領導干部在作風建設中要處理好四種關系

習主席強調指出，從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。這深刻指出了領導干部這個“關鍵少數”地位作用的極端重要性，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“關鍵少數”的高度重視。作為部隊建設組織者、推動者的領導干部，其作風如何，將直接影響官兵干事創業的激情和勁頭。在深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、持續推進作風建設向縱深進展的實踐中，領導干部要科學處理好四種關系：

“當家來建”與“家長作風”的關系

把單位當家來建，體現了領導干部的責任擔當和主人翁精神，但要防止和克服滋生家長作風的問題。家長作風是封建專制統治的產物，其流毒影響至今未得到徹底肅清，對貫徹黨內民主集中制原則傷害極大。因此，黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出：不能搞一言堂甚至家長制。領導干部對這一點認識應非常清醒，落實應非常到位，最關鍵的要做到三點：

一是強化集體領導。單位是我家，建設靠大家，一個人能力再大，也比不上一個班子能量大，必須信任班子、調動班子，發揮班子的最大效能，千萬不能把集體領導變成“領導集體”；要負起團結人凝聚人的責任，善于用共同的事業追求引領思想、用良好的人品官德團結共事，使“一班人”心往一處想、勁往一處使，即使有了分歧也決不會分心。

二是培養民主作風。單位畢竟有別于家庭，長輩式的家長作風官兵不買賬，必須有足夠耐心，聽大家把話說完；有足夠誠心，尊重部屬意見尤其是不同見解；有足夠公心，不爭你高我低，不搞個人說了算，不把分管工作和領域當成“獨立王國”或“私人領地”；有足夠信心，相信群眾之中有智慧、有力量、有辦法，充分發揮官兵的主體作用。

三是落實法規要求。軍隊相關法規是有效預防“家長作風”的根本保證，《政工條例》《黨委工作條例》等對如何堅持民主集中制、如何在重大問題中落實黨委集體討論決定、如何實施議事和決策、如何端正領導作風等都作出了明確規范，這些要求必須不折不扣遵照執行，這樣就能從制度層面有效預防領導干部滋生“家長作風”的問題。

“信任依靠”與“嚴格監督”的關系

相信和依靠群眾，是我們黨的優良傳統和作風。但信任并不排斥監督，從近期通報的一些違規違紀問題看，有一些領導干部被追究責任，就是因為對部屬太過信任、太過放手，以致出了問題才大吃一驚、后悔莫及。有一些犯錯誤的同志也直言不諱地說，“組織沒怎么管我，首長對我很信任，也沒怎么提醒我”，這些無不說明監督的虛化和缺失。新修訂的《黨內監督條例》明確規定“信任不能代替監督”。領導干部落實這一條，要做到：

一方面要深轉思想觀念。要搞清信任與監督的辯證關系，拋棄“用人不疑、疑人不用”的所謂藝術，消除“只看工作、不計其余”的片面認識，克服“一時考察、永久定論”的慣性做法，牢固確立“長期監督才是信任、一直嚴管才是厚愛”的科學理念，切實通過監督提升信任的可靠度，通過信任體現監督的關愛度。同時，要教育引導同志部屬深刻認識“只有經得起組織和群眾的監督，才能贏得更大的真正信任”的道理，使其自覺接受監督、樂于接受監督，防止把監督和信任人為對立起來。

另一方面，要強化日常監管。要調動組織的力量，對同志部屬強化全方位、不間斷的監管。在監管內容上，既要管學習、管工作，更要管思想、管作風；既要管使用、管培養，更要管生活、管交往。在監管方式上，既要落實在營和正課時間的集中管理，更要強化營區外和八小時之外的延伸管理；既要重事后的整頓整改，更要重事前的預測預防。在監管對象上，既要管好與人財物密切相關的重點領域、核心部位人員，更要管好普通人、身邊人、小散點位人；既要管好基層黨員干部，更要管好班子領導干部。要切實通過提升監管的力度、拓展監管的廣度，前移防范關口，常態拉袖提醒，及早治病救人，防止小毛病演變成大問題。

