淺談營(yíng)林工作的可持續(xù)發(fā)展

摘要：嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)讓人們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，保護(hù)森林資源、合理對(duì)其進(jìn)行管護(hù)是滿足可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，需要進(jìn)行全面的計(jì)劃分析，不斷提升營(yíng)林工作中的技術(shù)手段，培養(yǎng)專業(yè)的管理人才，進(jìn)而完善林業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理工作。文章主要分析了營(yíng)林工作與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，并對(duì)走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)建議，從而促進(jìn)營(yíng)林工作順利開展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林工作：可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)建設(shè)

社會(huì)快速發(fā)展以及人們對(duì)生活水平要求的提高，使得可持續(xù)發(fā)展理念逐漸融入人們的生產(chǎn)及生活中，因此對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)也成為當(dāng)下重要的話題。做好營(yíng)林工作不僅能提升經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，還能夠調(diào)整社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及布局，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、營(yíng)林工作與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

現(xiàn)階段營(yíng)林工作與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系處于相輔相承及相互制約之間。首先來看相輔相承，具體是指營(yíng)林工作的可持續(xù)發(fā)展需要林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做支持，營(yíng)林工作的本質(zhì)是進(jìn)行與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的活動(dòng)，是建立在林業(yè)良好發(fā)展基礎(chǔ)上的。要想保證林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得一定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，就要在整體的林業(yè)工作中先實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而引導(dǎo)營(yíng)林工作朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。與此同時(shí)，科學(xué)合理的營(yíng)林工作也是林業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，因此兩者關(guān)系處于相輔相承階段。其次再來看兩者的相互制約關(guān)系，如果在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，只注重滿足社會(huì)發(fā)展需求，盲目的最求眼前利益，就是使其發(fā)展模式出現(xiàn)局限性，進(jìn)而不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響了整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此在實(shí)際的營(yíng)林工作中，一定要綜合考慮兩者關(guān)系，有計(jì)劃地制定工作目標(biāo)，從而發(fā)揮兩者的相互促進(jìn)作用。

二、營(yíng)林工作和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐：在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。

3、注重森林生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，森林資源是林業(yè)的基礎(chǔ)。森林資源及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接影響到全國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，是可持續(xù)發(fā)展的重要主題之一。眾所周知，林內(nèi)物種的多樣性構(gòu)成了森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性。生物之間互依存而存在，相互協(xié)調(diào)而發(fā)展。若林內(nèi)物種減少或滅絕，將導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的危機(jī)甚至崩潰，即森林資源的消亡。造成生物多樣性下降的因素是多方面的，但首要的就是森林資源的過度采伐，為了緩解林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴于森林資源而引發(fā)對(duì)生態(tài)資源的過度破壞的可能性，應(yīng)鼓勵(lì)林區(qū)充分利用相對(duì)充裕的經(jīng)濟(jì)要素興辦森林旅游業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以尋求多個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

4、對(duì)林業(yè)相關(guān)法律制度進(jìn)行完善

只有具有強(qiáng)制的法律才能夠保證營(yíng)林工作可持續(xù)發(fā)展順利的進(jìn)行下去。就目前請(qǐng)款來看，盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，但是由于人們沒有比較強(qiáng)的林業(yè)法律觀念和意識(shí)，因而違背林業(yè)發(fā)展相關(guān)法律的行為還是有很多。在實(shí)際工作中仍然存在著執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的情況，導(dǎo)致營(yíng)林工作以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的政策很難落到實(shí)處。所以，為了使得我國(guó)營(yíng)林工作以及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)施和進(jìn)行，必須加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善，在執(zhí)法方面，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，使得林業(yè)發(fā)展規(guī)范化和制度化。

5、大力發(fā)展工業(yè)人工林

隨著國(guó)家林業(yè)政策的調(diào)整，分類經(jīng)營(yíng)的實(shí)施，稅費(fèi)政策的調(diào)整，將極大調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量投入林地建設(shè)，吸引投資者進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，那么工業(yè)人工林的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)工業(yè)將朝著基地一加工一銷售一體化的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，林業(yè)企業(yè)將根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求趨勢(shì)，以滿足最終產(chǎn)品要求，確定工業(yè)人工林樹種結(jié)構(gòu)，營(yíng)建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力相配套的工業(yè)原料林基地，加強(qiáng)管理，控制經(jīng)營(yíng)成本

6、加強(qiáng)宏觀調(diào)控。制定扶持政策

林業(yè)工業(yè)是一個(gè)兼有生態(tài)社會(huì)效益的資源限制性產(chǎn)業(yè)，以提供原材料、粗加工產(chǎn)品為主，與其它產(chǎn)業(yè)相比是一個(gè)比較效益低下的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力不高，但又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的產(chǎn)業(yè)。采取有效的管理手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立健全木材及林產(chǎn)品市場(chǎng)體系和支持服務(wù)體系。要通過建立統(tǒng)一規(guī)范的交易規(guī)則和運(yùn)行方式，完善市場(chǎng)機(jī)制，健全市場(chǎng)制度，為林業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)條件和公平交易的環(huán)境。隨著可伐森林資源的減少和天然林保護(hù)工程的實(shí)施，林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，減員增效的任務(wù)更加繁重，各級(jí)財(cái)政要加大扶持力度，增加林業(yè)企業(yè)政策性貸款扶持，為林業(yè)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

三、結(jié)論

森林資源的合理運(yùn)用及管護(hù)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，需要以可持續(xù)發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從社會(huì)體制的各個(gè)層面進(jìn)行制度改革，將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到國(guó)家政策、法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及林業(yè)行業(yè)管理制度上來。要克服原有經(jīng)營(yíng)管理中存在的弊端，在達(dá)到社會(huì)發(fā)展需求及營(yíng)林工作建行運(yùn)行的前提下，最求效益的最大化。

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（作者單位：157100黑龍江省大海林林業(yè)局青云山林場(chǎng)）