如何加強農村飲水安全管理

摘 要：一直以來“三農問題”都是黨和國家集中關注的問題，如何提高農民的生活質量，實現全民小康是長期的議題。而飲水安全問題作為直接關系到農民的切身利益的民生問題，是當前擺在地方政府面前的一項重要議題。如何加強農村飲水安全管理，讓農民喝上干凈水、放心水，是當前我國農村建設中必須解決的問題。文章主要就當前我國農村飲水狀況出發(fā)，分析在農村飲水安全管理中出現的問題，探討如何加強農村飲水安全管理。

關鍵詞：農村飲水；安全管理；現狀；對策

水，是生命之源，縱觀當前人類世界面臨的各種生存問題中，水資源危機不僅影響到社會生產生活的正常運行，還是維持人的生命延續(xù)的重要威脅，而其中飲水安全問題是最為直接和嚴重的問題。在全球人類群體中，有五分之一的人飲用水存在安全隱患，將近三十億人群缺乏必要的飲水衛(wèi)生設施，每年因為長期飲用不安全水引發(fā)疾病死亡的案例超過了三百萬，就我國而言，有超過四分之一的人口日常飲用的水都是不符合安全飲用水標準的，飲水安全是一個世界性的問題，引起了廣泛關注。而在我國農村因為農民自身的不關注，政府相關部門對這個問題關注力度也存在失察，農村儼然已經成了我國飲水安全問題的重災區(qū)。

1 農村飲水安全狀況

隨著我國國民經濟的不斷增長，農村經濟也被帶動發(fā)展，農村居民生活水平獲得發(fā)展的同時，農村人口也在不斷攀升，在這個過程中，國家政策調整，東部沿海大城市實現工業(yè)產業(yè)轉移，農村地區(qū)得到更大程度的開發(fā)利用，無論是資源的利用率還是開發(fā)程度都前所未有，這帶來經濟提升的同時也對環(huán)境與生態(tài)隨產生深刻的影響，對水資源的污染日益嚴重。當前我國城市地區(qū)自來水已經基本普及，而農村地區(qū)的自來水普及率僅僅才達到34%，在偏遠貧困山區(qū)甚至更低。

飲水安全的基本要求是人們不僅有水喝，還要能喝得起水，同時要保證喝得安全衛(wèi)生，實現飲水安全主要依靠水資源的數量與水的質量兩方面。根據相關權威數據統計，一般中等發(fā)達國家農村安全飲水實現百分之七十的普及率，在發(fā)達國家更是實現了百分之九十以上，而在我國農村情況比較好的東部也只達到了百分之七十，在西部地區(qū)僅僅只有百分之四十，顯然就我國目前的情況來看，我國的農村飲水安全還存在相當多的問題，與世界其他發(fā)達國家相比存在相當大的差距。

根據國家相關的飲水困難標準進行計算，當前我國農村地區(qū)存在飲水安全問題的用戶多達3億，而在脫離飲水困難的人群中，大部分也僅僅是擺脫了有水喝的基本問題，實際上無論是飲水質量還是飲水的數量層面，都與國家制定的全面小康社會的相關標準相差甚遠，農村飲水安全問題急需解決。

2 當前我國農村飲水安全存在的問題

從我國當前農村飲水安全現狀中可以看出，在農村飲水安全中主要存在以下幾個問題：

2.1 飲水工程建設存在重大問題

飲水工程直接關系到農村人們的生活用水安全，一直以來，雖然地方政府都在努力開展農村飲水工程建設，試圖幫助農村群眾解決用水問題，已經取得了一些可喜的成就，但是依然存在許多問題急需解決，比如工程資金投入力度跟不上實際需求，工程很難發(fā)揮應該發(fā)揮的效果；工程建設人員技術水平不合格，工程出現質量問題；飲水工程建后管理方不明確，在具體的管理過程中出現各方互相圖為責任的現象等等。這些問題的存在使得飲水工程雖然工作開展了，但是卻無法真正保障農村人們的飲水安全。

2.2 集中供水普及并不樂觀

能否集中供水直接關系到人們的日常生活，在我國農村因為居民居住比較分散，集中供水一直是一個大問題，大部分地區(qū)無法實現集中供水，少數地區(qū)在積極開展嘗試，卻效果不理想。由于農村科技條件相對落后等原因，水質得不到有效保障，使得一些未經過加工凈化的水直接流通入農民的日常生活，因而給農村人們的飲水安全造成隱患。

