軍事職業(yè)教育的跨界思考

錢立峰 ，王常永 ，李聯(lián)邦

(1.陸軍軍事交通學(xué)院 汽車指揮系,天津 300161；2.陸軍軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系, 天津 300161)

● 教育訓(xùn)練Education&Training

軍事職業(yè)教育的跨界思考

錢立峰1，王常永1，李聯(lián)邦2

(1.陸軍軍事交通學(xué)院 汽車指揮系,天津 300161；2.陸軍軍事交通學(xué)院 聯(lián)合投送系, 天津 300161)

當(dāng)前，軍事職業(yè)教育的改革與發(fā)展已成為廣大軍事教育工作者關(guān)注的焦點。通過分析我軍軍事職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀與存在的問題，從跨界的角度重新審視軍事職業(yè)教育的規(guī)律與特性，思考軍事職業(yè)教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)主體和辦學(xué)模式，完善軍事職業(yè)教育理論體系，以期對軍事職業(yè)教育的改革與發(fā)展有所啟示。

職業(yè)教育；軍事教育；教育理論

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究員姜大源最早在國內(nèi)提出，職業(yè)教育是一種“跨界的教育”，他認為：職業(yè)教育的范疇已經(jīng)遠遠超越了傳統(tǒng)的普通教育的范疇，跨越了職業(yè)與教育、工作與學(xué)習(xí)、企業(yè)與學(xué)校的邊際。“跨界”是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和特征。在地方職業(yè)教育多年的發(fā)展進程中，“校企融合、工學(xué)結(jié)合”的跨界合作辦學(xué)模式逐漸確立，“合作辦學(xué)謀發(fā)展、合力育人促就業(yè)”的跨界良性互動機制逐步形成。

軍事職業(yè)教育作為一種特殊的職業(yè)教育，無論是內(nèi)涵還是外延，都跨越了職業(yè)與教育、院校與部隊、軍隊與地方、課堂與戰(zhàn)場、教員與指揮員的界域。因此，跨界既是一種教育思想、教育理念的轉(zhuǎn)變，又是一種辦學(xué)機制、辦學(xué)模式的創(chuàng)新，是軍事職業(yè)教育的基本屬性，是現(xiàn)代軍事職業(yè)教育發(fā)展的必然方向和趨勢，同時也是謀劃軍事職業(yè)教育改革與發(fā)展問題的出發(fā)點和落腳點。深化軍事職業(yè)教育改革與發(fā)展，必須打破相對獨立與分割的“定界”思維，轉(zhuǎn)變軍事職業(yè)教育的理念，拓展軍事職業(yè)教育主體，創(chuàng)新軍事職業(yè)教育模式，在更加開放、多元、融合的環(huán)境中謀求自身的改革與發(fā)展。

1 軍事職業(yè)教育辦學(xué)理念的跨界思考

教育是一種以培養(yǎng)人為目的的活動，人是現(xiàn)代職業(yè)教育的主體和主題，是現(xiàn)代職業(yè)教育的邏輯起點和落點[1]，軍事職業(yè)教育亦是如此。在傳統(tǒng)的軍事職業(yè)教育中，學(xué)員被當(dāng)作軍事知識和技能的“接收器”，缺乏主體性。這種只注重單一專業(yè)軍事知識和技能培養(yǎng)的辦學(xué)理念，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)新軍事變革對高素質(zhì)軍事人才的需求。軍事職業(yè)教育理念迫切需要跨界考量，軍事職業(yè)教育的對象是軍人，軍人是社會生產(chǎn)分工的一個特殊職業(yè)，軍事職業(yè)教育過程對職業(yè)工具性的追求無可厚非，但不能僅停留在狹隘的技術(shù)性教育層面，而是要注重針對職業(yè)軍人全面發(fā)展的“職業(yè)性”教育，這就包括教育最根本的要義——對人本性的教育[2]。服務(wù)于部隊建設(shè)是發(fā)展軍事職業(yè)教育的直接目標(biāo)，促進軍人的全面發(fā)展是最終追求。軍事職業(yè)教育要以塑造軍人職業(yè)品格、拓展崗位專業(yè)素養(yǎng)、培育軍事創(chuàng)新文化、促進官兵全面發(fā)展為主要任務(wù)，不僅要遵從軍人職業(yè)發(fā)展的規(guī)律，同時更要遵從教育認知規(guī)律、人才成長規(guī)律，這也是建設(shè)現(xiàn)代軍事職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)。

