嚴肅黨內政治生活營造風清氣正的軍營政治生態(tài)

歐陽國

嚴肅黨內政治生活營造風清氣正的軍營政治生態(tài)

歐陽國

習主席明確指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。”營造良好的政治生態(tài)，關鍵要有嚴肅認真的黨內政治生活。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，就新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活作出全面部署，也為嚴肅黨內政治生活、營造風清氣正的軍營政治生態(tài)提供了基本遵循。

一、以堅定理想信念為首要，強化思想教育

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規(guī)定：“必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。”嚴肅黨內政治生活，營造風清氣正的軍營政治生態(tài)，最主要的就是要抓好思想教育這個根本，夯實理論根基，厚實政治素養(yǎng)，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

一要抓好科學理論武裝。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提，必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，堅持不懈抓好理論武裝。廣大黨員要真學真懂真用黨的科學理論，把馬克思主義理論作為必修課，提高馬克思主義理論素養(yǎng)，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認識和執(zhí)著追求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當前，最根本的就是要始終帶著信仰、使命、感情學習習主席系列重要講話，原原本本學習《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平國防和軍隊建設重要論述選編》等，突出學好“軍事篇”“改革篇”，著力在強根固本、掌握體系、領悟要義、看齊運用上深下去，更加牢固確立系列講話的根本指導地位。同時，充分用好軍營“六小陣地”“五個微灌注”和軍隊媒體“兩微一端”等搞好經(jīng)常性學習，真正使習主席系列重要講話精神入腦入心。

二要抓好黨章學習貫徹。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是黨員應盡義務和莊嚴責任。要教育引導黨員干部熟知熟記黨章的基本內容，不斷加深對黨的性質、宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標的認識理解，始終堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；不斷加深對黨內政治生活、組織生活的重大原則和黨內各項基本制度的認識理解，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；不斷加深對黨員的權利義務和黨員領導干部應該具備的基本條件的認識理解，做到內化于心、外化于行。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章行為的要堅決糾正，充分維護黨章的權威性嚴肅性。

三要抓好軍魂意識訓練。作為軍隊黨員干部，要把黨指揮槍原則融入靈魂和血脈，做到對黨的忠誠是唯一的、徹底的、無條件的。要扎實開展黨對軍隊絕對領導基本理論、優(yōu)良傳統(tǒng)和根本制度經(jīng)常性學習教育，充分認清黨對軍隊的絕對領導是無產(chǎn)階級軍隊最根本的建軍原則。要學好黨史、軍史、革命史，充分認清我軍近九十年來不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領導。要系統(tǒng)深刻有說服力地批駁各種錯誤政治觀點，充分認清黨指揮槍的極端重要性，深扎對黨絕對忠誠的思想根子。當前，最根本的就是要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在維護核心、看齊追隨上標準更高、要求更嚴、做得更好，始終做到對黨的領導核心、軍隊的最高統(tǒng)帥思想上堅定追隨、政治上絕對忠誠、情感上真誠擁戴、行動上緊緊跟上，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席的指揮。

二、以正確選人用人為導向，強化黨管干部

“為政之要，惟在得人；治國理政，關鍵在人。”堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。用人不公必將嚴重敗壞部隊風氣、渙散軍心士氣，直接影響部隊凝聚力戰(zhàn)斗力，只有公道正派選人用人，才能催生風清氣正的軍營政治生態(tài)。

一要立標準。習主席明確指出，軍隊好干部的標準，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔。各級黨組織必須把軍隊好干部的“五條標準”作為選人用人的硬杠杠，根據(jù)不同類型、不同崗位、不同職級干部情況搞好具體細化，增強規(guī)范性和可操作性，做到按標準定取舍、按德才選賢能。要優(yōu)先選拔使用在思想上、政治上、行動上與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致的干部，優(yōu)先選拔使用思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、備戰(zhàn)、善戰(zhàn)、能打勝仗的干部，優(yōu)先選拔使用事業(yè)心強、想干事、會干事、能干事的干部，優(yōu)先選拔使用黨性原則強、敢于批評、敢于負責、敢于擔當?shù)母刹浚屩艺\、干凈、擔當?shù)母刹康玫桨労椭赜茫尯酶刹繕藴事涞厣?/p>

二要嚴制度。制度帶有根本性、穩(wěn)定性，靠制度選人相比于靠人選人更科學、更準確、更公正。具體來講就是要按黨管干部、組織選人的原則，嚴格落實干部選拔任用工作紀律制度，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。要嚴格按民主集中制要求集體研究任用干部，明確個別醞釀的規(guī)則要求，細化會議討論的步驟，完善干部任用表決方式，嚴格依據(jù)干部政策法規(guī)來實施，嚴格按照干部工作所規(guī)定的程序展開，不能權力超越法規(guī)制度，不能由個人或少數(shù)人說了算。要強化黨組織的把關作用，加強選人用人風氣督查、制度執(zhí)行情況檢查、群眾反映問題核查、官兵滿意度調查，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，對用人失察失誤的嚴肅追究責任。

三要正風氣。選人用人歷來都是敏感的問題，也是事關廣大官兵切身利益的問題。前些年用人不公問題，部隊上下深知其害、深受其害，期盼從根本上扭轉選人用人風氣。因此，各級黨組織要堅決貫徹習主席關于選人用人的指示要求，把匡正選人用人風氣作為重大政治和組織原則來抓，讓曾經(jīng)最傷人的地方變成最得人心的地方。要堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止以票取人、照顧關系、唯年齡論等偏向，杜絕帶病提拔、親親疏疏、拉拉扯扯等不正之風。當前，在選人用人上很重要的一條就是要全面徹底肅清郭徐流毒影響，做好組織清理，純潔干部隊伍。

