立足我縣實際，積極推進現代農業發展

現代農業作為新時期農業發展的方向，黨和政府出臺了一系列文件對三農問題作出具體安排，尤其是對發展現代農業促進廣大人民群眾致富奔小康給以了重點關注。阜南縣作為國家級扶貧開發重點縣，同時又是農業大縣，發展現代農業的意義尤為重要?，F結合我縣實際，談談如何推進現代農業的發展。

一、現代農業的概念與特征

（一）現代農業的概念

現代農業是以保障農產品供給，增加農民收入，促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在市場機制與政府調控的綜合作用下，農、工、貿緊密銜接，產、加、銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的產業體系。

通俗理解現代農業是指向農業大量輸入機械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業輔助能，用現代科技武裝，以現代管理理論和方法經營，生產效率達到現代先進水平的農業。

現代農業定義廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。在按農業生產力的性質和狀況劃分的農業發展史上，是最新發展階段的農業。主要指第二次世界大戰后經濟發達國家和地區的農業。

（二）現代農業的特征

1、生產過程精細化?，F代農業是一種根據勞動對象特點選擇安排生產方式的精細農業，它的生產過程充分考慮耕地肥力、質地、含水量、有機質等生產條件的差異性以及雜草、病蟲害發生的不均衡性，運用生物技術、信息技術、自控技術等現代科學技術，實施定量施藥、配方施肥、精量播種、節水灌溉、病蟲防治等精準作業，從而節約生產投入，降低生產成本，減少環境污染，提高農業的生產效率。

2、勞動工具現代化。農業的發展過程，也是勞動工具不斷革新的過程，勞動工具是劃分農業發展階段的重要標志。原始農業以石器木制工具為主要標志，傳統農業以鐵制手工工具為主要標志，而現代農業則是以現代化的機械工具為主要標志，其特點是充分運用工業化的發展成果，用現代化的工業裝備武裝農業，促進農業生產方式由手工向機械轉化，農業生產技術由低級向高級轉化，農業生產規模由分散向集中轉化，提高農業的機械化、設施化、自動化水平，徹底打破傳統農業的小生產局面。

3、經營形態產業化。現代農業是在市場經濟條件下產生發展起來的，它的運作必定要與市場經濟運行規律相適應。因此，現代農業的經營形態，就是以市場為導向，按照產供銷、種養加、貿工農一體化的要求，對各種農業生產要素進行多層次、多形式、多元化整合配置，實行區域化布局、專業化生產、系列化加工、社會化服務、企業化管理，促進農業分工分塊分業，逐步建立起分工精細、連接緊密、調節自如、管理高效的農業新型經營體制和運行機制。

4、從業人員新型化。人是生產力發展過程中最活躍、最積極、最關鍵的因素。農業是從業人員最多的一個行業，發揮好人的作用至關重要，因為大量的農業科技成果最終要被農業的主要經營者—農民所掌握，才能轉化成為現實生產力，農民的知識化水平在很大程度上決定著農業現代化的進程。因此，建設現代農業，必然要求培育一批與之相適應的從業人員，造就一批懂技術、會管理、善經營的新型農民。

5、生態環境友好化。農業生產是人類改造自然的重要活動，現代農業是這一活動的高級形式，它充分尊重自然規律，考慮自然的承受能力，綜合運用廢棄物處理技術、生物質開發技術、可在生能源利用技術、節水節肥節地技術，合理地、有序地、科學地開發利用自然資源，實現人與自然和諧共存、友好相處、共興共盛?，F代農業從本質上講是一種節約農業、循環農業、生態農業，是人類賴以生存的最大生態屏障。

6、產業功能多元化。從大農業的角度分析，現代農業的內涵與外延已經發生深刻變化，除了具有生產食物、提供工業原料這一傳統經濟功能外，同時還具有就業增收、生態保障、觀光旅游、文化傳承等多種非經濟功能，而且，隨著經濟的高速發展，農業的非經濟功能表現得越來越突出，假日農業、休閑農業、觀光農業、旅游農業等新型農業形態正在迅速崛起，并逐步成為與產品生產農業并駕齊驅的重要產業。與垃圾靠風刮，污水靠蒸發有鮮明對比。

