關的研究資料表明，促進農業經濟組織的持續發展，將會逐漸地增加農民的經濟收入，改善農村經濟不利的發展局面

一、農民合作經濟組織發展的現狀分析

（一）發展態勢良好、發展速度快

在國家各種扶持政策的指導與鼓勵下，農業合作經濟組織的影響范圍正在逐漸地擴大，其整體的發展態勢良好，發展速度較快，為農業生產活動開展中各種農作物增產目標的實現帶來了重要的保障作用。在農業合作經濟組織的作用下，農機化生產水平正在不斷地提升。但是，由于農民對完善的農機化服務機制有了更高的要求，需要在各種農機補貼政策的支持下，加強對專業農機機械裝備開展必要的培訓活動，完善相關的農機服務體系，最大限度地滿足農民的實際生產需求。這些方面的不同內容，客觀地說明了目前我國農村合作經濟組織的整體態勢發展良好、發展速度快的局面。

（二）多樣化的組織模式

農業合作經濟組織實際作用的發展，形成了多種組織模式，促使各種農業生產活動開展能夠達到預期的效果。具體變現在：1.某些地區采用大戶牽頭型的發展模式，通過一些種植規模較大的個人經營者分享各自可靠的種植經驗，逐漸地增加了當地農民收入，一定程度上保證了區域經濟發展的動態平衡性；2.通過龍頭企業帶動周圍農業經濟的發展。一些農民專業合作社利用“龍頭企業+基底+種植戶”的發展模式，促使種植戶依托企業先進的技術、管理經驗等，實現了資源的優化配置，降低了農業生產風險。

（三）服務范圍正在擴大

現代化農業的快速發展，對于生產方式及生產效率提出了更高的要求，促使農業合作經濟組織發展的過程中必須注重自身的服務機制合理性及服務水平的高低，最大限度地保證多元化農業產業生產規模的不斷擴大。相關的研究資料表明，目前很多地區的農民專業合作社從事中藥材、蔬菜及其它經濟作物的種植業比例正在擴大，現代化特色養殖業的數量有了明顯的增加，逐漸地形成了生產加工、銷售、售后服務的一體化服務模式，逐漸地擴大了農業合作經濟組織的服務服務范圍。

二、農業合作經濟組織發展存在的問題

（一）宣傳力度不夠，農民缺乏必要的認識

受到傳統觀念及生產方式的影響，很多的農民對于農業合作經濟組織缺乏有效的認識，致使其實際的作用無法得到徹底地發揮，對于現代化農業生產水平的提升造成了較大的影響。通過相關的調查報告分析，發現造成這種現象出現的主要原因與農業合作經濟組織發展過程中的宣傳力度不夠，致使很多的農業對該組織的實際作用沒有正確的認識，逐漸地降低了農民主動加入農業合作經濟組織的積極性。

（二）產權模糊，內部控制問題突出

農業合作經濟組織發展中受到其運行機制的影響，對相關的組織管理者缺乏必要的激勵，沒有充分地考慮農戶的最大經濟利益，致使該組織發展過程中得不到有效地支持。通過對一些農業合作經濟組織的深入調查分析，發展很多的農民加入組織時只是繳納了少量的會費，擁有股金的農民數量少，最終導致農業合作經濟組織的產權模糊，產生了較為突出的內部控制問題。

（三）各項資金來源少

隨著農業合作經濟組織的快速發展，地方政府根據黨中央的要求出臺了相應的政策法規，不斷地促進農業合作經濟組織的快速發展。但是，相關的研究報告指出，目前專門針對農業合作經濟組織的各種資金來源少，受到金融信貸繁瑣程序的影響，該經濟組織長期發展過程中很難得到充足的資金支持。比如，聯合收割機的數量不足，無法滿足農民實際生產活動的需求，客觀地反映了融資難對于農業合作經濟組織穩定發展的影響。

三、解決農業合作經濟組織發展存在問題的對策

（一）加大宣傳力度，調動農民參與的積極性

為了使農業合作經濟組織發展過程中能夠發揮更大的作用，需要采取有效的措施加大對該組織的宣傳力度，充分地調動農民參與的積極性，完善農業合作經濟組織發展過程中的服務功能。具體的措施有：1.通過電視、報紙、網絡媒體等不同的媒介進行大力地宣傳，加強農民對農業合作經濟組織的全面認識；2.投資發展潛力巨大的項目，促使農民能夠真正地意識到農業合作經濟組織的優勢，促使農業能夠在投入較低成本的前提下獲得可觀地收入；3.充分地發揮政府的引導作用，了解農民的多樣化需求，逐漸地擴大農業合作經濟組織的影響范圍。

（二）增強產權的透明性，完善利益分配機制

采取一人一票制的方式，促使所有加入農業合作經濟組織的成員能夠享有自身的表決權，加強對組織的各項業務活動開展的實時監督，最大限度地保障所有產權擁有者的合法權益不受影響。參與農業合作經濟組織的所有成員可以通過貨幣出資、技術支持等不同的形式獲得相應的股金，確保其產權的透明性。與此同時，農業合作經濟組織應結合自身的實際發展概況完善利益分配機制，促使股金分紅與按交易額返利能夠同步進行，強化組織產權擁有者的責任意識。在可靠的利益分配機制影響下，農民的主動加入農業合作經濟組織的積極性將會不斷地提高，對于該組織業務范圍的擴大具有重要的現實指導意義。

（三）拓寬各項資金來源渠道，促進農村金融機構的規范化發展

國家和地方政府應結合農村實際的發展概況，鼓勵社會的各種資本深入農村地區建立各種規范的金融機構，逐漸地拓寬農業合作經濟組織發展過程中的資金來源渠道。實現這樣的發展目標，需要適當地放寬微型金融服務業的市場準入制度，給予小額信貸更多的支持，不斷地發揮民間信的實際作用，擴大貸款聯保制度的應用范圍，逐漸形成互惠共利、風險共擔的發展模式，為農業合作經濟組織相關作用的發揮提供可靠地保障。這些舉措的落實，將會促進農村金融機構的規范化發展。

四、結束語

目前我國農村合作經濟組織有著良好的市場發展前景，對于農民經濟收入增強及現代化農業生產目標的實現起著重要的保障作用。但是，需要采取合理的對策及時地處理農業合作經濟組織中存在的問題，充分地發揮出該組織的相關農業，加快現代化農業的整體發展速度。在未來的經濟社會改革過程中，農業合作經濟組織將會發揮更大的作用，為我國農業產業化結構的優化提供了重要的參考思路，有利于激發農民主動參與農業生產活動的主動積極性。

參考文獻：

[1]梁銘.桂林市農民專業合作經濟組織發展現狀及對策研究[D].華中農業大學，2011.

[2]李尚越.吉林省農民合作經濟組織發展問題研究[D].吉林農業大學，2013.

[3]高中杰.濰坊市農民專業合作經濟組織的現狀及發展對策研究[D].中國農業科學院，2010.

（作者單位：寧江區大洼農村經濟管理服務中心）