探討水庫小型水利工程建設管理存在的問題及應對措施

摘 要：水庫小型水利工程的主要功能是對農業灌溉和農村水資源調節的作用。水庫的小型水利工程建設中，要使其獲得經濟效益的同時，還能夠創造更高的社會效益，就要針對工程建設管理中所存在的問題進行分析，并具有針對性地提出有效的應對措施，以確保工程建設質量，維護農業經濟的可持續發展。

關鍵詞：水庫；小型水利工程；建設管理；問題；應對措施

前言

中國目前已經進入到社會主義城鎮化發展的攻堅階段，農業經濟發展對城鎮化發展起到了基礎性作用，其中，水庫小型水利工程建設尤為重要。水庫在指定的區域范圍內建設小型水利工程，其規模小、投資少的特點，使得小水利工程建設中的管理問題往往會被忽視，特別是處于農村地區的小型水利工程，對技術要求也不是很好，同時還受到農村環境條件的局限，使得水庫的小型水利工程所具備的功能難以充分發揮。針對小型水利工程建設中所存在管理問題進行分析是非常必要的，以使得相應的管理措施具有針對性并發揮時效性。

1 水庫小型水利工程建設管理問題

1.1 水庫小型水利工程建設施工質量控制不到位

水庫的小型水利工程所發揮的主要功能是為農業發展服務，即用于農田灌溉并對區域范圍內的水資源進行調節。從目前的水庫小型水利工程建設情況來看，施工質量問題時有發生。水庫的小型水利工程規模很小、工期也很短，對工程建設施工沒有制定嚴格的標準，這就為水庫小型水利工程施工的質量問題埋下了隱患。水庫的小型水利工程建設中，之所以存在建設標準低，是由于資金投入沒有及時到位，即便是水利工程投入使用，也沒有采取必要的維護措施，因此而導致質量問題存在[1]。水庫的小型水利工程運營后，水渠不暢通的現象或者漏水問題的存在是較為常見的，由于小型水利工程建設中存在著質量問題而使得水利工程的壽命縮短。從技術管理的角度而言，由于水庫小型水利工程的施工人員專業技術水平普遍較低，沒有采取必要的施工管理措施而嚴重影響到工程建設質量。

1.2 水庫小型水利工程建設中沒有采取有效的維護管理措施

水庫小型水利工程的建設資金主要依賴于財政撥款，但是工程建設由地方有關部門來承擔。為了確保工程建設順利，就要采取必要的管理措施，特別是水庫小型水利工程建設中的各種維護管理措施一定要落實到位，不僅關乎到施工人員的安全，更關乎到工程建設質量和工程建設進度[2]。從目前的水庫小型水利工程建設情況來看，由于施工人員普遍知識水平比較低，他們認為維護管理工作由專業的維護人員履行責任，自己則做好本職工作即可，甚至會在施工中存在破壞性行為，這樣就會影響小型水利工程建設進度和建設質量，即便是工程竣工后投入使用，各種隱患也會保留出來。

1.3 水庫小型水利工程建設中沒有實施規范管理

承擔小型農田水利工程建設的單位多會重視經濟效益而忽視了工程管理。通過降低工程管理成本而提高利潤，工程管理人員會在管理中以加快水庫小型水利工程進度為主要內容，而在建設管理中沒有規范化展開，導致工程管理人員和施工人員都會加快工程進度而忽視了工程建設質量。由于沒有將規范的管理制度建立起來，使得水庫小型水利工程沒有實施規范管理而對地方的生產生活產生了負面影響。

2 應對水庫小型水利工程建設管理問題的有效措施

2.1 要多渠道地收集水庫小型水利工程建設資金

水庫小型水利工程建設中，雖然投入的資金數額比較少，但是如果資金運作不當，就會導致建設資金被大量地消耗而導致施工中資金投入不足的現象，水利工程建設質量難以保證。為了避免由于建設資金不足而影響工程進度，小型水利工程建設同時還要開發多種吸納資金的渠道，廣泛地籌集資金，使得小型水利工程有充足的建設資金而使得工程保質保量地完工。

2.2 水庫小型農田水利工程建設中要注重高端人才的引進

市場的競爭是人才的競爭。小型水利工程的建設質量要有所保證，就要提高工程建設的人才質量。中國在近年來對小型水利工程給予了高度重視，通過發揮水利工程的功能而對農村資源環境予以改善，對社會主義新農村建設具有重要的促進作用。提高小型水利工程建設，人才是根本，只有引進高端專業技術人才，才能夠保證小型農田水利工程建設的質量[3]。此外，政府有關部門還要發揮政策導向作用，針對高端技術人才不僅要從政策上給予優惠，而且還要強化培訓培養，以促使小型水利工程更好更快地發展。

2.3 水庫小型水利工程建設要重視質量監督管理

水庫小型水利工程較為分散且覆蓋范圍廣，因此，要提高工程建設質量，就要注重質量監督管理，特別是實施遠程監督管理，不僅可以提高監督效率，而且還可以做到質量管理準確到位。水庫小型水利工程屬于水庫的基礎工程，對推進農業經濟發展起到了重要的作用。因此，有關監督部門要強化對小型水利工程的質量監督管理力度，以確保水庫小型水利工程能夠持續而穩定地運行。

3 結束語

綜上所述，水庫小型水利工程建設是關乎到民生的大事。但是，由于工程多分布在農村地區，加之工程規模小、投資少，要使得小型水利工程能夠獲得較高的經濟效益，就需要將其基礎性的作用充分地發揮出來。目前的水庫小型水利工程建設中會存在一些建設管理問題而使得工程建設質量難以保證。為了保證水庫小型水利工程的質量，就要實施相應的應對措施，以使得小型水利工程的功能性得以充分發揮。

參考文獻

[1]薛長勤，景琰俠，樊宏孝.淺析小型水利工程設施在大型灌區中的作用與建設思路[J].陜西水利，2011（03）：88.

[2]易斌.農村小型水利工程管理的發展現狀分析[J].農家科技，2011（S1）：125-128.

[3]王弛.如何規范農村小型水利工程建設管理[J].水利科技與經濟，2012，18（07）：32-33.