“無為而治”思想的史料收集與運用——以西漢為例

【摘要】：西漢初年統治者吸取秦亡的教訓，主張“反秦之弊，與民休息”。自劉邦統一，歷經孝惠、高后、文景，其間君臣多好黃老之術。因此，執行與民生息的“無為”統治術，成為漢初政治上的一大特色。本文通過對“無為而治”思想史料的收集，就西漢“無為而治”的提出背景、發展過程及漢初對“無為而治”思想的運用進行簡單論述。

【關鍵詞】：西漢；無為而治；思想

自漢高祖劉邦死后，至漢武帝即為之前，西漢統治階級奉行“無為而治”。在這半個多世紀內，西漢社會經濟得到較快的恢復和發，為漢武帝時期的鼎盛奠定了基礎。

一、“無為而治”的提出和發展

西漢王朝建立之初，各種制度大都因襲秦代。對于如何治理這樣一個國家，劉邦雖無法提出具體的理論和方針，但他善于采納別人的意見，樂于改正錯誤。劉邦不少政治主張，都來自他周圍的謀士，特別是治國的政治原則、理論方針，大部分是陸賈替他設計的。陸賈在《新語》這部專門為劉邦寫的書中提出：“夫道莫大于無為，行莫大于謹敬”（《新語·無為》）。“君子之為治也。塊然若無事。寂然若無聲，官府若無吏，亭落若無民”（《新語·至德》），這里已有“無為而治”的原則。劉邦實際上已接受了這一原則，采取“與民休息”（《漢書·景帝紀》）的政策。不過，在劉邦統治的數年中，西漢政權初立，朝廷忙于封王、廢王，東征西討，于為政方面顧及甚少。所以，明確地以“無為而治”作為一種施政原則，是從惠帝開始的。

惠帝的繼位與張良和“商山四皓”有密切關系。而張良晚年“學辟谷、道引、輕身”，這都是道家修煉的功夫。“商山四皓”不愿為官“逃匿山中”（《史記·留侯世家》），其行徑也頗似道家的主張。這反映了在呂后、惠帝身邊有一批信仰道家學說的近臣。所以，當惠帝、呂后當政后，“無為而治”的道家思想就順理成章地被奉為指導思想。從惠帝至景帝這段時間，統治階級有意識地推行“無為而治”和貫徹“與民休息”的政策。

二、“無為而治”思想產生的背景

漢初社會的指導思想——“無為而治”。它既不同于法家實行的一味嚴刑酷罰，也不贊成儒家的繁文褥禮。所謂“無為而治”乃是立足于“無為而無不為”的原則。所以，其為政“寬緩”并非放棄刑罰，“與民休息”更不是否定對人民的剝削。只是把刑罰和剝削限制在社會可以接受的范圍內，從而使社會得以休養生息，達到恢復和發展生產的目的。歷史事實證明：漢初所實行的“無為而治”對社會進步和勞動人民生活條件的改善，都是有好處的。

漢初，統治階級之所以需要推行“無為而治”不是偶然的。主要有兩個原因：

（一）秦末農民大起義對地主政權的打擊，貌似強大的秦王朝在農民起義的狂飆中頃刻瓦解，這一事實不能不給剛剛建立西漢政權的統治者以深刻印象。漢初的許多政治家、思想家都是從這些事實出發總結經驗教訓的。如前面說的陸賈為劉邦寫的《新語》，就是從“秦所以失天下”（《史記·酈生陸賈列傳》）的歷史中提出的一套政治理論。這些政治家、思想家都看到由于統治者貪鄙、暴虐和嚴刑酷罰帶來的可怕后果：“秦以刑罰為巢，故有覆卵之患；以趙高、李斯為杖，故有傾仆跌傷之禍”（《新語·輔政》），“秦王懷貪鄙之心，行自奮之志，不信功臣，不親士民，廢王道，立私權，禁文書而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始”，結果，“一夫作難而七廟隳，身死人手，為天下笑”（賈誼《過秦論》）。陸賈、張良、叔孫通、“商山四皓”、劉邦、呂錐以及陳平、曹參等均是從秦末戰火中過來的人，皆有親身體驗，自然極易接受“無為而治”的思想，實行“與民休息”的政策。

（二）漢初社會經濟凋敝也使統治階級不得不推行“無為而治”的政治思想。由于秦王朝統治者對人民的過度壓榨，早已使社會經濟陷入崩潰的境地，加之秦亡后連續數年的戰爭，到西漢王朝建立時，到處是一片荒涼、殘破的景象。據《漢書·食貨志》記載：“漢興，接秦之敝，諸侯并起，民失作業，而大饑謹。凡米石五千，人相食，死者過半。”“天下既定，民亡蓋臧。”漢初的人口，較之秦代大為減少，大城市人口只剩下十分之二三。如秦代有三萬多戶的曲逆（河北順平東南），到漢初只有五千余戶了，這在當時還算得上是大縣。面對著這樣的經濟狀況，地主階級的貪欲再大，也無從剝削起。所以，劉邦統治時期雖然沒有特別宣稱推行“無為而治”的思想，但當時的客觀形勢迫使他不得不“約法省禁”（《漢書·食貨志》），奉行“與民休息”的政策。

