糾治基層“微腐敗”凝聚強軍正能量

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態度堅定，采取了一系列重大舉措，取得了顯著成效。然而，少數基層部隊仍然存在一些與作風紀律要求及我軍優良傳統不相符的“微腐敗”現象，極易損害部隊政治生態、腐蝕黨員干部、敗壞基層風氣，需要堅決糾治。

一、基層部隊“微腐敗”現象主要表現

（一）優親厚友，有失公平。少數基層領導和干部骨干在生活、工作中對親戚、老鄉、與自己走得近的人格外照顧。有的對其在日常管理中失之于寬，外出請銷假時開后門；有的在評功評獎、入黨考學、崗位調整等問題上幫忙出力；有的干部骨干虛榮心強，愛聽好話，喜歡溜須拍馬、會說好話的下屬，導致處理一些工作生活事務的時候有失公平，凡此種種難免引起官兵不滿。

（二）順手牽羊，侵占利益。有的干部骨干公私不分、愛占小便宜，挪用單位或所管理的公共物品；有的借過生日和節日的機會收受戰友的小禮品，對官兵帶回來的土特產來者不拒；有的帶兵骨干不時借用新同志的貴重物品，新同志雖嘴上不說，心里卻不情愿，容易引起矛盾；有的領導干部使用公車外出辦私事，帶親戚朋友來食堂吃飯未能按規定交伙食費，這些都是與基層風氣建設要求不相符的。

（三）作風漂浮，脫離群眾。少數基層領導和干部感情上與普通官兵貼得不近，“五同”制度落實不好；有的基層領導干部和骨干在位不作為、慢作為、怕作為，對基層官兵反映的問題困難要么拖拉、要么推諉；有的干部骨干精神狀態不佳，作風懶散，上班不上崗，基層官兵對這些現象頗有微詞。

二、基層部隊“微腐敗”現象的原因分析

（一）思想認識存在偏差。黨的十八大以來，廣大官兵對作風建設的重要性和嚴肅性有了較為深刻的認識，但少數官兵仍然對作風建設高壓態勢和基層風氣建設新常態認識不深刻，對通報的典型案例不警醒，存在與己無關的思想和僥幸心理。有的認為“微腐敗”不算腐，沒必要上綱上線，有極個別官兵甚至認為有些措施規定不近人情，存在抵觸情緒。

（二）制度規定不夠嚴密。有的單位對基層“微腐敗”現象以及基層風氣建設中出現的新情況新問題未引起足夠重視，有的基層單位執行制度規定不夠嚴格，對違規違紀的干部、老士官黨員抹不開情面、卸不下包袱，黨內生活“一片和氣”，缺乏原則性戰斗性。

（三）日常監督不夠有力。有的紀委成員缺乏積極作為、敢于擔當精神，主動發現“微腐敗”問題、靠前監督監察不夠；有的機關紀檢干部能力素質偏弱，對自身職責不清、業務不熟，主動作為意識偏弱；有的基層主官對“微腐敗”不夠重視、聽之任之，認為只要不出大亂子、大麻煩就行；有的黨支部紀律委員存在礙于人情不敢監督、業務不熟不會監督的問題；有的官兵對單位領導不夠信任，擔心打擊報復，對一些“微腐敗”現象抱著“事不關己，高高掛起”的態度。

三、糾治基層部隊“微腐敗”現象的措施

習主席在十八屆中紀委三次全會上的講話中強調，反腐倡廉是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能畢其功于一役，必須常抓不懈，持之以恒，必須始終堅持零容忍的態度，抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。習主席的重要論述為我們加強基層風氣建設、整治基層“微腐敗”，提供了遵循、指明了方向。

（一）堅持教育先行，著力夯實思想根基。糾治基層“微腐敗”現象進一步純正基層風氣，首先應當在扭轉官兵習非為是的慣性上下功夫。要增強官兵思想和行動自覺。組織官兵深入學習領會習主席關于黨風廉政建設重要論述，以及《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等制度規定，不斷強化貫徹落實的思想自覺，切實把廉政理念轉化為官兵的行為實踐。要真實掌握官兵關注關切。通過召開座談會、與官兵網上交流、開展問卷調查等方式摸清官兵思想底數，征求官兵對風氣建設的意見建議。要持續加大教育力度。引導官兵深化對“微腐敗”危害的認識，自覺抵制“微腐敗”，讓“微腐敗”成為“過街老鼠”，形成人人喊打之勢。要濃厚廉政文化氛圍。積極開展廉政征文、廉政格言警句征集等活動，充分利用燈箱、櫥窗等宣傳方式，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，達到“春風化雨，潤物無聲”的良好效果。

（二）嚴格監督執紀，確保基層風清氣正。糾治基層“微腐敗”現象進一步純正基層風氣，應當把加強監督執紀作為重要抓手和經常性工作抓實抓好。旅團級單位黨委要深刻領會上級指示精神，強化主體意識、增強主體責任，切實把基層風氣建設擺上重要議事日程常抓常議。旅團級單位紀委要切實增強責任感，樹牢風氣建設無小事的觀念，嚴格按職責履行監督責任，著力查找糾治風氣建設上的傾向性問題，針對薄弱環節制定完善制度措施。充分發揮紀檢工作隊伍作用，引導紀委委員和紀檢干部自覺克服不敢監督、不必監督、難以監督等錯誤認識，完善動態監督檢查機制，加強監督執紀力度，對入黨考學、士官留改、評功評獎等涉及官兵切身利益的問題提前介入、重點監督，確保公平公正公開。拓寬監督內容渠道，把公車私用、違規飲酒等問題作為紀檢監督的重要內容，采取定期與不定期相結合的方式加大檢查，及時將一些不良苗頭扼殺在萌芽狀態；鼓勵基層官兵參與監督，把風氣建設情況的批評權、評判權交給廣大官兵。

（三）完善制度機制，不斷純正基層風氣。糾治基層“微腐敗”現象進一步純正基層風氣，應當把制度建設作為重中之重，持續在完善制度機制上下功夫。要完善隊伍培訓機制。針對部分基層紀委委員、兼職紀檢干事和基層支部紀檢委員工作中存在思路不清、底數不明、“想干不會干”等問題組織集中培訓，通過串講法規、案例分析、座談交流等形式，定期對基層開展民主監督工作進行檢查，通過壓擔子、交任務，強化基層紀檢功能發揮。要完善事務公開機制。加強對基層主官的教育、引導和督促，切實糾正思想認識偏差，解決少數基層單位“不愿公開、不敢公開、不真公開”的問題。要不斷規范基層事務公開的內容、程序、方法，堅持在干部調整、骨干配備上實行組織與群眾推薦相結合，在入黨、考學等敏感事務上實行“四個公開”，在經費使用、獎懲等問題上加大軍人委員會監督和群眾評議的力度。要健全監督機制。注重整合監督資源，建立工作制度，形成左右配合、上下聯動、齊抓共管的風氣建設機制。嚴格落實領導干部述職述廉、機關基層雙向講評等制度規定，加強對基層黨組織落實民主集中制和組織生活制度情況的檢查，確保組織監督、群眾監督、制度監督有力有效。

【作者系91576部隊副政治委員】

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林敏