敢碰“高壓線”的村干部

近幾年來，國家為了幫助農(nóng)民脫貧致富，不斷加大對貧困村的幫扶力度，各種扶貧資金、扶貧物資大幅增加。但是個別基層村干部無視黨紀(jì)國法，在扶貧物資上動起了歪心眼兒，觸碰了扶貧物資的高壓線。最近，我們在村干部直審時就發(fā)現(xiàn)了這樣一個村干部。

根據(jù)工作安排，2016年3月，縣審計局按照要求對某鄉(xiāng)王莊村的村級經(jīng)濟管理使用情況實施審計。

根據(jù)審計分工，審計組組長王曉峰負(fù)責(zé)收支審核工作，經(jīng)過審核計算，從賬面上看該村的收支結(jié)余都與賬面相符，收支票據(jù)比較規(guī)范?？稍诜?015年收入憑證時發(fā)現(xiàn)，王莊村有一筆經(jīng)營收入18350元，通常情況下，村級單位很少有經(jīng)營收入，因為審計組前期已經(jīng)做了了解，該村既沒有村辦企業(yè)，又沒有機動地，如有經(jīng)營性收入，肯定是個問題。帶著這個疑問，審計組繼續(xù)查找該筆收入的原始單據(jù)，發(fā)現(xiàn)原來是村里賣化肥收入。

王曉峰順藤摸瓜，便找來村委會潘會計了解情況。于是，他們有了如下對話：

“你們村最近幾年都有什么收入？”王曉峰單刀直入?！鞍炒迕磕曛饕杖刖褪秦斦芸?，發(fā)過工資后就剩不了多少了?！迸藭嬓⌒囊硪碜鞔?。“那筆賣化肥款是怎么回事？”王曉峰的發(fā)問讓潘會計措手不及。他“哦”了一聲鎮(zhèn)定地說：“你說的是2015年的那筆賣化肥款吧！這好像是一個單位幫扶我們村的，群眾嫌質(zhì)量差沒人要，村里就把它給賣了，資金也全部入賬了。” “那又是誰負(fù)責(zé)管理變賣這些化肥的呢？”王曉峰連續(xù)發(fā)問，幾乎不給對方喘氣的機會。潘會計顯得有些急躁與不安。他以中午將到，一起吃飯為借口把話題岔開?！拔覀冇幸?guī)定，不接受被審計單位的宴請?！蓖鯐苑鍑?yán)肅作答。對潘會計的緩兵之計王曉峰不為所動，繼續(xù)追問。潘會計以自己不清楚，具體情況他們村支部書記知道，結(jié)束了這次詢問。

潘會計剛走，審計組就開始研究起了案情，最后作出決定，“明天到橋北村實地調(diào)查，順便到該村走訪一下群眾側(cè)面了解一下有關(guān)情況?！苯M長王曉峰聽了審計組另兩個人員發(fā)言后說。

第二天，審計組剛到村室門口就碰上了潘會計。王曉峰開門見山地說：“我們?nèi)虮贝逭{(diào)查，順便過來看看這里的情況?！薄澳銈兊拇迨医ǖ煤闷涟?！”小莉看著該村新建的村室夸贊道?！笆前。∵@里原來是一個大坑，為了建村室，我們把它填了起來，光買土都花了2萬多元?！迸藭嫿又榻B?！澳悄銕覀兛匆幌掳?！”小莉說。說著潘會計帶審計組很快來到了辦公室，偌大的辦公桌上攤滿了各種表格。趁潘會計領(lǐng)著參觀的工夫，小莉隨手翻起了桌子上的表格，不經(jīng)意間，“扶貧化肥”幾個字從眼前掠過，職業(yè)的敏感使她警覺起來，迅速抽出兩張夾在里面的表格。

“潘會計，你們村的扶貧化肥發(fā)完了嗎？請你把扶貧化肥發(fā)放表找齊給我們?！蓖鯐苑逋蝗缙鋪淼囊粏枺雅藭嫿o問蒙了，好一陣兒才緩過神來?！澳阏χ牢覀兇逵蟹鲐毣剩俊迸藭嫹磫柕馈！斑@不是你們的扶貧化肥發(fā)放表嗎？”王曉峰問道。潘會計看了看表格沒再說話，表示默認(rèn)。“發(fā)放表有一部分在隊長手里，現(xiàn)在恐怕很難找齊?！迸藭嫗殡y地答道?！拔覀冞€有其他任務(wù)，你今天務(wù)必把資料找齊，明天送到審計組。”王曉峰嚴(yán)肅地說。

第二天，潘會計和支部書記一起來到審計局。簡單的寒暄過后，村支部書記史杰說：“王組長，沒想到你們審計這么認(rèn)真細(xì)致。關(guān)于扶貧化肥的事既然你們都知道了，那我給你們說實話吧！”“我們村前年申報了省級貧困村，今年縣扶貧辦撥給我們村扶貧化肥156噸，化肥運回村后，本想全部分給村民，但考慮到村里近幾年來新建村室、文化廣場、修路欠下不少外債，為了村里公益事業(yè)我個人也沒少墊資，村里沒有其他收入來源，這恐怕你們也知道，實在是沒辦法，我就把這扶貧化肥賣了一部分，救救急。賣化肥的錢我一分沒動全部入賬了?！笔方馨咽虑榈膩睚埲ッ}從頭至尾說了一遍。“這是我們村扶貧化肥發(fā)放的全部資料。”而后，潘會計把一疊資料遞給了王曉峰。審計組經(jīng)過審核，發(fā)現(xiàn)該村支部書記所說的情況基本屬實。

從法律層面來講，該村支書已經(jīng)涉嫌違紀(jì)，審計組組長王曉峰立即向局領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。經(jīng)局業(yè)務(wù)會議研究，決定將該線索移交縣紀(jì)委作進(jìn)一步調(diào)查處理?？h紀(jì)委經(jīng)過審理認(rèn)為，該村支部書記的行為直接侵害了農(nóng)民群眾的切身利益，雖有客觀原因，但是功過不能相抵，如不糾正將在群眾中產(chǎn)生極壞影響，勢必影響社會穩(wěn)定。據(jù)此，縣紀(jì)委最終決定給予該村支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并追回違紀(jì)款項。

啟示：由于村級民主監(jiān)督不到位，扶貧公事成了個別村干部的“私家事”。依照申報扶貧領(lǐng)域資金的文件要求，申報人選需要首先經(jīng)村民主評議、評審。但實際上，不少村沒有做到民主決策，該開的會沒有開，大多數(shù)是由村兩委負(fù)責(zé)人說了算。一些惠民指標(biāo)、扶貧資金安排等，少數(shù)村干部私下一商量就決定了，為暗箱操作、優(yōu)親厚友埋下隱患?！皣业姆鲐氄呤钦婧茫傻紫碌挠行└刹恳詸?quán)謀私，讓中央的溫暖打了折扣！”據(jù)了解，政策宣傳不到位、村務(wù)公開不足，使不少群眾對扶貧政策知之甚少，即使被侵害利益也渾然不知。