由于上述兩個原因，加之漢初一批信奉道家學說的近臣的影響，從惠帝開始“無為而治”成為統治階級有意識地、自覺地推行的政治思想。

三、漢初“無為而治”思想的運用

（一）“順民之情與之休息”是漢初統治的一個特點

這種統治方式其理論根據，就是道家的“因”。這在黃老學說中是一個重要的概念：“因者，君之綱也。群臣并立，使各自明也”（司馬談：《論六家之要指》）。所謂“因”即“因應”（《史記·老子韓非列傳》太史公曰）、“因循”（司馬談：《論六家之要指》）。這種學說應用在政治上有兩個方面的意義：一是因故事成法，對過去的制度不加改動；另一方面還有遵循客觀形勢，在原有的基礎上稍加變化的意思。漢初的一切制度和政策，都是根據這一原則制定和執行的。“秦并天下，建皇帝之號，立百官之職，漢因循而不革”（《漢書·百官公卿表》），漢代的政治制度包括皇帝以及下屬的官僚系統，均因循秦代舊制，只有個別地方才“頗有所改”。在為政、執法方面同樣如此。如蕭何為丞相時，“謹守管衡，因民之疾秦法，順流與之更始”（《史記·蕭相國世家》太史公曰）。漢代“無為而治”的典型代表當推曹參，惠帝元年（前194年）曹參為齊相，到任時“盡召長老諸生，問所以安集百姓，如齊故（俗）諸儒以百數，言人人殊，參未知所定。聞膠西有蓋公，善治黃老言，使人厚幣請之。既見蓋公，蓋公為言治道貴清靜而民自定，推此類具言之”。曹參就是按照蓋公的“黃老術”治齊，結果“相齊九年，齊國安集”。后來，蕭何死，曹參繼任漢相國，也是用在齊國的辦法治國，“出人三年”“天下具稱其美”（《史記·曹相國世家》）。

（二）皇室推崇修身節儉

漢初的幾代皇帝和皇室，多注意節儉，一反秦代皇室窮奢極欲的奢華作風。從漢高祖劉邦時，就注意到這個問題。如高帝七年（前200年）劉邦見蕭何負責修建的未央宮過于“壯麗”，竟責備蕭何說：“天下匈匈勞苦數歲，成敗未可知，是何治宮室過度也。”經過蕭何解釋：“天下方未定，故可因以就宮室。且夫天子以四海為家，非令壯麗亡以重威，且亡令后世有以加也。”（《漢書·高帝紀》）劉邦才轉怒為喜。到惠帝以后在“無為而治”的指導思想影響下，幾代皇帝和皇室都比較注意節儉。惠帝、呂后及景帝皆無過分鋪張豪華之舉，形成節儉的風氣，尤以文帝為甚。文帝在位23年，史稱其“宮室苑囿車騎服御無所增益”。

（三）“輕徭薄賦”獎勵農耕

因劉邦稱帝后“量吏祿，度官用以賦于民”（《漢書·食貨志》），所以漢初的田賦、租稅較秦為輕。這期間國家規定的田租，一般均在“十五稅一”或“三十稅一”之間，即十五分之一或三十分之一。漢文帝十三年（前167年）還免除過一年的田租。減免田租，主要受益者是擁有大片土地的地主，但自耕農的負擔也可相對地減輕。

當然，除了田租以外，西漢政府還有其他收入。據現有資料可知，至少當時還有以人口為征收對象的口賦、算賦、軍賦、更賦等。不過，這些賦稅在文帝、景帝之時，也都有所減、免，如算賦是在高帝四年（前203年）時開始征收，至文帝時算賦則由一百二十錢減至四十錢。

“輕徭薄賦”還表現在對徭役的征發有一定的節制。如惠帝時修長安城征發徭役一般均利用農閑時間，每年不超過三十天，以不誤農時。所以長安城的修建歷時六年才完成。文帝時還多次下詔獎勵“孝弟、力田”及救濟鰥寡、“販貧民”（《漢書·文帝紀》）等。這些措施對穩定社會秩序、恢復和發展農業生產無疑起到了積極的作用。

（四）輕刑慎罰

漢初的法律比較簡單，刑罰也比較輕簡。劉邦入關中時“約法三章”，建立統一的西漢土朝之后，丞相蕭何“作九章律”（《漢書·高帝紀》），成為西漢法律的基礎。西漢蕭何作的“九章律”內容如何，目前已不能詳知。但在“無為而治”的統治思想指導下，漢初的統治者注意“秦以刑罰為巢”（《新語·輔政》），“秦二世尚刑而亡”（《新語·至德》）的可怕教訓，相信“法令滋章，盜賊多有”（《道德經》）的道家學說，力圖減輕刑罰。因此，在惠帝、高后時“刑罰用稀”，文帝即位以后，史稱“禁網疏闊”。在“無為而治”的思想指導下，選用執法務寬的張釋之為廷尉，“是以刑罰大省，至于斷獄四百，有刑錯之風”（《漢書·刑法志》）。景帝時仍遵循文帝時為政的方針“屢赦有司以農為務，民遂樂業”（《漢書·食貨志》）。這種局面較之秦代，當是輕刑慎罰了。

除此之外，漢初還不斷宣布免罪、赦死、“矜老弱”等詔令，尤其是在文帝、景帝時期，統治者標榜“專務以德化民，是以海內殷富，興于禮義”（《漢書·文帝紀》），社會呈現一片穩定、升平景象，所謂“周云成康，漢言文景；美矣”（《漢書·景帝紀》），這就史稱的“文景之治”，是“與民休息”的直接結果。

漢初通過推行“無為而治”的思想，實施寬刑簡政、輕徭薄賦、與民生息等政策，使漢初社會經濟迅速得到復蘇與發展。《漢書·食貨志》也曾曰：“國家亡事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財，京師之錢累百巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食。”

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作者簡介：譚杰妮（1991—），女，漢族，重慶人，重慶師范大學碩士研究生，研究方向：秦漢魏晉南北朝。