2.3 農民一直以來保護水資源的意識比較低

過去農村山清水秀，但是在不斷發(fā)展過程匯總，無論是人們的生活垃圾還是工業(yè)生產垃圾都越來越多，而農村當地人的環(huán)境保護意識還存在明顯缺失，沒有有意識的去保護水資源，比如亂扔垃圾等行為很常見，這種日常行為直接影響到農村用水水質，加上農村科技應用水平比較低，被污染的水直接進入到農民的日常生活中，造成了飲水安全問題。

2.4 飲用水質惡化嚴重

城市化發(fā)展過程中，農村生活水平提升，但是也伴隨著生活垃圾和工業(yè)廢水的劇增，加上農業(yè)活動中排放的農藥、禽畜糞便等，直接影響到地方淺層地下水和地表水，而直接飲用這些未經處理的已經被污染的水，會嚴重影響人體健康，出現腸道性疾病甚至傳染病。

3 如何加強農村飲水安全管理

3.1 做好農村飲水工程建設與建后管理工作

開展農村因素工程建設需要再按照國家相關規(guī)定的前提下根據地方實際情況開展工程建設，同時需要做好工程建設之后管理工作，使飲水工程發(fā)揮應有的作用。

按照相關規(guī)定科學規(guī)劃農村飲水工程建設。針對當前農村飲水工程建設中存在的問題，地方政府要本著為人民服務的精神采取有力措施積極去解決問題，比如針對資金緊缺的問題，需要加大投資的力度，做好建設資金的使用監(jiān)管，確保資金用對、用到位。

根據地方具體實際情況開展建后管理工作，使農民得實惠。在飲水工程建設只是一個步驟，要想飲水工程真正發(fā)揮作用還需要做好減后的管理工作，立足為人民服務的原則，根據地方居民的生活水平來進行水費征收工作，加強對工程的有效管理，明確管理中每一個環(huán)節(jié)責任歸屬，制定好行之有效的管理機制，并落實到實際工作中。

3.2 做好農村水資源保護工作

水質污染是當前農村飲水安全存在的最集中突出的問題，如何做好農村飲水安全的水資源建保護工作迫在眉睫，主要可以從以下幾個方面著手：

3.2.1 明確劃分飲用水源保護區(qū)域。將飲用水源劃分出來是為了更好的開展飲水安全保護工作，可以在水源保護區(qū)建立欄桿，嚴禁往保護區(qū)內排放生活垃圾或者工業(yè)垃圾。做好水源保護區(qū)保護工作，保護飲水水質，是進行農村飲水安全管理的前提工作。

3.2.2 開展水資源周邊生態(tài)環(huán)境的保護。劃分水源保護區(qū)域是對水源進行保護的重要一步，但是在這個基礎上還需要做好平常對水資源保護的管理工作，保護好地方水資源，建立好相關的保護機制，通過告示、警示牌等方式提醒地方居民保護水資源。

3.2.3 從源頭開展水資源保護。目前來說，會對農村水質產生影響的主要是農村水污染問題，而治理水污染問題需要從源頭抓起，嚴格控制污染發(fā)生量。在實際操作中可以根據農村地方的生產生活特點，引入適宜的污水治理技術，實現污水進化與利用同步，同時推廣科學合理的生態(tài)農業(yè)模式，減少農業(yè)活動帶來的水污染。

3.3 加強對農民的教育

農民是農村地區(qū)生產生活的主體，也是飲水安全管理的受益人，在開展農村飲水安全管理過程中有必要充分發(fā)揮農民的作用，積極開展對農民的教育工作，讓農民意識到水污染對自身健康的影響，明確飲水安全的重要性，從而有效開展水資源保護教育工作，在這個基礎上，還需要做好節(jié)約用水的教育，幫助農民養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。農村飲水安全問題關系到農民的切身利益，而目前我國相關工作中還存在很多沒做到位，無論是前期的飲水工程建設還是后期的飲水管理工作，都需要繼續(xù)進行優(yōu)化，有針對性地去解決問題，最終實現農村飲水安全。

參考文獻

[1]張建永，朱黨生，曾肇京，等.我國城市飲用水水源地分區(qū)安全評價與措施[J].水資源保護，2011，27（1）：1-5.