軍事職業(yè)教育將教育與軍事實踐活動聯(lián)結(jié)起來，因此，思考軍事職業(yè)教育改革與發(fā)展，既要從職業(yè)和職業(yè)科學(xué)的角度，也要從教育和教育科學(xué)的角度。軍事職業(yè)教育所具備的鮮明目的性和人才培養(yǎng)的規(guī)律性并不矛盾。研究軍事職業(yè)教育必須研究兩種科學(xué)：一是職業(yè)科學(xué)，二是教育科學(xué)。重新塑造軍事職業(yè)教育的人才培養(yǎng)理念和目標(biāo)，嚴(yán)格遵循人才培養(yǎng)基本規(guī)律，在確定培養(yǎng)目標(biāo)、選擇教育內(nèi)容和開展教學(xué)實踐的過程中，必須堅持軍事職業(yè)需求導(dǎo)向和促進廣大官兵素質(zhì)全面發(fā)展的雙重原則，將培養(yǎng)“職業(yè)軍人”作為教育質(zhì)量提升的根本。從注重追求辦學(xué)規(guī)模，轉(zhuǎn)到更加注重提高辦學(xué)質(zhì)量水平上來；從注重傳授書本理論知識，轉(zhuǎn)向更加注重培養(yǎng)實踐能力打仗水平上來；從注重技能型培養(yǎng)人才，轉(zhuǎn)向更加注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的大國工匠上來；從注重部隊建設(shè)需求，轉(zhuǎn)向更加注重部隊建設(shè)需求與個人進步需求協(xié)調(diào)發(fā)展上來；從注重培養(yǎng)現(xiàn)役軍人崗位素質(zhì)，轉(zhuǎn)向更加注重從軍人入伍、退役到退休的終生教育上來，使軍事職業(yè)教育的哲學(xué)從工具價值轉(zhuǎn)向人本價值，兼顧非工具性與工具理性，更加注重對學(xué)員人本性和主體性的教育。培養(yǎng)職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)認同感、職業(yè)創(chuàng)新精神、思辨力及終身學(xué)習(xí)力等多種能力素質(zhì)兼?zhèn)涞膽?yīng)用型軍事人才，使軍事職業(yè)教育真正成為能夠依據(jù)軍人職業(yè)需要，培養(yǎng)學(xué)員軍事職業(yè)品質(zhì)，傳授現(xiàn)代軍事斗爭所需基本知識與技能、現(xiàn)代軍事斗爭藝術(shù)和科學(xué)思維方式的教育活動[3]。

2 軍事職業(yè)教育辦學(xué)主體的跨界思考

軍事職業(yè)教育是一種直接面向任職崗位的教育，其本質(zhì)屬性和培養(yǎng)目標(biāo)決定了軍事職業(yè)教育必須不斷增強人才培養(yǎng)的針對性與有效性，使人才培養(yǎng)最大限度地符合部隊需求、貼近部隊實際、適應(yīng)未來崗位任職需要、適應(yīng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的建設(shè)發(fā)展要求。但是長期以來，我軍軍事職業(yè)教育受單一辦學(xué)主體、單一資源主體的局限，在軍事職業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在著種種問題，例如：院校培養(yǎng)方向與部隊需求“兩張皮”；專業(yè)設(shè)置與部隊需求錯位；課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)；教學(xué)過程與部隊實踐不對接；人才質(zhì)量評價與部隊反饋形成強烈反差等，這些問題導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量與打贏信息化戰(zhàn)爭的素質(zhì)要求還有很大差距，不能很好地適應(yīng)新軍事變革對軍事人力資源提出的新要求，無法為提升核心軍事能力提供強有力的人才保證。為走出困境，從軍委機關(guān)到軍隊院校，積極借鑒先進的軍事職業(yè)教育理念，改革創(chuàng)新軍事職業(yè)人才培養(yǎng)模式，提出了“聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)”“教官制”“雙導(dǎo)師制”等一系列制度措施，取得了一定的成效。但是由于辦學(xué)理念沒有深入變革，辦學(xué)體制機制未能有實質(zhì)性突破，院校與部隊合作辦學(xué)育人難以深度融合，積極性、主動性、可操作性不強，總是出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。院校的教員和學(xué)員難以深度參與到部隊的重要戰(zhàn)備訓(xùn)練、綜合演練中；部隊的優(yōu)質(zhì)資源，特別是技術(shù)專家、優(yōu)秀指戰(zhàn)員難以深度參與到院校人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)中。無論在功能作用上還是法律地位上，部隊都未能成為人才培養(yǎng)的主體，軍事職業(yè)教育仍未能突破“單一主體”的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式。

