你咋不上天呢！

2016年12月7日，國家發改委開出了中國醫療器械行業反壟斷第一罰單！全球規模最大的醫療器械公司之一美敦力，因在中國境內市場銷售心臟血管、恢復性療法和糖尿病業務領域醫療器械產品過程中，與交易相對人達成并實施壟斷協議，需要為此付出1.185億元的代價，占其涉案產品2015年銷售額的4%。

令人咋舌的燃點在于，美敦力在應對發改委突擊檢查時的“壯舉”—圍困發改委辦案人員6小時。

據了解，2016年4月，發改委在掌握充分證據后，相關40多名辦案人員在對美敦力進行突擊檢查時，竟遭遇被查者的圍困。據國家發改委反壟斷局處長徐新宇描述：“一開始突襲并不順利，我們40多人被美敦力中國總部困了6個多小時，9點半進去到下午4點鐘，一直就是對抗。后來我們就依據法律，進入它的相關場所和營業場所進行搜查，發現它的負責人就躲在辦公室里喝咖啡。”

這些辦案人員的心理狀態一定是：“你咋不上天呢！”

最終，辦案人員與美敦力中國管理層及美國總部進行了十幾次溝通后，美敦力才配合調查。在調查中后期，美敦力主動整改，采取了全面取消轉售價格限制、允許平臺商直接向終端銷售、修訂經銷協議、招投標管理制度、經銷商管理政策有關規定等糾正措施。

據國家發改委調查，美敦力在中國境內市場銷售涉案產品全部采取了轉售方式，其交易相對人包括平臺商和一級經銷商。且至少自2014年起，美敦力通過分銷協議、經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式，與交易相對人達成了固定向第三人轉售涉案醫療器械產品價格、限定向第三人轉售涉案醫療器械產品最低價格的壟斷協議，包括直接固定轉售價格，制定、列明涉案產品各銷售環節的價格，并發送給平臺商和經銷商執行；固定平臺商毛利率，間接固定涉案產品的轉售價格；限定經銷商最低投標價；制定各銷售環節的產品價格體系，并發送給經銷商執行，包含經銷商向醫院轉售的最低價格。

此外，美敦力還采取了限制經銷商轉售商品的銷售對象和銷售區域、禁止經銷商銷售具有競爭關系的其他品牌產品等措施，這些限制措施與縱向價格措施并用，進一步強化了固定轉售價格和限定最低轉售價格的實施效果。發改委指出，美敦力通過壟斷協議，固定產品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低價格，排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益。