不忘初心 躬行踐履

袁媛+李晶晶

“盡心盡力履職盡責，真心實意為民代言”是臺州市黃巖區連任四屆的老代表樓云光的履職格言。他深知，當選人大代表，是大家對他的信任，絕不能辜負。

勤調研，為還護城河清

“東官河、南官河的水這幾天又臭又黑，住在旁邊連窗都不敢開！我們小的時候，河水清澈，能在里面游泳、抓魚、摸螺螄，現在都不可能嘍……”2012年夏天的一個早上，一位正在早鍛煉的老伯嘆著氣跟人抱怨。

同在早鍛煉的樓云光聽到后，馬上主動與老伯交談，了解他口中的東官河、南官河等河道污染問題。得知護城河的污染已經嚴重影響到兩岸居民的生活，樓云光當即驅車沿著東官河、南官河繞了一圈。只見昔日清澈見底的護城河漆黑一片，水里不見魚蝦蹤影，上面漂浮著周圍居民隨手扔下的破瓶子、菜葉子，黑黝黝的河床里分不清是淤泥還是沉積多年的垃圾。而且，由于原有的自然水系遭到嚴重破壞，東官河、南官河作為黃巖城區主要排澇河道的泄洪能力也日趨減弱，城區內澇隱患不斷加劇。

看完這些，樓云光痛心疾首，又多次實地走訪沿河居民、商戶，并在深入分析護城河污染原因、解決辦法的基礎上，2013年初與其他代表一起向區十五屆人大二次會議提交了《關于加快兩河治理，及早打造宜居城區的建議》，建議區政府加大財政投入，拿出切實可行的方案推進治水工作，切實改善兩河水體環境質量，共建和諧宜居家園。

該建議受到黃巖區委、區政府及承辦單位的高度重視，在2013年度的水環境整治項目安排上，優先考慮了東官河、南官河的治理需要，當年便啟動了東官河綜合整治工程的各項前期工作。在2013年安排的32個整治項目中，其中有10個項目涉及東官河、南官河區域，涉及資金6000萬元左右。

2014年，東官河綜合整治工程又被列入省級重點建設項目，計劃五年時間整體竣工。經綜合整治后的東官河流域，目前重現水清岸綠的美好場景，還可有效輸引黃巖城區澇水東排。

敢監督，藍天白云還民愿

黃巖的醫化產業起步較早，曾是當地的第一支柱產業，被列入全國14個精細化工基地之一。其中，江口醫化園區幾乎囊括黃巖區的大部分醫化企業。然而，由于醫化行業整體產品結構層次較低，設備陳舊落后，對環境污染較嚴重，影響了當地居民的身心健康。

2012年起，醫化園區里常能看到一個身影，或是戴著眼鏡低頭查看排污管道，或是在不同時辰跑來觀察廢氣排放情況。這個人便是樓云光，“不盯著‘問題的監督，最終只能流于形式。”

醫化園區整治涉及面廣、難度大，作為企業家的樓云光，頂著被同行埋怨的壓力，對整治工作進行了持續跟蹤視察。2013年，黃巖區啟動“江口醫化園區告別惡臭”倒計時行動，樓云光與區環保局一道，一起赴現場查找污染源。結果，還未走進醫化園區，樓云光便聞到空氣中刺鼻的臭味，令他感到十分不適。

偶爾經過尚且如此，園區周邊群眾的生活又會怎樣？是不是有不良企業偷排亂排？一想到這些，樓云光便感到無比的焦急。他忍住臭氣引起的不適感，向當地居民、街道工作人員了解情況，發現個別企業確實存在偷排情況。

通過多次調研，樓云光不斷督促有關部門關注園區空氣、水體污染問題，并向人代會提交相關建議，多次要求區政府及相關部門梳理、破解難點，打擊偷排現象；加大扶持力度，加快企業轉型升級；通過搬遷等方式，改善村民居住環境。

2014年，黃巖區全面啟動醫化園區整治提升行動，向污染宣戰。黃巖區環保、經信等職能部門不斷加強監管，促進工業鍋爐提標改造，實施清潔生產審核，促使醫化企業轉型升級、整治提升，有效減少工業廢氣排放，逐漸改善和提高了區域環境質量。

2016年6月，歷經多年持續監督后，樓云光跟隨區人大常委會大氣污染防治督查組，再次來到熟悉的醫化園區。他欣喜地發現，在各部門的聯合行動下，在人大代表和人民群眾的監督下，曾經刺鼻的臭氣消失了，偷排亂排現象受到了嚴格管禁，整個園區安靜整潔，在藍天白云的映襯下，顯得尤為清新、美麗。

為選民，醫改牽動代表心

“選區群眾需要我做些什么？”這是樓云光經常惦記的事。每年人代會召開前，他都要走進選區和人大代表聯絡站，通過走訪接待選民了解社情民意，把調研中發現的問題帶上人代會，如實說出群眾的心里話。

醫療保險改革是關系群眾切身利益的大事。曾有選民多次向樓云光反映，企業職工參加重大疾病醫療保險的收費標準為每人每月5.5元，此項費用的繳納方式一般由企業在職工工資中代扣代繳，但對于已經辦理退休手續的個人，此項費用就很難代扣代繳，最終只能由企業承擔此項費用。這對于企業來說，是一筆不小的開支。

2012年2月，樓云光向黃巖區十五屆人大一次會議提交了《關于解決企業退休人員繳納重大疾病醫療保險費用的建議》，建議社保部門開設個人繳費賬戶，以年為單位進行預交；在職工辦理退休手續時，按照相應標準以一定年限為單位進行預交；將重大疾病醫療保險與基本醫療保險進行合并，實行費用合征。當年6月，黃巖區人社局便回復，該局已著手開發“五費合征”的信息系統，將著力減少經辦矛盾。

關注醫療保險改革只是樓云光所做實事的一個折射點，擔任四屆區人大代表以來，他還關注過社區醫療衛生投入、九峰公園西擴、下崗職工醫保等民生問題，也關注過總部經濟發展、小微企業創業基地、中小企業發展等經濟社會發展議題。他的建議質量高、案由充分，僅在區十五屆人大五次會議期間，樓云光就領銜提出18件建議，其中3件被列為當年度重點督辦建議，為群眾辦了不少實事好事。

“我想用‘認真兩字形容樓云光代表。”黃巖區人大常委會代表工委原主任許兆和說，“作為連任四屆的老代表，樓云光始終兢兢業業，從未缺席過一次人代會，一次區人大常委會組織的調研活動，連續9年被評為優秀黃巖區人大代表。真心希望這樣的代表能更多點。”