只有摒棄以前的老思路、舊模式，才能推進軍事職業(yè)教育改革與發(fā)展。在軍事職業(yè)教育領(lǐng)域，只有軍隊院校才是軍事職業(yè)教育機構(gòu)的傳統(tǒng)概念需要被顛覆。選擇一部分有“資格”的軍隊機構(gòu)作為另一種教育主體，賦予其與院校相應(yīng)的辦學(xué)責(zé)任和權(quán)力，部隊就不僅僅是軍事人力資源的需求方，也是人力資源的供給方。打破不同所有制、不同主管部門、不同領(lǐng)域的界限，以共同目標(biāo)為牽引、以共同利益為紐帶，形成聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)、一體化育人的“雙主體”辦學(xué)長效機制。“雙主體”辦學(xué)機制是一種旨在最大限度利用院校與部隊的資源與優(yōu)勢，強化理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)既有扎實基礎(chǔ)理論知識，又具備熟練專業(yè)技能的高素質(zhì)軍事人才的教育制度。“雙主體”辦學(xué)的目標(biāo)就是要構(gòu)建一種由兩個培養(yǎng)主體(院校與部隊)、兩支培養(yǎng)隊伍(院校專職教員與部隊優(yōu)秀指戰(zhàn)員)和兩塊培養(yǎng)陣地(院校課堂與部隊演訓(xùn)場)共同完成人才培養(yǎng)任務(wù)的教育模式。在“雙主體”教學(xué)中，教育目標(biāo)合二為一，培養(yǎng)過程一分為二，院校與部隊相互依存、相輔相成，缺一不可。院校注重傳授有關(guān)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，部隊注重培養(yǎng)實踐水平和打仗能力，院校與部隊共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同參與教學(xué)管理，共同建立實訓(xùn)基地，共同打造“雙員雙師型”教學(xué)隊伍，共同參與評估考核“雙主體”辦學(xué)體系，從而實現(xiàn)院校與部隊“共建、同管、雙贏”的合力育人目標(biāo)。“雙主體”辦學(xué)代表軍事職業(yè)教育開放辦學(xué)的發(fā)展方向，符合軍事人才的成長規(guī)律，是培養(yǎng)“能打仗、打勝仗”高素質(zhì)軍事人才的重要舉措。

軍事職業(yè)教育必須深刻把握人才成長的內(nèi)在規(guī)律，把“雙主體”辦學(xué)作為教育改革的發(fā)力點，創(chuàng)新體制機制、完善教學(xué)模式，強化育人打仗的鮮明導(dǎo)向，促進“雙主體”辦學(xué)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化運行。使軍事職業(yè)教育由課堂向戰(zhàn)場、訓(xùn)練場拓展，教育方式向?qū)嵅佟嵱?xùn)拓展，教育模式向聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演拓展。更加注重實踐教學(xué)地位，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮部隊教學(xué)主體作用，將軍事職業(yè)教育與軍事斗爭準(zhǔn)備緊密聯(lián)系起來，使其更加貼近部隊訓(xùn)練、演習(xí)、戰(zhàn)備實際。緊緊圍繞戰(zhàn)情、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法構(gòu)想，實現(xiàn)院校教學(xué)與部隊實踐有效銜接、有機融合，使人才培養(yǎng)更加貼近崗位任職需求。

3 軍事職業(yè)教育辦學(xué)模式的跨界思考

我軍軍事教育長期以來自成體系，學(xué)歷教育、任職教育絕大多數(shù)都是由軍隊院校來完成，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量高素質(zhì)軍事人才，但總體效率相對低下[4]。隨著科技的發(fā)展和新軍事變革的推進，內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。從外部看，軍用和民用科學(xué)技術(shù)空前融合，豐富的科技資源、教育資源和人才資源蘊藏于社會各個領(lǐng)域及眾多高等院校中；從內(nèi)部看，伴隨軍隊力量結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型作戰(zhàn)力量和信息化建設(shè)加速推進，軍人職業(yè)化深化發(fā)展，對深諳聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮人才、精通專業(yè)技能的保障人才、善于創(chuàng)新的科技人才、熟悉高科技武器裝備操作的戰(zhàn)斗人才等新型高素質(zhì)軍事人才的需求日益迫切。軍事人力資源需求的多樣性和專業(yè)性與軍事職業(yè)教育資源的有限性之間的矛盾日益突出。教育部2013年5月公布的《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》(不含軍事院校和港澳臺高校)中，本科高校877所，具有高校招生資格的高職院校共1 266所，招生專業(yè)1 088個，專業(yè)點47 591個。地方院校專業(yè)門類齊全、覆蓋范圍廣范，大多數(shù)都與軍事專業(yè)相同或有相通之處，國民教育具備相當(dāng)?shù)臄?shù)量和實力，具有強大的人才培育力，理應(yīng)是軍隊人才培養(yǎng)的重要基地。積極探索開展軍事職業(yè)教育領(lǐng)域的軍民融合，充分利用地方優(yōu)勢教育資源，既是落實國家軍民融合發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃的實際舉措，也是軍事職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求。