二、我縣現代農業發展現狀

（一）我縣現代農業發展取得的成效

1.糧食產能穩步提高，品種結構進一步優化。一是高產糧食作物面積進一步擴大。依據市場、氣候和生產條件，落實“兩擴、兩穩、一壓”措施，即擴大玉米、擴大旱稻，穩定小麥、穩定水稻，壓縮大豆，在面積穩定的情況下，確保了總產的提高，年均增幅在2%以上。二是糧食產業內部結構進一步優化。糧食優質率進一步提高，高淀粉、高氨基酸的優質糧食達到85%以上。雜糧種植面積有所增加，全縣雜糧種植面積每年擴大1萬畝以上。三是糧食規模化經營進一步推進。全縣土地規模流轉面積達到52.4萬畝，流入戶數32499戶，其中種植糧食的42.1萬畝畝，占流轉的80.4%，規模種植糧食的有29808戶，占流入農戶的91.7%。全縣種植糧食500-1000畝達8戶，面積5070畝；1000畝以上的4戶，面積4770畝。四是糧食生產科技含量進一步提高。全縣糧食作物良種覆蓋率達到98%，高產栽培技術應用率達到90%，配方施肥率達到95%，病蟲害綜合防控率達到90%，農機綜合作業水平達到85%。

2.特色產業穩中有升，經濟效益進一步提高。全縣形成了以會龍、鹿城、趙集、公橋、王店等11鄉鎮為重點的西部早春蔬菜、延秋辣椒無公害生產區25.9萬畝，占全縣播種面積的62.9%。全縣萬畝以上鄉鎮16個，其中1-2萬畝10個，2-3萬畝3個，3-4萬畝2個，10萬畝以上1個。建立省級辣椒標準化生產基地3.6萬畝，市級瓜菜標準化生產基地0.6萬畝。目前，全縣蔬菜面積發展到45.2萬畝，其中設施蔬菜面積16.8萬畝，畝均產值5800多元，比上年畝均增收1500元以上，實現產值、效益“雙提高”。

積極發展食用菌生產，菌種從制種、制棒、滅菌、接種、發菌等實現了工廠化。2011年我縣被評為“全國食用菌產業化發展示范縣”。我縣生產的平菇已占到阜陽市80%份額。工廠化生產白靈菇、杏鮑菇、巴西菇獲得成功。目前，全縣種植食用菌9000多戶，面積突破1萬畝，其中平菇6000畝，白靈菇500畝，杏鮑菇500畝，巴西菇300畝，木耳200畝，其他菇類2000畝，預計實現產值4億元，戶均純收入萬元。有4個產品通過無公害認證，杏鮑菇、白靈菇、姬菇獲得綠色產品認證。

3.畜牧水產發展平穩，規模養殖比重進一步提高。2014年全縣畜牧業生產總量穩定增長，規模養殖不斷發展。全縣生豬、家禽、牛、羊出欄分別可達86.47萬頭、734.18萬只、4.78萬頭、29.99萬只，同比分別增長7.4%、2.4%、0.9%、3%；肉蛋奶產量分別可達12.44萬噸，同比可增長5.6 %。存欄生豬44.3萬頭、家禽381.72萬只、牛4.63萬頭、羊20.47萬只，同比分別增長5.2%、1.2 %、1.2%、7%；實現畜牧業產值21億元，比上年增長6%；全縣有各類規模養殖戶4232戶，規模養殖比重達68%。全縣水產養殖面積6.25萬畝，水產品產量6530噸，同比增長7.9%；漁業產值7900萬元，同比增長11.3%。建立特種水產品養殖基地5000畝，重點發展龍蝦、河蚌育珠、黃鱔、黑魚、大口鯰、泥鰍、甲魚、水蛭等“八大”特種水產品養殖。水產業向集約化、特產化、生態化方向發展。

4.林業生產形勢喜人，經果林面積進一步擴大。全縣有林地面積54萬畝，森林覆蓋率達18.8%，活立木蓄積量180萬m3，年采伐量15萬m3。林產品加工企業176家，其中規模以上企業40家；柳編企業90家，產值16億元；中密度板10億元，木地板5億元，鉛筆業2億元。我縣林業生產呈現出樹種多樣化、造林規?；?、林品經果化、服務社會化。初步形成了“一園、兩帶、三路、四片”的格局，即苗集黃梨示范園，界南河黃梨產業帶、省道202綠化苗木帶，土六路、阜中路、園區道路綠化，鹿城、趙集、方集、王店四個千畝果木經濟林片。

