用制度規制防止山寨月嫂遍地開花

隨著近年來家政市場持續火熱，這一市場應如何規范化、從業人員應如何管理再次成為了今年3·15晚會的焦點。晚會中，記者以杭州家潔侍家政公司為例，揭示了月嫂上崗證頒發與監管“亂象叢生”，披露了不用參加培訓就能獲得月嫂上崗的“山寨月嫂”。對于家政服務員管理而言，勞動和社會保障部發布的《國家職業標準》中已經明確規定：“家政服務員分為初、中、高三個等級”，實行“持證上崗”的制度，而這一制度的積極作用毋庸置疑，問題則是出現在具體實施層面。

一方面，家政服務機構對月嫂從業資格認證起著關鍵性的作用，這一現象說明了當前針對家政服務機構的市場準入機制存在一定的缺陷，導致較多不符合資質的家政服務機構存在。事實上，家政服務機構由于建立門檻較低、投入資金、開設難度不大等因素，導致了其在數量上“遍地開花”、質量上參差不齊的現狀。一些規模較小的公司為追求利益最大化，同時面對著較小的違法成本，在對從業人員培訓以及資格認證上弄虛作假，甚至以此牟利，使得落實行業人員服務標準淪為“紙面規定”。因此，有關部門和行業組織應該充分履行監督管理責任，結合“雙隨機、一公開”等新型執法形式，嚴格規范家政服務機構的經營資質，營造誠信守法的家政市場環境。

另一方面，“山寨月嫂”的出現凸顯家政從業人員崗前培訓與資格認證規范化的迫切需求。近年來，家政服務行業存在著一種行業“魔咒”，即家政服務行業“亂象”與其從業人員缺乏相應技能，導致雇主難以獲得預期的家政服務，周而復始，雇主不再花高價雇傭家政人員，家政服務機構則縮減對其員工培訓的開支，最終導致整個家政行業整體低端化與行業信譽的不斷透支。因此，一方面，有關部門應加大完善持證上崗制度、統一從業人員服務標準、建設家政服務網絡中心、支持行業協會建設等方面工作的力度。另一方面，應成立合法、規范的行業協會對家政服務機構的運營進行自律，積極出臺相關家政服務行業準則，協調服務價格，監督服務質量等工作，對家政服務行業進行制度層面的規制。