軍隊院校、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極破除軍隊人才培養(yǎng)自成體系的封閉觀念，打破“封閉辦學(xué)”的怪圈，主動開展軍地跨界合作，大膽走出去和請進來，統(tǒng)籌軍地教育資源，建立開放包容的培養(yǎng)體系，在更大的空間、更高的層次、更廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍地人才聯(lián)合培養(yǎng)的良性互動，實現(xiàn)軍事職業(yè)教育辦學(xué)模式的軍民跨界融合，走出一條成本集約、效益顯著的辦學(xué)路子，為軍事職業(yè)教育現(xiàn)代化提供更加豐富的資源和可持續(xù)發(fā)展的動力。一是加強頂層設(shè)計，將軍事職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育規(guī)劃中。在國家有關(guān)部門制訂國家職業(yè)教育的相關(guān)規(guī)劃時，將軍事職業(yè)教育納入國防教育體系中，一并統(tǒng)籌規(guī)劃。軍人職業(yè)生涯的專業(yè)、崗位需求與軍隊發(fā)展需求應(yīng)納入國家教育發(fā)展計劃當(dāng)中，在國家層面制訂軍事職業(yè)教育軍民融合長遠規(guī)劃并開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是完善法規(guī)制度，奠定軍事職業(yè)教育軍民融合法理基礎(chǔ)。軍事職業(yè)教育軍民融合式發(fā)展涉及面寬、覆蓋范圍廣，應(yīng)積極借鑒一些發(fā)達國家和軍隊的經(jīng)驗，不斷推進軍事職業(yè)教育軍民融合立法立規(guī)工作。在《國防法》《教育法》中增加軍民融合式教育的法條，對涉及軍地關(guān)系、工作制度、部門職責(zé)等重大事項，盡快用法規(guī)的形式固定下來，明確劃分軍、地在軍民融合教育過程中，雙方各級、各部門的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)。三是健全培養(yǎng)機制，促進軍事職業(yè)教育軍民融合順利實施。按照軍地深度融合的原則，成立由軍、地雙方組成的軍民融合軍事職業(yè)教育權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，實現(xiàn)對軍民融合軍事職業(yè)教育工作的一體化領(lǐng)導(dǎo)和指揮。加快軍事職業(yè)教育軍、地協(xié)同設(shè)置專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，改革軍事職業(yè)教育與普通教育相互封閉的體制。積極探索與建立學(xué)歷互認、學(xué)分互通、學(xué)分銀行等對接制度，搭建軍事職業(yè)教育與地方高等教育、地方職業(yè)教育，全日制與非全日制教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育橫向互聯(lián)、縱向互通的人才成長渠道。制訂完善的軍事職業(yè)教育配套機制與政策，督導(dǎo)軍民融合軍事職業(yè)教育發(fā)展工作的有效落實。

4 結(jié) 語

軍事職業(yè)教育的跨界考量突破了軍事職業(yè)教育定位在職業(yè)、局限于院校、拘泥于部隊的思想，使軍事職業(yè)教育獲得更加科學(xué)的理念、更加開放的領(lǐng)域、更加廣闊的空間，為軍事職業(yè)教育注入新的活力，推動人才培養(yǎng)取得新突破、新發(fā)展。

[1] 姜大源.職業(yè)教育立法的跨界思考[J]．教育發(fā)展研究，2009(19):32-35．

[2] 顧馨梅.習(xí)近平的職業(yè)教育思想探析[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016(10):95-98.

[3] 楊超.對軍事職業(yè)教育概念的再探討[J].武警工程大學(xué)學(xué)報，2015(3):40-42.

[4] 祝長春,郭必新,代云霏.軍事職業(yè)教育教學(xué)管理問題研究[J].時代教育，2016(3):153-155.

Cross-BorderThinkingofMilitaryVocationalEducation

QIAN Lifeng1, WANG Changyong1, LI Lianbang2

(1.Automobile Command Department, Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 2.Joint Projection Department, Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

At present, the reform and development of military vocational education has become the focus of military educators. In order to inspire the reform and development of military vocational education, the paper firstly analyzes current situation and problems in military vocational education of our army. Then, it reviews the rules and characteristics, thinks about schooling philosophy, subject, and mode, and completes theory system of military vocational education.

vocational education; military education; education theory

2017-07-07；

2017-09-27.

錢立峰(1988—)，男，碩士，助教.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.12.011

G642.0

A

1674-2192(2017)12- 0048- 03

(編輯：高凌杰)