沒有政策一夜之間出臺

任何政策都不是一夜之間出臺的，他們往往在出臺前一兩年就會在業界流傳、討論，如果企業無法抓住時機，提前布局，等到出臺之后再做打算，再去適應，我會告訴他，“你不死，誰該死？”

任何政策都不是一夜之間出臺的，他們往往在出臺前一兩年就會在業界流傳、討論，如果企業無法抓住時機，提前布局，等到出臺之后再做打算，再去適應，我會告訴他，“你不死，誰該死？”

“國家不幸詩家幸，賦到滄桑句便工。”清代詩人趙翼曾用這樣的詩句表達國家變換滄桑的感嘆。對于醫藥媒體人而言，2016年頗具這樣的味道，在這個行業，我們每年都會感慨“今年是政策大年”，但今年政策帶給醫藥行業的滌蕩堪稱史無前例，這個“大年”大得不一般。

2009年3月17日，中共中央、國務院向社會公布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，由此中國醫改進入新階段，《意見》是新舊醫改的分水嶺，之后我們所看到的景象是政府在出臺政策方面年年加碼，時常“革新”，而與之相對應的是醫藥行業“黃金十年”不再，醫藥企業開始分化，競爭不再是隨便找幾個產品，拉一支銷售隊伍，有“強大”的銷售能力就可稱雄天下，而是“拼智商”。

從表面看，2016年，“兩保合一”、“取消電子監管碼”、“仿制藥一致性評價”、“兩票制推行”、“中醫藥法出臺”等大政策無不事關企業生死，一經出臺，便攪動得整個行業不得安寧，各種解讀及應對的文章在醫藥人的朋友圈刷屏。

但對醫藥行業發展見證、記錄、觀察的我們而言，2016年出臺的所謂影響企業生死的政策都算不上新鮮，因為在我看來，從來沒有一夜之間就來的新政策。任何政策出臺，尤其是一些對行業影響比較大的政策，一般都會提前一年，甚至更早的在行業內被討論。

這些年來，我去過很多企業，也與很多醫藥領域的企業家交流，當他們面對政策，有一部分在反對，通過公開輿論或個人影響力；有一部分在茫然，不知所措；還有一部分在暗自竊喜，秣兵歷馬，提前布局，將每一次政策出臺都當做擴大市場的機會。其實，這也是判斷一個企業及企業家能力的一個重要因素，第一類公然反對或者意圖左右政策出臺的，最終的結果是失敗，幾乎改變不了實際情況，就以取消電子監管碼而言，從大的層面，企業家通過狀告藥監局贏了，但實際上卻被要求企業建立可追溯體系，成了電子監管碼的升級版，在事實層面輸了；而迷茫者，則注定要被淘汰，只有第三類將其當做機會的往往會成為最大的贏家。

在醫藥行業人心目中，可能“兩票制”的推行影響很大，年底出臺時，在媒體熱炒的裹挾下，仿佛大限將至一般的悲觀。但其實，“兩票制”并非什么新鮮事物，政府的“風”已經吹了多年，在各地也早已經開始做試點，換言之，政策制定者已經留足了時間讓企業進行調整，如果企業還無法適應，“你不死，誰該死？”