淺談環境監測在當代環境保護工作中的重要作用

趙春梅

前言：環境監測是環境保護工作的基礎和前提，是環境科學研究、環境執法監督、環境科學管理等各項工作的基礎保障。要想改善人們的生產生活和生態環境，協調人類和環境的關系，真正實現經濟、社會、環境和文化的可持續發展，就要加強環境保護工作，而環境監測卻是環保工作中的重中之重。通過環境監測認真分析排放污染物的種類、性質、濃度、數量以及分布狀況來明確污染途徑、確認污染危害程度、污染范圍，進而預測環境污染變化趨勢，預警可能發生的環境問題，提出有效的治理措施，解決現存和潛在的環境問題，從根本上實現經濟效益、環境效益和社會效益共贏的局面，提高人們的生產生活和生態環境質量，保障人民群眾身體健康。

一、環境監測的發展

我國的環境監測工作開始于20世紀50年代，經過近幾十年來的發展，已經形成國家級、省級、市級、縣級環境監測網絡，環境監測的方法和手段也逐步成熟。最初的環境監測是采用分析化學的方法對污染物進行化學分析，確定其組成和含量。隨著人們對環境污染嚴重性的逐步認識，對污染的靈敏度、準確度、測定方法及分析速度就提出了更高的要求，監測的手段也漸漸由最初的化學分析方法一點點拓展到物理方法、生物方法。監測的對象也從環境的物理、化學及生物要素拓展至生態要素等。監測的地域范圍由區域性污染源監測發展到全球環境質量監測。總之，現代環境監測工作可以簡單的概括為三個階段，即被動監測階段（也稱典型污染事故調查監測發展階段）；主動監測階段（也稱污染源監督性監測發展階段）：自動監測階段（以環境質量監測為主的發展階段）。

二、環境監測的定義

環境監測是指用科學的方法按照規定的程序和相關要求對人類和環境有影響的各種環境要素進行技術性檢測與分析的全過程。跟蹤環境質量的變化，確定環境質量水平，為環境管理、污染治理等工作提供基礎和保證。簡單的說，了解環境水平，進行環境監測，是開展一切環境工作前提。環境監測通常包括背景調查、確定方案、優化布點、現場采樣樣品運送、實驗分析、數據收集、分析綜合等過程。

三、環境監測的目的

環境監測的目的是及時、準確、全面地反映環境質量現狀、污染源現狀及發展變化趨勢，為環境的治理與管理、污染源的控制與治理、環境規劃與環境評價等提供科學的決策依據。

具體歸納為：通過獲得的環境監測數據結合環境質量標準來評價環境質量；通過對污染分布情況來追蹤尋找污染源頭：通過對污染的擴散及發展趨勢做出預測與預報來確定控制污染的具體措施和對策：通過積累長期監測數據資料來為研究環境容量測算、實施總量控制和實現環境管理目標提供科學數據。

四、環境監測工作在環境保護工作中的重要作用

隨著我國經濟社會發展進入新常態，生態文明建設和環境保護也出現了一些新的階段性特征和趨勢性變化。黨中央、國務院領導的新指示，環保工作的新要求，人民群眾的新期盼，新《環境保護法》的實施等等一系列內容與要求都彰顯出環境監測工作在當前環境保護工作中的地位越發重要。因而在當今形式下加強環境監測已經是勢在必行、極為重要。

五、環境監測能夠為環境保護工作的開展提供堅實的理論基礎

在保護環境、整治污染和恢復環境的過程中，我們必須準確地了解和掌握環境污染產生的具體細節，分析和確定可能存在的污染物種類、數量以及變化趨勢，明確污染程度、污染的范圍、及其對環境質量的整體影響情況。只有在充分了解和掌握具體隋況的基礎上才能選擇最恰當最合適的保護、整治和恢復措施，從根本上解決和預防存在的環境問題，達到保護和改善現有環境質量的目的。而要實現著一系列目標，只有通過環境監測分析才能得到環境污染詳細的數據，以此作為開展各項環境保護工作的理論依據，保障環境工作的開展有據可依、有源可查。

環境監測能夠為環境保護法律、法規、規章制度以及環境標準的制定與修改提供重要的數據支撐。

我國社會主義法制建設的基本方針：“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。隨著我國社會主義法制建設的發展，環境保護方面的相關法律、法規、規章制度以及環境標準相繼制定和出臺。環境保護相關法律、法規、規章制度以及環境標準的頒布和實施極大地推動了我國環境保護工作的開展。環境監測工作在環境保護相關法律法規規章制度以及標準的頒布和實施過程中起著非常重要的作用，環境監測運用精準的監測方法和精密的監測儀器對環境中和相關行業的水氣聲等環境質量現狀以及企業的排放種類、污染因子等進行科學測定，進而環境保護方面的相關法律法規規章制度以及標準的界定提供數據支撐。

環境監測能夠為排污費征收管理工作和監督管理工作提供可靠的科學依據。

按照排污費征收管理條件規定，排污者應當依照規定繳納排污費。征收排污費的基礎就是了解和掌握排污單位排放污染物的種類、數量、排放濃度等一些定量化的數據，這些數據主要是通過環境監測來獲得。而核定排污費就要以這些數據為基礎。通過對排污者所排放的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等進行定量的監督檢查和采樣分析等監測活動后，確定污染物的種類、數量及分布狀況，核定排污量，計算排污費，為環境監察部門繳納排污費提供法律上和行政上的科學依據。

環境監測能夠為環境管理工作提供有效的技術保障。

為貫徹執行有關環保法律法規，及時了解區域環境質量及污染因子的變化情況，掌握各項環保措施的貫徹落實情況，保障區域環境質量，必須加強環境管理工作。只有通過環境監測才能準確反映區域水氣聲渣等環境質量狀況，了解污染源排污情況，對發現的環境問題及時進行監管，有效預防污染事件的發生，促進環境保護相關法律法規規章及各項環保制度化的貫徹落實，確保政府部門做出正確的決策和實施切實可行環保政策，保障區域環境質量安全，改善生態環境。

結束語：環境監測在環境保護工作中扮演著重要的角色，是各項環境保護工作開展的基礎，在環境保護工作中有著不可替代的重要地位，能夠為環境保護的發展指明方向，并為環境管理、環境監察和污染防治等基礎工作提供充分的依據，促進環境保護工作的順利開展，推動經濟社會可持續發展。