5.生產條件不斷改善，抗災能力進一步增強。全縣農業機械總動力114.38萬千瓦，農業綜合機械化水平達到80%。今年以來完成農村河溝清淤120條、176公里，舊塘擴挖216口、1596畝，新打機井2097眼、恢復老井93眼，新修改造泵站32座，累計完成土方605萬方。實現新增旱澇保收面積13萬畝，新增恢復灌溉面積11萬畝，新增除澇面積2.76萬畝，改善除澇面積7.18萬畝，全縣農田灌溉除澇能力有所提升。農村飲水安全工程建設成效顯著，共完成工程14處，實現10.76萬人的農村飲水安全建設目標。全面完成農村戶用沼氣“一池三改”600戶和5個鄉村沼氣服務網點建設任務。高質量的完成阜南縣皖粵禽業有限公司大中型沼氣工程建設。

（二）我縣發展現代農業存在的問題

一是對發展現代農業認識不足。思路不清，重視不夠，勁頭不足，存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏創新意識、進取精神。

二是農業產業化經營水平低。農產品加工高檔品、高質品少；合作社發育不充分；現代農業亮點不多、水平不高。

三是勞動力素質不高。大轉移、多留守、女性化、老齡化。

四是農業應對風險的能力依然較弱。災害頻繁，設施程度低，裝備不足。

三、推進我縣現代農業發展的主要措施

1、土地流轉是前提，要大力推進規模經營。一是宣傳引導。通過流轉大戶現身說法，輿論宣傳，引導農民認識流轉的好處；二是堅持依法自愿有償，不可行政命令，強迫農民流轉；三是充分發揮村組干部、專業合作社的作用，做深入細致的工作，讓農民主動流轉；四是出臺兌現獎勵政策，激勵土地流轉。比如會龍、田集等鄉鎮在縣里出臺獎補政策的基礎上，他們也出臺獎勵政策，有效推進了土地流轉；五是搞好土地流轉的服務，保障土地流轉者能取得好的收益。但作為流轉大戶也要有自律意識，不能動不動就要求政府干這干哪，一旦不能滿足就牢騷滿腹。政府只是鼓勵引導服務，沒有大包大攬的義務。

2、結構調整是動力，要大力發展特色產業。推進農業結構調整是發展現代農業的根本動力，是實現脫貧攻堅的有效方式。要在穩定糧食生產的同時，突出發展蔬菜、柳編、黃梨和食用菌等高效經濟作物，堅定不移做大做強黃梨產業，創建“一河、一區、十鄉鎮”黃梨產業生產基地；創建“一區、六鎮”蔬菜基地。

特色農業“三個”著力點：規模種植，一鄉一業；當家品種，一村一品；特色品牌，一特一牌。在發展特色支柱產業尤其是要突出發展晚秋黃梨產業，它有“五個”特點：強（適應性強）、低（低投入、低成本）、高（產量高、效益高）、長（掛果期長、儲藏期長）、優（品質優、口感優、抗氧化、富含硒）。缺點是當年不掛果、管理難度大。要做好間混套種，提高前兩年效益；要推行省力化栽培，解決管理技術問題。綜合起來，優點大于缺點，在發展晚秋黃梨上要有“三心”：要痛下決心，不徘徊；要堅定信心，不放松；要樹立恒心，不停頓。要不斷堅持五到十年，10萬畝目標一定要實現。

3、加工轉化是出路，要推進產業化經營。農產品加工為農業生產提供市場和出路，可以實現農產品的就地轉化，提高附加值、增加農民收入。

一是要培育自己的龍頭企業。力爭到2015年，全縣培育年銷售收入5000萬元以上的農業產業化龍頭企業10家，建立以龍頭企業為核心的六大農業產業集群，實現農產品加工產值65億元，年均增長在20%以上。

二是要加大招商引資力度。按照“一個主導產業、一個骨干企業、一個主打品牌”的思路，著力培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業。

4、培育主體是根本，要培育農業新型主體。發展現代農業的主要承擔者是種養加大戶、專業合作組織、家庭農場主和工商資本企業。

一是要大力培育專業合作社。力爭新增合作社50家以上，有30%合作社達到規范化管理要求。

二是要大力扶持種養大戶。組織引導流轉土地，要落實政策支持，強化服務，強化科技指導，在產前、產中、產后服務上下功夫。

三是要大力培育家庭農場主。按照《家庭農場認定管理辦法》標準，鼓勵外出務工農民、個體工商戶、農村經紀人等，返鄉投資創辦家庭農場。

重點培育“三種人”：一是科技能人，在農業科技上有才能的人。在創業、營銷、與技術等方面能力、德才兼備的群體。二是種植強人，在種植業范圍內表現出色的人。三是實力商人，有經濟實力的商人。