當(dāng)前地面衛(wèi)星接收管理現(xiàn)狀及加強管理的有效措施

摘 要：讓百姓都有電視可看是我國廣播電視行業(yè)發(fā)展的主要方向。而地面衛(wèi)星接收作為廣播電視無線覆蓋的途徑，加強地面衛(wèi)星接收管理，可以有效地避免非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為發(fā)生，將地面衛(wèi)星接收管理工作引入正規(guī)，維護廣播電視管理秩序，促進廣播電視事業(yè)的更好發(fā)展。文章就當(dāng)前地面衛(wèi)星接收管理現(xiàn)狀及加強管理的有效措施進行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：地面衛(wèi)星接收；管理；措施

引言

隨著廣播電視無線覆蓋率的擴大，一方面，滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需求；另一方面，也帶來了一些問題，使得地面衛(wèi)星接收管理難度工作加大，嚴重影響到了節(jié)目質(zhì)量和廣播電視行業(yè)的發(fā)展。地面衛(wèi)星接收設(shè)施是節(jié)目收看的關(guān)鍵，目前，各種非法使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施者越來越多，地面衛(wèi)星接收設(shè)施的增加會干擾到衛(wèi)星接收質(zhì)量，既影響到廣播電視節(jié)目質(zhì)量，同時也不利于廣播電視管理，在這樣的環(huán)境下，地面衛(wèi)星接收管理已經(jīng)迫在眉睫。只有加強地面衛(wèi)星接收管理工作，才能更好地避免非法行為的發(fā)生，統(tǒng)一管理，提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，實現(xiàn)廣播電視無線“村村通”目標(biāo)。

1 當(dāng)前地面衛(wèi)星接收管理現(xiàn)狀

1.1 非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施者眾多，增加地面衛(wèi)星接收管理難度

在科技時代里，技術(shù)的不斷進步，使得衛(wèi)星接收設(shè)施越來越小型化，衛(wèi)星接收設(shè)施的小型化給非法安裝使用者提供了極大的方便。衛(wèi)星接收設(shè)施小，具有一定的隱蔽性，而且調(diào)節(jié)簡單，可以接收到許多節(jié)目，給地面衛(wèi)星接收管理帶來了一定的難度。另外，一些不法商家沒有按照國家規(guī)定，私自生產(chǎn)了一些衛(wèi)星接收設(shè)施，私自銷售給那些需要的人，從而使得非法安裝衛(wèi)星接收設(shè)施者增多，衛(wèi)星接收設(shè)施的增加，勢必就會影響到衛(wèi)星信號，給衛(wèi)星接收管理增加難度。

1.2 地面衛(wèi)星接收管理不到位

地面衛(wèi)星接收管理是一項較為系統(tǒng)的工作，就目前來看，地面衛(wèi)星接收管理工作還沒有做到位，存在著嚴重的管理脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，管理部門疏于管理工作，各部門之間各自為政，決策管理層對基層情況不了解，由于相關(guān)部門疏于管理，就會慫恿那些非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施者越來越猖狂；另一方面，管理人員難以勝任地面衛(wèi)星接收管理工作，工作人員嫌累，采取口號的形式去執(zhí)行管理工作，凡事沒有親力親為，沒有全面的抓好地面衛(wèi)星接收管理工作，從而使得地面衛(wèi)星接收管理局面混亂。

2 加強地面衛(wèi)星接收管理的重要性

在廣播電視行業(yè)中，地面衛(wèi)星接收設(shè)施有著不可替代的作用，它是群眾接受電視節(jié)目的關(guān)鍵，是實現(xiàn)廣播電視無線“村村”工程的重要途徑，然而在當(dāng)下，越來越多的非法地面衛(wèi)星設(shè)施安裝使用者給地面衛(wèi)星接收管理帶來了巨大的困擾，地面衛(wèi)星設(shè)施的增多會干擾到衛(wèi)星信號，影響到廣播電視節(jié)目信號接收，使得群眾接收到的電視節(jié)目質(zhì)量下降，不利于廣播電視行業(yè)的發(fā)展，在這樣的環(huán)境下，加強地面衛(wèi)星接收管理已經(jīng)迫在眉睫。隨著人民物質(zhì)文化和精神文化的增長，對廣播電視節(jié)目要求也越來越高，為了更好地滿足人民群眾的需求，相關(guān)部門就必須加強地面衛(wèi)星接收管理工作。只有對衛(wèi)星設(shè)施實行?？睾蛧拦埽右韵拗坪鸵龑?dǎo)，才能切實維護廣播電視管理秩序，杜絕非法衛(wèi)星接收設(shè)施安裝使用行為的發(fā)生，確保政治安全、文化安全、信息安全和社會穩(wěn)定[1-2]。

