試論特種設備檢驗機構在特種設備安全管理上的作用

摘 要：很多特種設備都具有危險性，一旦發生安全事故就會威脅到人民群眾的生命安全，因此這決定了特種設備檢驗機構工作所具有的重要的現實意義。特種設備檢驗機構要直接到使用特種設備的單位進行現場檢驗，這能夠大大提高企業特種設備的安全管理。文章重點對特種設備檢驗機構在特種設備安全管理上所能夠起到的作用進行了較為深入細致的分析，旨在為企業特種設備的良好安全運行提供參考，進而增加企業的經濟效益，保障人民群眾的生命安全。

關鍵詞：特種設備；安全；管理

1 特種設備檢測檢驗應與特種設備安全管理和諧統一

特種設備具有一定的特殊性，一方面能夠給企業帶來巨大的經濟效益，另一方面也會威脅到人民群眾的生命財產安全，這就需要將企業和特種設備檢驗機構進行有效的結合，進而使其能夠共同發展、相互促進。在社會不斷發展進步的促進下，特種設備使用的頻率越來越高，人們對它的安全問題越來越重視。特種設備檢驗檢測機構要認識到自身所擔負的使命和責任，做好本職工作。接受檢驗的企業也要有一個良好的態度，積極配合，認真聽取檢驗意見，并加以改正。

特種設備之所以危險，主要是內外因的雙重作用的結果。內因主要針對設備自身而言的，設計上的缺陷、劣質材料都有可能造成一定的危險。外因往往表現在設備的安裝、使用、維護保養不當，安全裝置失效、操作人員缺乏起碼的安全意識等。想要保證特種設備的安全，達到企業的安全生產，就要充分發揮特種設備監察部門和特種設備檢驗機構的職能，具體闡述如下。（1）做好特種設備的準入關。使用特種設備的單位要特別注意設備的購買來源，盡量選擇質量好、信譽高的制造單位，其要具備國務院特種設備安全監察管理部門許可的資質。（2）做好特種設備審批關。特種設備的安裝單位必須具備國家有關部門頒發的特種設備安裝資質。并將安裝項目向質量技術監督局監察部門申報。（3）做好特種設備檢驗關。安裝單位安裝完特種設備后要向質量技術監督局特種設備檢驗機構報檢。特種設備檢驗機構要按照相關的法律法規來進行檢驗。（4）做好人員培訓關。從事特種設備任何崗位的工作人員都要有相關部門的培訓，培訓合格才能上崗。經過了以上的種種措施，就能在很大程度上杜絕掉來自特種設備內部和外部的危險因素，促進企業的安全生產，使特種設備檢驗與特種設備安全管理能夠達到和諧統一。

2 特種設備檢驗機構要樹立為特種設備安全服務的理念

受到綜合因素的影響，特種設備檢驗機構的服務意識普遍不高，這也在一定程度上阻礙了檢驗機構的良性發展，檢驗機構要變被動為主動，樹立為特種設備安全服務的理念。根據有關的規定，特種設備檢驗機構所出具的檢驗報告除了要做出特種設備的檢驗結論，還要同時指出特種設備存在的不安全隱患，并提出整改措施。在整改措施上，特種設備檢驗機構人員要樹立為被檢單位服務的觀念，具體措施如下。（1）增強學習意識，做好被檢單位進行法律法規的宣傳教育工作。（2）增強責任意識，做好特種設備的檢驗工作，并做到科學公正。（3）增強宗旨意識，做好相關業務的服務工作，并做到主動細致。（4）增強安全意識，對設備中存在的各種隱患要進行認真檢查。（5）增強大局意識，做好向監察部門報告的工作，并做到準確及時。做到了以上這些，特種設備就能得到最大限度的安全運行，企業也能夠在安全生產的前提下獲得良好的經濟效益，還能促進檢驗檢測工作的更好發展。

3 進一步加強特種設備安全管理工作

隨著特種設備使用率越來越高，我國也加大了監督管理力度，有相關的調查顯示，現階段我國大部分特種設備已經得到了有效的監督管理，但是還有一些沒有進行檢驗，這也在一定程度上影響了社會的和諧穩定發展。之所以出現這樣的問題，主要是由于以下幾個因素。（1）有的企業領導安全意識不強。有的企業領導安全意識不高，所以從思想上就沒有認識到特種設備安全管理的重要性，對于安全責任也就沒有進行有效落實。（2）有的企業領導沒有一定的法律觀念，就不能將特種設備的安全工作提到一定的議事日程上，認識性也不強。進而很容易對特種設備的檢驗工作產生負面情緒，增加了特種設備的不安全性。（3）租賃的特種設備往往只重視使用而不忽略保養，企業都想以小投入來換取大產出，這樣產生了只是使用設備，逃避檢驗的行為。這些行為要是沒有進行有效的控制，那么很可能對人民群眾的生命財產安全造成威脅。我們應該認識到這是一個系統工程，需要花費時間和精力來完成。那么怎樣進一步加強特種設備安全管理工作呢？不僅僅要各級政府的重視，還要發揮全社會的積極力量。我國各屆領導人歷來重視安全工作，始終以安全第一的原則來指導各項事業的逐步推進和發展。這也是嚴格要求各級政府工作的集中體現，這也意味著特種設備監察部門、特種設備檢驗檢測機構和特種設備安全管理部門需要充分認識到自身的責任。站在新的發展階段，我們要繼續秉承著前輩嚴謹的工作作風，進一步推動特種設備安全責任體系建設。要把工作的重點放在督促企業落實特種設備安全主體責任上，這是保證特種設備安全工作中最基礎、最關鍵的內容。在具體的工作中不但要有監督的意識，還要具有服務理念，運用主動告知、加強指導和監督的方式，使企業更加重視相關的法律法規，重視安全責任，落實有效措施，使特種設備能夠實現安全運行。要與被監管企業簽定責任書，明確企業的安全主體責任。（1）安全管理責任，以安全生產責任體系來保障特種設備的安全運行。（2）安全投入責任，必須要有一定的投入，這是為了將設備設施進行良好的完善，并對隱患進行治理。（3）安全培訓教育責任，不僅要參加特種設備作業培訓，還要對員工進行培訓教育。（4）事故應急救援責任，做好應急預案工作，還要組織演習，使其具有事故自救能力。（5）事故風險責任，在發生了安全事故后，企業要承擔相應的經濟責任。（6）企業領導的責任，企業領導因為監管不力，而造成的失職失責等。同時特種設備的監管部門和檢驗機構還要督促特種設備的使用單位做到落實管理機構、管理人員、規章制度。

4 結束語

在文章的分析下，我們對特種設備檢驗機構在特種設備安全管理方面所能發揮的作用有了一個大致的了解。正因為特種設備具有一定的特殊性，才突顯出特種設備檢驗機構存在的重要意義。作為檢驗人員要清楚的認識到自身的責任，本著對工作認真負責的態度，進一步提高工作能力。相信在檢驗人員的共同努力下，關于特種設備的檢驗工作將更加完善，進而使企業獲得更大的經濟效益，人民群眾也能生活在安全和諧的環境中。

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