營林工作存在的問題及基礎工作的強化措施

摘 要：為了滿足現階段營林基礎工作的要求，必須要進行營林工作體系的健全，這就需要進行營林工作機制的優化工作，保證資金的充分投入，實現監管方案的優化，這就需要引起相關人員的重視，實現營林基礎工程體系的健全，實現其內部各個環節的協調，滿足現階段林業監管工作的要求。

關鍵詞：營林； 監管策略；林業；營林機制；工作機構

1 營林工作的主要存在問題

1.1 受到傳統大木頭經濟的影響，我國以營林為基礎的林業建設方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環節，它的作業環境比較復雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。

在實際工作中，營林系統是比較復雜的系統，其對于工作人員的責任感及工作技術要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統中，有些營林工作人員、現場員，都沒有受過專業性的培訓，大多數人的工作素質比較低。營林隊伍的整體素質比較低，不能滿足現階段營林工作的要求，它的集約經營水平比較低，經營比較粗放式，工作效益比較低。

1.2 目前來說，我國的林業經濟環境并不樂觀，營林的事業基礎比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務不斷減少，其營林經費不斷降低，營林基礎工作缺乏強有力的資金支撐，導致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導致苗木數量的大量降低，導致其整體質量的降低，基礎設施體系的缺乏，也不利于營林基礎工作的有效開展。很多的林業機構，過于重視眼前利益，不斷擴大造林面積，導致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴重不足的狀況，難以確保苗木質量、造林質量的提升。

1.3 隨著經濟的不斷進步，我國的林業工作體系不斷健全，取得了一系列的林業工作效果，目前來說，我國的營林工作技術日益發展，但是依舊缺乏完善性的技術，我國缺乏先進性的北方森工林區的營林技術，隨著時代的不斷發展，黑龍江省林區營林技術法規不斷健全，其內部的很多規則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業局的工作觀念過于傳統，在造林撫育及其生產過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據本局的實際情況，進行營林工作的正常開展。

營林工作事關國計民生，營林工作系統也是比較復雜的系統，需要工作人員具備良好的責任感及事業心，隨著經濟規模的不斷擴大，全森工系統的造林數量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗收是遠遠不能滿足實際需要的。有些林業局缺乏健全的營林質量檢查驗收體系，導致營林調查設計過程中的一系列的問題。

2 營林基礎工作的強化措施

2.1 為了滿足實際工作的要求，必須要實現營林基礎工作體系的健全，營林工作系統是比較復雜且艱巨的系統，森林生態系統的恢復是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續發展，必須要保證森林生態結構的改善，保證其森林生態功能的增強，這就需要進行營林工作方案的優化，針對我國的森工林區營林狀況，需要采取以下工作措施。

為了提升營林基礎工作的效益，必須要進行營林基礎工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業建設方案的優化工作，保證造林工作、采育工作的結合，保證營林基礎地位的鞏固。各個林業局機構需要保證天然林保護工程的開展，保證營林半全能機構的優化，做好營林半全能機構的調整工作，實現營林經費的定期投入，提升造林工作人員的積極性。

為了滿足上述工作目標的需要，必須要進行相關技術標準體系的健全，完善相關的技術規程法規，保證相關管理方法的優化，保證天然林保護工作體系的健全，按照分類經營的原則，進行森林類型的劃分，做好重點公益林的劃分工作，進行可采資源及分布位置的考慮，保證生態公益林及商品林經營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區營林技術標準方案的定期更新，落實好相關的商品林建設標準體系，保證營林工作的科學化、規范化、制度化、標準化。

這都需要做好林業經營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質量影響到造林的成敗及林分生產力，為了滿足現階段工作的要求，必須進行苗圃投資工作的優化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現代化經營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產量及質量的提升，控制好種源及上山苗的質量。

2.2 這就需要提升相關工作人員的營林質量意識，保證監督機制的完善，森林培育系統是比較復雜的系統，是事關國計民生的基礎性工作。為了滿足現階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質，確保營林工作者自身責任意識的提升，做好營林工作質量的檢查驗收及監督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標的優化。在實際工作過程中，不同的營林主管部門需要進行專業性技術人員隊伍的建設，保證營林驗收隊伍的充實，確保驗收隊業務水平的提升，做好營林的調查設計工作，提升森林撫育的檢查驗收質量。

2.3 這就需要實現營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學發展及經濟發展的有效結合，做好相關的科技推廣工作，要遵循從實踐中來，到實踐中去的原則，進行科研項目實用性的重視，針對難點問題展開科技攻關工作，做好科學化的成果管理工作，保證每一個工作環節的科學性，保證營林科技示范區的建立，保證先進工作方法的及時總結及推廣，保證林業科研隊伍的建設，保證投入保障機制的建立，實現林業工程建設投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區的建設，將生產實踐過程中的經驗及方法做好及時的總結及推廣，保證林業科研隊伍的健全，落實好相關的投入保障制度，要控制好林業工程建設投資的資金比例，保證現階段林業科學研究及技術推廣工作的正常開展。在科研投入環節中，相關的林業主管部門需要根據實際工作要求，保證林業科技的多層次、多渠道、多形式的投入。

在工作時間過程中，也要保證林業技術培訓體系的健全，確保營林隊伍整體素質的提升，針對技術人員的素質狀況，營林隊伍的不穩定狀況，展開相關業務素質及技能培訓工作的開展，選取一些良好條件、較高素質的工作人員，進行高校的深造學習，保證森工林區隊伍體系的健全。

3 結束語

隨著時代的發展，各種新型的營林經營模式出現。為了確保營林工作的可持續發展，必須要進行農村聯產承包經驗的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實好相關的改革工作，保證工作機制的轉換，做好相關的統籌規劃工作，保證各地優勢的發揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優化，要針對各個工作模塊，做好營林系統的完善工作，切實提升林分質量，保證造林成活率及生產量的提升，保證我國林業基礎工作體系的健全，提升我國林業的營林效益，滿足我國現階段林業系統的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關人員的重視，做好本職工作。

參考文獻

[1]鄭傳奇.淺談營林工作對林業可持續發展的重要性[J].黑龍江科技信息，2007，（12）：168.

[2]鐘淼.營林生產中的問題及建議[J].國土綠化，2008，（9）：56.

[3]陳淑香.營林生產中存在的問題及改進對策[J].廣東科技，2009，（2）：63.