公路造價中存在的問題及解決對策分析

摘 要：對公路的成本進行控制，是企業獲得經濟效益和社會效益的有效途徑。作為成本管理必不可少的一部分，公路造價管理具有非常重要的作用。目前，仍然有一系列的問題存在于公路造價管理工作中，阻礙了公路事業的發展。文章對此進行了深入細致的分析和探討，以期為相關人士提供參考和借鑒。

關鍵詞：公路造價；問題；解決對策

引言

隨著公路建設規模和數量的增加，以及市場競爭的加劇，公路建設單位要想在激烈的競爭中占有一席之地，在提高建設質量的同時，還要進行造價管理，降低成本，以獲取更多的經濟效益。

1 公路造價的現狀分析

1.1 缺乏先進的公路造價管理理念

當前，我國的公路造價管理在管理模式上，有了很大的進步和發展，取得了一定成效。然而，由于我國區域經濟發展不平衡，導致各地區的公路造價管理水平不一，一部分地區的管理模式較為落后。建設單位沒有定期組織造價管理人員進行知識和業務培訓，而員工自身的造價管理意識較為薄弱，職業道德意識存在缺失，將工作的重點放在了定額的綜合性和統一性，使得公路工程造價不準確，估算、概算、預算和決算分離。公路造價管理模式的改變，以及管理理念的轉變和創新，成為當前公路工程造價管理工作的重點。

1.2 公路造價人員的綜合素質普遍不高

對公路造價管理造成影響的一個重要的因素，即人為因素。從事工程造價工作的人員，很多都缺乏對于工程造價的編制和建設的了解，文化程度較低，并且缺乏從事工程造價工作的實際經驗，這些都會對公路工程造價產生不利的影響。造價技術人員對于施工工藝不熟悉，技術水平低等因素，同樣會影響到公路造價的質量，必須采取措施加以改善。

1.3 造價審計職能不強

審計工作在公路造價管理中具有非常重要的作用，然而在實際的工作中，審計的職能卻沒有充分發揮出來。建設單位對于審計工作不夠重視，沒有設置相應的審計機構，或者審計機構形同虛設，沒有發揮其應有的職能。具體體現在，會計人員兼任審計工作，或者審計人員由不同領導者管轄，在組織機構和人員配置上存在問題，影響審計職能的發揮。

1.4 缺乏健全的公路造價監督體系

造價監督體系的建立和完善，是提高公路造價水平的有效途徑。當前，我國的公路造價管理工作中，在經費和人員配置上存在一些弊端，造價監督人員的管理權限也不夠明確。造價監督機構的權利無法使用，機構的責任不明確。另外，由于造價監督機構多為事業單位，在工作的穩定性和連續性上難以保證，使監督工作缺乏應有的權威性和公證性。

1.5 造價管理體系不完善

公路造價管理是一項復雜而系統的工程，涉及的范圍很廣，如員工的工資和福利、設備和材料的費用以及損耗和維修費用，款項較多。因此，為了對各項開支進行有效管理，完整而科學的造價管理系統是必不可少的。目前，在我國的大多數建設單位中，管理水平不高，沒有科學的造價管理體系作為支持，進而影響到造價管理作用的發揮，無法合理分配和監控工程的開支款項，給建設單位帶來巨大的損失。

2 公路造價現存問題的解決對策分析

2.1 樹立科學的公路造價管理理念

企業的領導是企業經營和管理的組織者和領導者，引導著企業文化的發展仿形。企業要獲得生存與發展，首先其領導者必須具備先進的管理理念和較強的管理意識。在公路造價管理中，這一原則同樣適用。隨著造價管理的發展，迫切需要先進而科學的管理理念與之相適應。為解決當前公路造價中存在的一些問題，作為管理者必須樹立先進的管理理念，轉換思維方式，提高造價管理的水平，以適應時代發展的需求。

2.2 提高公路造價人員的綜合素質

公路造價管理工作對于從業人員的素質要求較高，具有較高的技術含量。因此，為提高造價人員整體的業務水平和綜合素質，必須從引進專業技術人才和加強培訓兩個方面入手，科學地管理造價。而培訓則主要包括技能培訓和職業知識培訓，從實踐和理論上提高造價人員的技術水平和專業素質。造價人員應自覺學習相關的法律法規、業務知識，努力提高自身素質，不斷學習新知識、新方法，降低工程造價，從而獲得更多的社會效益和經濟效益。

2.3 加大審計監控力度

針對審計監控力度不足的情況，可以采取由最高領導人和股東直接負責審計工作的方式。這是因為建設單位的審計工作，以對工程的費用開支和管理活動的審計和評價為主要內容，采取由最高領導人和股東負責的方式，使審計機構具有相對獨立性。同時，員工績效考核情況、工程造價信息的真實性和完整性，以及經營方針的執行情況，都需要充分利用審計機構的監控職能來進行監控。由此可見，審計工作的重要性和加強審計管理的重要意義。

2.4 建立健全公路造價監督體系

監督工作執行情況同樣會影響到公路造價管理的水平。公路造價管理的順利進行，需要健全的監督體系作為保障。分析我國目前的公路造價監督體系可知，由交通主管部門授權的造價管理和質量監督部門，是負責管理我國公路造價的主要機構，同時還具有監督的職能，然而管理的效果卻不十分明顯，并且存在很多缺陷和弊端。因此，當前的工作任務是選擇專業性強的監督人員，加快完善公路造價監督體系，提高公路造價的真實性和準確性。

2.5 注重完善管理體系

近年來，公路招投標機制日益完善，施工單位都必須經過激烈競爭才能取得發展項目，從招投標制至預算投資編制，都要達到“快、準、變”的標準，說明對定額管理提出的要求逐漸升高。完善的管理制度是企業在激烈的競爭中求得生存與發展的重要條件之一，是提升管理水平的重要保障。建設單位必須加大對公路定額的管理力度，不斷完善自身管理體制，以滿足經濟發展的需要。此外，還要在單位內部實行“量”、“價”分離的方式，加快公路造價市場自由競爭機制的建設步伐。

2.6 加強造價信息管理系統的建設

良好的信息系統也是促進造價管理水平提高的重要條件。通過良好的造價信息系統，企業能夠快速收集并掌握工程造價的最新消息，從而有利于造價預算、決算活動的開展，為企業決策提供科學依據，而且還能為企業提供最新的市場造價信息與指數，便于及時調整經營方案，實現造價管理的信息化。

3 結束語

公路造價管理工作具有系統化、復雜、綜合性強及涉及面廣等特點。建設單位必須正確認識造價管理中存在的問題，對影響造價管理水平的因素進行深入分析與研究，尋找最佳解決方案。因此，建設單位若想實現對公路造價的有效管理，不但要建立健全各種管理體系、監督體系，還要加強對造價人員的知識與技術培訓，促進其綜合素質的提高，并強化相關監督部門的職能，促進造價管理水平的提高，贏得更多的經濟效益。

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