佛山海綿城市建設(shè)模式探尋

戚芳妮

摘要：當(dāng)今中國(guó)正面臨雨水資源大量流失、初期雨水污染河流、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大、生態(tài)環(huán)境不斷惡化等多種水問(wèn)題。“海綿城市”理論的提出正是立足這一背景。文章基于國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合佛山市環(huán)境特點(diǎn)，闡述了“海綿城市”概念的源起、發(fā)展、內(nèi)涵和技術(shù)，并對(duì)佛山市海綿城市的建設(shè)模式提出了探討與展望。

關(guān)鍵詞：海綿城市；低影響開(kāi)發(fā)；雨水系統(tǒng)；景觀設(shè)計(jì)

1.海綿城市定義與背景

所謂海綿城市是指城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。其意義是雨水將由直接外排的傳統(tǒng)模式向就地滯洪蓄水轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃建設(shè)將利用透水鋪裝、滲溝洼地、植被土壤、濕地水體、回灌井渠等要素，彌補(bǔ)自然水循環(huán)過(guò)程，將雨水分散滯留、逐步凈化、緩慢吸收，增加城市對(duì)暴雨的抗壓能力，并利用自然降水修復(fù)城市建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，營(yíng)造城市多功能生態(tài)空間系統(tǒng)。

2.國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀

（一）德國(guó)

德國(guó)的海綿城市建設(shè)起源于20世紀(jì)60年代，是最早對(duì)城市雨水采用政府管制制度的國(guó)家。德國(guó)主要強(qiáng)調(diào)“排水量零增長(zhǎng)”，對(duì)新建或者改建開(kāi)發(fā)區(qū)，要求開(kāi)發(fā)后的降雨徑流量必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后才允許排放。德國(guó)的城市雨水利用方式主要有三方面：

①屋面雨水集蓄系統(tǒng)：收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后，達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑：

②雨水截污和滲透系統(tǒng)：道路雨洪通過(guò)下水道排，入沿途大型蓄水池或通過(guò)滲透補(bǔ)充地下水，城市其他地面采用可滲透鋪裝，以減小徑流：

③生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)：小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時(shí)下滲。

（二）美國(guó)

美國(guó)的海綿城市建設(shè)最早起源于19世紀(jì)70年代，城市雨水管理總體上經(jīng)歷了排放、水量控制、水質(zhì)控制、生態(tài)保護(hù)等階段。美國(guó)國(guó)會(huì)積極立法保障雨水的調(diào)蓄及利用，主要采用與植物、綠地、水體等自然條件和景觀結(jié)合的生態(tài)設(shè)計(jì)方法與技術(shù)。對(duì)新開(kāi)發(fā)區(qū)和改建區(qū)提出了較高的要求，即改建或新建開(kāi)發(fā)區(qū)的雨水下泄量不得超過(guò)開(kāi)發(fā)前的水平，并且滯洪設(shè)施的最低容量均能控制五年一遇的暴雨徑流，即為強(qiáng)制執(zhí)行“就地滯留蓄洪水”。

（三）日本

日本的海綿城市建設(shè)起源于19世紀(jì)80年代，由于水資源較缺乏，政府十分重視對(duì)雨水的收集和利用。國(guó)家將透水地面、滲塘及雨水滲溝作為城市總體規(guī)劃的重要部分，要求在新建和改建的大型公共建筑群區(qū)必須設(shè)計(jì)雨水就地下滲設(shè)施：降低操場(chǎng)、綠地、公園等空地的地面高程：在停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)鋪設(shè)透水路面，并建設(shè)滲水井；在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)下修建大型地下水庫(kù)，利用高層建筑的地下室作為水庫(kù)調(diào)蓄雨洪：將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河：在城市上游側(cè)修建分洪水路：在城市河道狹窄處修筑旁通水道：在低洼處建設(shè)大型泵站排水，等等。

3.海綿城市建設(shè)原理與技術(shù)

海綿城市建設(shè)的基本原則是規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)2。

根據(jù)相關(guān)資料，我國(guó)海綿城市的學(xué)術(shù)概念最早可追溯到2003年，北京大學(xué)俞孔堅(jiān)和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長(zhǎng)們交流》3一書(shū)中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對(duì)城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力，其主要原理和技術(shù)流程如下所示：

滲：建設(shè)綠色屋頂、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車(chē)場(chǎng)和廣場(chǎng)等，使雨后的地表徑流的外排量降低：

滯：建設(shè)下凹式綠地、廣場(chǎng)、之草狗、綠地滯留設(shè)施等，讓雨水在場(chǎng)地內(nèi)多停留，延緩雨水外排：

蓄：保護(hù)、回復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水系、實(shí)地并加以利用，因地制宜建設(shè)雨水收集調(diào)蓄設(shè)施；

凈：建設(shè)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、初期雨水處理設(shè)施，適當(dāng)開(kāi)展生態(tài)水循環(huán)及處理系統(tǒng)建設(shè)。在滿足防洪和排水防澇安全的前提下，建設(shè)人工濕地，改造不透水的硬質(zhì)鋪砌河道，建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡：

用：遵循“集散結(jié)合、就近處理、就地循環(huán)”的原則，建設(shè)污水再生利用設(shè)施；建設(shè)綜合雨水利用設(shè)施等；

排：進(jìn)行河道清淤，有條件的地區(qū)擴(kuò)寬河道，開(kāi)展城市河流湖泊整治，回復(fù)天然河湖水系連通：

4.佛山海綿城市開(kāi)發(fā)模式

（1）建設(shè)模式應(yīng)與佛山市海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃成果及技術(shù)文件相銜接，制定園林綠化指標(biāo)體系制定各類(lèi)綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)目標(biāo)，明確城市總綠地率、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等指標(biāo)，合理選擇適合佛山市種植的常用植物品種：

（2）相關(guān)部門(mén)建立健全與之相輔的法律法規(guī)，支持海綿城市建設(shè)工作的開(kāi)展，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行及審核相關(guān)達(dá)標(biāo)工作；

（3）相關(guān)部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、低影響開(kāi)發(fā)相關(guān)園林綠化設(shè)計(jì)與工程經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合佛山市氣候特點(diǎn)、水文地質(zhì)、地形地貌的實(shí)際情況，共謀海綿城市建設(shè)模式：

（4）組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)國(guó)內(nèi)外試點(diǎn)城市以及與佛山海綿城市建設(shè)相關(guān)地區(qū)與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，并與所在地的管養(yǎng)部門(mén)進(jìn)行交流、溝通、洽談：

（5）佛山綠地系統(tǒng)分類(lèi)應(yīng)從佛山自身的環(huán)境特點(diǎn)出發(fā)，優(yōu)先考慮及重點(diǎn)建設(shè)與城市水系、濱河景觀相關(guān)的綠地，針對(duì)不同的綠地采取相適應(yīng)的海綿措施：

（6）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理選擇適合佛山市種植的常用植物品種。