3 加強地面衛(wèi)星接收管理的措施

3.1 加大宣傳，樹立守法意識

當(dāng)前非法衛(wèi)星接收設(shè)施安裝使用行為的增多在很大一方面是因為人們的守法意識不強，看到別人安裝使用，自己也跟著用，從而造成地面衛(wèi)星接收管理局面混亂。面對這樣的情況，相關(guān)部門就必須加大宣傳，提高群眾的認識，正確引導(dǎo)，樹立守法意識。作為廣電局，起到帶頭作用，利用一切可以利用的途徑，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等，從上往下的宣傳，從城市向農(nóng)村進行宣傳，向群眾宣傳國家關(guān)于衛(wèi)星設(shè)施管理的法規(guī)、政策，從而提高人們的認識，讓人們認識到非法安裝使用衛(wèi)星設(shè)施是違法的，從而避免非法安裝使用地面衛(wèi)星設(shè)施的行為發(fā)生[3]。

3.2 依法進行管理

地面衛(wèi)星接收管理是一項重要的工作，地面衛(wèi)星接收管理工作的開展需要按照相關(guān)程序、規(guī)章制度來進行，毫無依據(jù)的進行地面衛(wèi)星接收管理，不利于群眾的主動配合，對非法安裝使用地面衛(wèi)星接收行為不夠徹底。為此，作為廣電總局，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，由國家出臺相關(guān)法律法規(guī)，為地面衛(wèi)星接收管理工作提供法律依據(jù)，確保一切工作有法可依，有法必依。相關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定，嚴格控制地面衛(wèi)星接收設(shè)施的生產(chǎn)和銷售渠道。同時，廣電總局要按照國家法律法規(guī)要求，依托各地廣電部門實施國家法律法規(guī)，廣電總局可對地面衛(wèi)星接收解密卡進行統(tǒng)一編號，根據(jù)實際需求購買衛(wèi)星機頂盒和接收解密卡，實行一機一卡。另外，地方廣電局還應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的小組，對地方地面衛(wèi)星接收設(shè)施進行定期的檢查和排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在非法的衛(wèi)星接收設(shè)施時，要立即清除，對那些過時的地面衛(wèi)星裝置要及時回收，并上交，避免這些地面衛(wèi)星接收設(shè)施滯留在現(xiàn)場而被他人加以利用[4]。

3.3 加強管理人員的教育

在地面衛(wèi)星接收管理中，管理人員有著不可替代的作用，專業(yè)、高素質(zhì)的管理人員可以主動地投入到地面衛(wèi)星接收管理工作中去，全面抓好地面衛(wèi)星接收管理工作。故此，相關(guān)部門必須加強管理人員的教育和管理。首先，必須加強管理人員的職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)素質(zhì)；要強化能力訓(xùn)練，提高他們的專業(yè)管理能力。其次，要強化責(zé)任，將相關(guān)管理工作責(zé)任落實到實處，從而更好地提高他們的工作責(zé)任心，規(guī)范他們的行為。為了調(diào)動他們的工作熱情，還可以采取有效的激勵機制，如物質(zhì)激勵，通過激勵，讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦衼恚岣吖芾砉ぷ髻|(zhì)量[5]。

3.4 加強監(jiān)督

為了更好地進行地面接收管理工作，杜絕非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施行為，相關(guān)部門就必須加強監(jiān)督，對地面衛(wèi)星設(shè)施進行全方位的監(jiān)督。廣電局要切實推進監(jiān)管平臺建設(shè)，利用計算機技術(shù)，建立監(jiān)管平臺，一方面對工作人員進行監(jiān)督，另一方面對地面衛(wèi)星接收設(shè)施進行監(jiān)管，依靠技術(shù)，實現(xiàn)向監(jiān)管方式科技化轉(zhuǎn)型，對地面衛(wèi)星接收、節(jié)目進行監(jiān)管，從而維護廣播電視管理秩序。另外，嚴格執(zhí)行對接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目實行統(tǒng)一平臺監(jiān)管的規(guī)定，對獲準接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的單位，確保轉(zhuǎn)換到廣電總局境外衛(wèi)星電視節(jié)目轉(zhuǎn)播平臺，充分利用中央境外衛(wèi)視監(jiān)管平臺加強監(jiān)管，杜絕境外或國內(nèi)非法信號傳送、接收，從源頭上保障節(jié)目的安全[6]。

4 結(jié)束語

綜上所述，地面衛(wèi)星接收管理是一項重要的工作，它直接關(guān)系到了廣播電視行業(yè)的發(fā)展。地面衛(wèi)星接收設(shè)施是獲取節(jié)目信號的載體，為了向群眾傳遞高質(zhì)量的節(jié)目，維護廣播電視市場秩序，相關(guān)部門就必須加強地面衛(wèi)星接收管理，只有加強地面衛(wèi)星接收管理，才能更好地避免非法行為的發(fā)展，從而促進廣播電視的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[5]雷鳴.淺析衛(wèi)星直播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府監(jiān)管[J].有線電視技術(shù)，2005，01：11-13.

[6]李 灝，楊旭.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動強化地面衛(wèi)星接收設(shè)施管理[J].西部廣播電視，2014，01：125+127.