2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是繼續推進標準化工作改革的深化之年。今年全省標準化工作的總體要求是:以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統攬,深入貫徹落實全國標準化工作和全省質量技術監督工作會議精神,以標準引領助力有效供給,以標準提升落實“四個著力”,持之以恒的深化標準化工作改革,堅定不移地實施標準化發展戰略,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。圍繞這一總體要求,今年重點抓好以下十個方面工作。
一是完成好地方標準精簡整合和集中復審后續工作。按照《貫徹落實深化標準化工作改革方案行動計劃(2017-2018年)》的總體安排,結合國家標準委的批復意見,完成90項強制性地方標準精簡整合和1750項推薦性地方標準集中復審的后續工作。對于擬廢止的636項地方標準正式廢止;對于擬轉化的11項地方標準今年年底前必須完成轉化;對于擬修訂的185項地方標準優先安排修訂計劃;對于繼續有效的1008項地方標準全部對外通告,明確復審時間,抓好分類歸口和實施監督。徹底解決地方標準滯后老化、內容交叉和應用不強等問題。
二是繼續發展壯大團體標準。組織制定團體標準管理辦法,明確制定原則,規范制定程序,探索開展團體標準自我聲明公開制度。培育一批社會團體品牌,打造一批技術領先、社會認可、有影響力,引領產業發展、促進產業升級的團體標準。推動團體標準制定主體誠信自律,今年新增團體標準不少于10項。
三是深化企業標準管理制度改革。按照國標委的總體部署,擴大企業產品和服務標準自我聲明公開覆蓋率,逐步取消企業產品標準備案制度,今年力爭公開總數達到4000家企業20000項標準。其中,各市以2016年年底標準信息公共服務平臺公開標準數量為基準,2016年公開標準數量1000項以上的城市,2017年公開標準數量較2016年底最低增長40%;公開標準數量在500-1000項的城市,最低增長60%以上;公開標準數量少于500項的城市,最低增長80%以上。同時,結合我省實際,在對國家平臺原有設置進行補充完善的基礎上,啟用遼寧省企業標準自我聲明公開平臺,實現對公開標準的可查詢、可分類、可比較。
四是繼續開展企業標準的比對評價和監督檢查。今年將重點圍繞我省產業布局比較集中的產品,針對關鍵技術指標、實驗方法、檢測規則等,組織標準化專業機構開展企業產品標準比對與評價,發布分析評價報告和企業標準排行榜。省局今年組織開展200項標準評價比對,每個市開展不少于30項標準的評價比對工作。同時,探索開展以隨機檢查、比對評估為主的企業標準公開事中事后監管,對依據企業標準生產的產品或提供的服務開展監督檢查,并將檢查結果納入質量信用記錄,倒逼企業依標生產、追求卓越。
五是深入推動實施標準化發展戰略。標準化戰略是引領標準化當前和長遠發展的“方向標”和“新愿景”,要著眼長遠、統籌兼顧、協同推進。發揮好聯席會議制度,對于去年印發的《遼寧省標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》和《遼寧省消費品標準和質量提升工作方案(2016-2020年)》,各單位一定要學習好領會深理解透,在此基礎上利用牽頭抓總的有利契機,分工負責,相互配合,定期組織分析研究和反饋調度,要有行動有措施有問題有成果,形成階段性工作報告,抓好貫徹落實。同時,按照國標委統一部署,開展消費品標準化示范區建設。
六是著力提升標準科學化管理水平。在省級層面,修訂地方標準管理辦法,強化全生命周期管理,規范制定程序,縮短制定周期,抓好實施反饋。完善地方標準管理系統平臺,提高標準制定的公開性和透明度。按照“控制數量提升質量、突出重點兼顧急需”的原則,制定地方標準120項以上。加強對省級專業標準化技術委員會管理,對已經建成的省級12個TC開展考核評價,新成立省級專業標準化技術委員會5個以上。完成省級標準化專家庫建設。在國家層面,繼續鼓勵企事業單位、科研機構、高等院校和全國駐遼TC(SC)等積極參與各類標準化活動,以我省裝備制造等特色優勢產業為重點,積極爭取國家TC(SC)落戶遼寧,新制修訂國家標準100項以上。在國際層面,在繼續做好去年國際標準計劃跟蹤指導的基礎上,力爭再有所突破。努力提高遼寧企業采用國際標準份額,摸清全省采標底數。在消費品領域開展同標同質活動,今年要針對我省消費品八大行業重點企業開展標準比對工作,提升企業采標比例,推動實現同標同質。
七是切實增強標準化示范試點效果。全系統要進一步強化對示范試點項目建設的檢查指導,發揮好“標準化+N”技術支撐作用,一方面加強績效考核管理,另一方面加強對示范效果的普及推廣,切實發揮好試點項目的引領示范作用。示范試點建設全省不低于10個。農業方面,做好第九批國家級農業標準化示范區試點項目建設的同時,繼續推進農村綜合改革和新型城鎮化等美麗鄉村標準化示范試點建設。工業方面,制定《遼寧省裝備制造業標準化試點管理辦法(試行)》,啟動全省第一批裝備制造業標準化試點。服務業方面,做好在建項目的幫扶指導和中期評估,探索開展我省標準化示范項目建設。
八是提高遼寧標準館的應用功能。充分發揮遼寧標準館方便企業、服務百姓的技術基礎作用,提升遼寧標準館的服務內容和服務水平。采取“標準館+標準化院+N”的方式,進一步豐富標準文本、圖書、數據和資料等館藏,不斷拓展和完善標準查新查重和企業標準自我聲明公開等服務功能。加強標準館網站建設,開設網絡三維虛擬標準館,打破時間空間限制,增加專家留言、網上講座、標準化小常識、標準查閱、遠程互動等內容。充分利用交流廳平臺,開展豐富多彩的教學、科研、培訓、交流等活動,研究普及宣講標準化知識。充分利用各種媒體,加大對省標準館的宣傳力度,參觀使用標準館人數不少于2000人次。
九是繼續抓好宣傳培訓工作。加大對標準化重大政策、重點工作和重要標準的宣傳力度,讓人民群眾關心關注、通俗易懂、喜聞樂見。利用好世界標準日、質量月等契機,開展標準進企業、進學校、進社區等活動,營造人人關注標準、人人使用標準的良好社會氛圍。今年,省局層面標準化宣傳活動不少于6次,每個市局層面不少于2次,省局組織的專題標準化教育培訓不少于2次200人。
十是毫不松懈的加強黨的建設。要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識核心意識,堅定“四個自信”,貫徹“六個從嚴”。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,強化黨支部規范化建設,認真落實“三會一課”制度,組織開展各種學習教育活動,把黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實,以全面加強黨的建設,推動標準化工作發展。