“嚴謹細致”與“大度包容”的關系

領導干部責任重大，需要把關定向的地方很多，嚴謹細致幾乎成為每名領導干部的好作風、好習慣。正因為領導干部嚴謹細致，才會在工作中及時指正部屬存在的粗疏錯漏。但如何對待部屬的失誤，有的領導干部卻顯得不夠大度包容，要么當場厲聲訓斥，要么責令大會做檢查，要么徹底把人看死了。其實，人都會犯錯誤，能力、閱歷和經驗都是有限的，即使是出類拔萃的人，工作中也難免出錯。因此，作為領導干部要做到：

一要有容錯的度量。從某種程度上講，沒有錯誤就沒有發展。只要不是原則性問題和致命性錯誤，領導干部都應當給予寬容，只有寬容失誤、寬容失敗，才能為那些想干、敢干、多干的人解除后顧之憂。千萬不能一看到失誤就火冒三丈，那樣也有損領導干部的形象。但需注意的是，容錯也要形成正確的導向，容錯并不是鼓勵和倡導犯錯誤，那種因私心太重、玩忽職守、缺乏事業心責任感而造成的失誤或損失，是絕對不能容忍的。

二要有容人的雅量。失誤是前進的階梯，對犯錯的部屬大度包容，既體現了領導干部的涵養和品行，也體現了對部屬的鞭策和關愛，不僅可以贏得部屬發自內心的尊重，還可以激發部屬加倍努力工作以不辜負領導的厚望。那種動不動就呵斥貶低部屬的領導，只會激起部屬的逆反心理，于人于事都得不償失。

三要探索建立容錯糾錯機制。領導干部應緊跟時代發展，根據單位任務特點，主導探索建立容錯糾錯機制，這實際上是尊重科學、尊重規律、尊重人才的體現。要通過這個機制，對容錯范疇作出明確，為那些敢于挑戰、敢于冒險、敢于出頭、敢于創新的官兵提供參照、留足后臺，允許他們在失誤中前行、在失敗中前進。

“善于自律”與“樂于他律”的關系

領導干部正風反腐，既需要內在自覺，又需要外力推動；既要善于自律，還要樂于他律。只有嚴謹自律，他律才能更好地發揮作用；只有嚴格他律，自律才能有效形成自覺。但有的領導干部隨著任職時間的變長，自律意識容易弱化，自我要求容易放松，接受他律也變得不太樂意、不太自然。在一個單位，領導干部就是風向標，有時一舉一動都會成為一種導向，具有強烈的示范效應。因此，要把自律與他律作為同等并重的兩個方面，著力推動兩者深度融合，從自律和他律兩個方面提升領導干部律己的質量。

善于自律，就是要在任何時候都做到自重、自省、自警、自勵。自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽，維護自己的形象，說話辦事符合黨性要求，符合領導干部的身份；自省，就是對照黨章黨規和對“關鍵少數”的特殊要求，以自我革命的精神經常反思修正自己的言行，確保自己絕對忠誠、非常干凈、敢于擔當；自警，就是要自覺用黨的政治紀律、政治規矩和國法軍規來規范約束自己，自覺用各類正反典型來教育警示自己，時時警醒自己要注重提高政治能力、牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩政治立場、嚴格遵守政治紀律；自勵，就是自己激勵和鞭策自己，時時鼓勵自己昂揚精神、奮發有為。

樂于他律，就是要在任何時候都愉快自覺地把自己置于組織的管理和制度的約束中。要切實擺正個人與組織的關系，認真執行《廉潔自律準則》《黨內監督條例》等各項規章制度，如實報告個人有關事項，積極參加組織活動尤其是雙重組織生活，隨時歡迎并接受群眾的監督批評，特別是要通過他律，養成自覺在監督管理中開展工作的好習慣，從而帶頭堅守正道、弘揚正氣，有效防范用人不準、用權不公、交往不慎、家風不純等問題，切實做一個組織信任、群眾信賴的黨員領導干部。

【作者系73071部隊副政治委員】

領導干部在作風建設中要處理好四種關系

李德祥