三、以嚴明黨的紀律為關鍵，強化制度約束

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”嚴明的紀律規(guī)矩是先進政黨最重要、最根本的約束性規(guī)范，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進的重要保障。嚴肅黨內政治生活、營造良好的軍營政治生態(tài)，必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。

一是知紀要深，當好紀律“明白者”。學紀懂紀是守紀用紀的前提。要把黨的紀律規(guī)矩學習教育作為黨委中心組理論學習、基層干部理論輪訓、黨委（支部）成員培訓等的必修內容，抓好《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)制度學習教育。要切實弄清黨內紀律規(guī)矩的基本原則、主要內容、執(zhí)行程序和具體要求，在思想上筑起嚴守紀律規(guī)矩的堅定信念，在日常工作生活中強化點滴養(yǎng)成，形成時時事事處處守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，對“十個不準”“九個嚴禁”和“七個決不允許”等紀律規(guī)定真正牢記于心、貫之于行。

二是畏紀要真，當好紀律“引領者”。“畏法度者最快樂。”每名黨員對黨的紀律都要心存敬畏，把崇尚法紀作為一種政治責任、精神追求、品質修養(yǎng)和生活態(tài)度，牢固樹立“紀律面前一律平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外”的理念，說老實話、辦老實事、做老實人。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，牢記紀律紅線不可逾越、規(guī)矩底線不可觸碰，不為物役、不為金迷、不為情擾，學會在紀律約束中工作，習慣在規(guī)矩管束下行事，做到籌劃工作遵循制度、思考問題依據(jù)法規(guī)、議事決策符合政策，堅決做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性權威性。

三是執(zhí)紀要嚴，當好紀律“捍衛(wèi)者”。紀律一經(jīng)確立，就必須肅紀立威，否則，就會變形走樣。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出：“黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。”因此，各級黨委（支部）要承擔起從嚴落實黨紀黨規(guī)的主體責任，正副書記當好第一責任人，明確標準要求，強化跟蹤問效，通過半年述職述廉、階段民主測評、違紀從嚴查處等方式，杜絕特殊黨員。要用好紀檢、巡視、審計三把利劍，突出關鍵領域、關鍵崗位，突出各級主官，推動監(jiān)督常態(tài)化制度化規(guī)范化，使全體黨員始終心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、以抓好“關鍵少數(shù)”為重點，強化以上率下

黨的十八屆六中全會明確指出：“新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部。”抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，就牢牢牽住了嚴肅黨內政治生活、凈化軍營政治生態(tài)的“牛鼻子”。各級黨員領導干部應以躬行踐履、率先垂范的使命擔當，帶好頭、引好路，切實形成以身作則、以上率下的良好氛圍。

一要帶好頭。身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導。習主席指出，“領導干部的一言一行、一舉一動，無形中都是在營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向”。領導干部要牢固樹立在黨意識，破除特殊黨員思想，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，自覺做到“六個帶頭”，即帶頭貫徹民主集中制，帶頭落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等政治生活制度，帶頭強化監(jiān)督約束，帶頭執(zhí)行各項紀律，帶頭發(fā)揚民主，帶頭同違反黨內政治生活原則和制度的行為作斗爭。當前，最重要的就是要帶頭貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己，自覺按規(guī)則正確用權、謹慎用權、干凈用權，引領和帶動整個部隊風氣向上向好。

二要擔起責。領導干部在率先垂范、以身作則的同時，還要真正履行管黨治黨責任，黨委班子特別是正副書記更要擔起嚴肅黨內政治生活、凈化軍營政治生態(tài)的主要責任。要搞好宣傳教育，把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神與學習習主席關于黨內政治生活重要論述結合起來，與學習其他黨內法規(guī)結合起來，與解決本單位現(xiàn)實問題結合起來，深入思考、融會貫通、積極踐行，嚴密籌劃組織好本單位黨內政治生活。要創(chuàng)新方式方法，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，充分借鑒現(xiàn)代傳媒的方法手段，采取喜聞樂見的形式，積極探索黨日活動的新形式、黨課教育的新手段、匯報思想的新途徑和評議黨員的新方法等，增強黨內政治生活的針對性實效性和感染力。要堅持強勢推進，做到大事大抓、主官主抓，統(tǒng)一籌劃部署，定期分析形勢，下大力氣、使真功夫解決本單位黨內政治生活中存在的普遍性、傾向性問題，把黨內政治生活這個熔爐的“火”真正燒起來。

三要敢較真。習主席強調，“領導干部要堅守正道、弘揚正氣，要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍”。敢于較真就是要在嚴肅黨內政治生活的各個環(huán)節(jié)敢抓敢管，經(jīng)常深入基層黨委、支部參與黨內生活，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要“拉袖子”早提醒，發(fā)現(xiàn)問題傾向能“唱黑臉”敢較真，做到職責范圍內的問題能及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題能及時有效解決，形成嚴肅黨內生活的內在壓力和外在動力。同時要強化黨管黨員干部，用思想力量、組織力量、人格力量管好黨員領導干部，做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理，切不可一任了之、不管不問，切不可掩蓋問題、護短遮丑，切不可大事化小、小事化了。

【作者系南京政治學院博士研究生】