我國環境監測存在的問題及改進對策探討

波拉提·蘇來曼

摘要.如今，人們對于環境保護也日益重視，竭力監控和治理。但其中，環境監測方面還有一定的欠缺。因此，本文將對目前我國環境監測方面的問題進行分析，并提出一些對策。

關鍵詞：環境監測；問題；對策

隨著環境污染的范圍加大，我國面對的環境保護任務越發嚴峻，對于環保也越發重視。因此，我國對環境保護和環境監測的投入和力度也越來越大。環境監測可以直觀反映出環境管理的質量，為環境保護提供基礎。想要做好環保工作，就必須重視和加強環境監測。

1、環境監測的概念和在我國發展的歷程

1.1環境監測的概念。環境監測是用指標反映環境水平。通過監測人們生產生活產生的污染物排放量，進而跟蹤環境質量的變化，反映監測位置的環境水平。治理污染和管理環境的依據就是監測得到的數據，整個過程包括計劃、采樣及分析，分為化學監測、物理監測和生物監測。環境監測的主要對象是自然因素、人為因素和污染組分。

1.2我國環境監測發展的歷程。我國環境監測始于20世紀10年代中期。到了80年代，已基本完成了環境監測站的基礎建設，形成了覆蓋全國的監測站點網絡。同時，環境保護也成為基本國策。從90年代起，經過長期的探索和發展，我國開始實施總量控制計劃，研究環境監測的現代化。到“十一五”末期，我國的環境監測站2000，從業人員超過5萬，而且進入了法制化階段。工作內容上，除了對各種環境要素的監測，還包括污染源監督性監測和應急預警監測工作，已經比較完善。然而，相對發達國家，我國的環境監測仍然存在著一些問題”。

2、我國環境監測中存在的問題

2.1檢測存在缺口。在現有的環境監測標準中，有些標準中的檢測參數不能滿足要求，或者依舊以常規因子為主，不涵蓋特征因子。例如，水環境的檢測。對污水排放量的監測是一個重要指標，但它和我國目前的水環境質量標準都不與分析方法配套，沒有達到一個項目一個分析方法的最低要求，也沒有系統的水質分析方法。同時，現行的水環境監測主要參數是無機、重金屬離子、營養物和微生物，采取的依舊是傳統的化學分析、儀器分析和生物方法，但這些方法和標準和現實情況已不相符，部分參數僅能描述水質而不能反映其問題。許多新興行業會排放一些特征因子，但由于污染源監測僅針對常規因子，因此不能反映實際的廢水排放情況。此外，“水華”和水體的富營養化已成為近年來較突出的問題，部分地區已對此采取監測，但仍有不少地區并未對此增加新的監測。

2.2監測技術不夠完善。我國的噪聲監測技術仍舊以傳統的人工監測、手持儀器監測為主，無法滿足當前環境監測現代化、自動化、網絡化等要求，對噪聲的監測不到位。此外，相關的規范也有標準或敘述模糊之處，給有關人員的管理和執法帶來了不便。

2.3監測人員素質不高。對環境的監測要雇用專業人員，而目前，我國環境監測人員存在著專業技術水平低、專業知識薄弱等問題，導致其操作先進設備不熟練，也欠缺分析能力。這也是導致一些環境監測站內大型設備閑置的原因之一。此外，由于環境監測站是事業單位，有編制的人數限制，難以擴充人員數量，只能靠臨時增加工作人員。然而臨時工作人員的流動性大，又缺乏專業培訓，導致實際的工作人員數量不足。

2.4經費不足。我國環境監測業務并沒有納入國家財政預算，尤其是縣級監測站。因此，環境監測站只能依靠自行創收和排污費，來保障開展正常工作。排污費畢竟數額有限，上述的工作人員監測任務過重會影響到創收，加上環境監測站也有日常開支、工資等支出，導致其經費不足，無法更換先進或大型設備，甚至無法維護儀器。

除上述4個問題，多數基層的監測站還存在應急監測能力薄弱的問題，即不能做出快速反應和正確決策。究其根本，也和上述的后兩個問題有很大的關系。

3、解決環境監測存在問題的對策

3.1增加資金投入。盡管我國近年來對環境監測的建設投資有所加強，但與環境監測站發展的情況及面對的問題相比，政府投入的資金還不夠。因此，國家應當對此作出規定，各級政府加強對環境監測站的資金投入，和各監測站共同努力，盡量確保資金充足，以便及時維護和更新設備，也利于增加和培訓專業的工作人員。

3.2加強對專業人才的培養。人才，特別是專業人才，對于一個行業的發展是必須的。想要與時俱進、獲得長遠發展，環境監測需要更多的專業人才。一方面，監測站需要對現有機制進行改革，解決編制的人員限制，以補充專業人才。另一方面，也要加強對原有人員技術、業務的培訓，提高他們到技術水平，使他們跟上發展的速度。平時，更新設備和技術后，也要開展相應的培訓，確保工作人員的水平合格，設備能有較高的使用率。

3.3完善監測技術和配套的標準。隨著工業的發展，污染源不斷增加，環境監測的任務和難度也隨之增大，舊有的技術和標準已不再適用。對此，有關部門應加大力度，推進制定新的標準，以減少現行參數的漏洞，也就是使各項監測都有對應的詳細參數，保證各項環境質量標準、廢水和廢氣排放標準的貫徹實施。此外，應當加強研究力度，并引進國外先進的技術和設備，使監測技術跟得上環境監測的需要。

3.4加大審查監督力度。隨著政府投入增加，帶來的問題就是資源浪費越來越嚴重。對此，有關部門應當完善審查和監督制度，加大審查力度，使投入的資金能合理用于購買儀器、人員培訓等，必要時可以對地區監測實行統一的資源安排，最大限度地確保資源合理使用，便于各級環境監測站正常開展工作。

結束語：經濟的飛速發展會帶來環境問題，因此，環境監測是必須的，對它要足夠重視。現階段，我國的環境監測還存在一些問題，不能很好地應對當前的工業發展狀況和環境狀況。但是，通過實施相應的對策，可以使這些問題得到明顯的改善。隨著科技的發展、人們的日益重視，環境監測的技術會愈加先進、相關的制度和標準也會愈加完善，進而把經濟發展對環境的不良影響降到最低。