淺談事業單位財務會計內部控制

摘 要：單位內部管理與控制的核心就是財務會計工作，事業單位的資產能否安全完整都會受到財務會計工作的直接影響。除此之外，會計工作的準確有效也能夠準確地反映出單位活動的資金情況，可見財會工作非常重要。事業單位的財務會計內部控制與一些企業相比相對滯后，這就需要事業單位高度關注財務會計工作的開展，加強其內部控制，從而進一步提高工作效率。文章針對事業單位內部財務會計控制的相關問題進行了分析，僅供參考。

關鍵詞：事業單位；財務會計；內部控制

企業資產能否安全完整并得到充分有效的使用是事業單位財務會計內部控制工作的基礎，而當前在一些事業單位中，對資產的管理與利用尚未得到順利的開展，導致一些單位的資產管理較為混亂，并出現一些資金浪費的情況。想要解決資產管理混亂的情況，就需要加強對事業單位財務會計內部控制的管理，做好內部控制工作，而這項工作的基礎就是制定出一個健全的會計內部控制制度，有效管理和制約，將會使工作得以進步。

良好的財務會計內部控制中需要包括各種檢查、復核，工作的細化和嚴謹能夠有效防治一些會計工作的漏洞，從而降低資金的損失與浪費，更能夠有效減少財會工作的錯誤率，杜絕舞弊現象。這樣一來，事業單位資產的流失和無效使用將能得到有效控制，從而提高工作效率。良好的工作開展的先決條件主要來自于工作者的主觀態度，所以在事業單位財會內部控制工作中，不能夠只依賴于健全的規章制度就能將工作徹底完善，這還需要工作人員良好的積極的工作態度，才能徹底解決內部控制問題，從而保證國有資產的安全有效使用。

1 當前事業單位財務會計內部控制存在的問題

改革開放三十年以來，我國經濟建設取得了巨大的成功，與此同時對事業單位投入也得到了加強，國有資產總量和比重得到了加強。近些年來，我國的經濟發展迅速，令人可喜可賀，但同時帶來的是經濟環境的復雜多樣。在一些事業單位，財務會計內部控制的問題開始增加，文章對這些問題進行了逐一分析。

1.1 資產控制不到位

近些年來隨著經濟的騰飛與發展，國家對事業單位的投入也不斷增加。一些事業單位在財務會計內部控制方面缺乏有效的管理，在購置固定資產、單位建設等方面投資過大，沒有進行有效的分析與預算，花銷盲目，從而造成了資金的浪費。在對單位設備的購買上沒有有效的財務預算和預期效益的計算與分析，造成一些大型設備白白擱置，并沒有得到有效利用，這都造成了資金的嚴重浪費。對資產的清理估價不實，設備報損回收不及時，管理不嚴格，造成固定資產賬面不符的情況時有發生。對固定資產的清查與盤點沒有落到實處，無法將盤點的作用徹底發揮出來。而在流動資產方面也缺少有效的財務監督，導致流動資產投入產出比例失調。

1.2 監督機制弱化

目前很多事業單位內審機構沒有得到有效建立，一些單位即便建立了內審機構，對其發揮的職能也存在著許多異議。由于內審人員通常是事業單位領導委任的，屬于隸屬關系，經濟效益會受到單位制約。這就使得內審人員的監督工作存在很多問題，很多時候甚至無法發揮作用，從而造成了國有資產的流失。另外，外部監督機制也相對較弱。財政、審計等一些監督機構，在工作中也缺少配合，使得綜合監督能力較差。除此之外，審計部門對事業單位內部會計制度的監督力度不夠，往往只對會計核算資料的合法與真實進行審計，并沒有全面地分析與審核。而對于一些存在問題的工作人員，處罰力度較弱，也導致了審計工作無法發揮出應有職能。

1.3 違紀違法的現象時常發生

由于事業單位的管理體制存在一些漏洞，使得財務會計內部控制無法得到理想效果。甚至有些人因為個人私欲，濫用工作職權，給財會人員的工作帶來很大危害和影響，以致于工作無法順利開展。針對這些違紀違法的情況，一些單位并沒有嚴格懲戒，造成財務會計工作存在諸多困難。

2 事業單位財務會計內部控制的實現途徑

合理采取一些有效手段能夠完善事業單位財務會計內部控制的狀況，使財會工作有效發揮出作用。這既是內部控制發展的必然，也是完善社會主義市場經濟體系的要求。如何解決事業單位財務會計內部控制的途徑有重要意義。

2.1 建立有效的資產會計內部控制

想要建立有效的資產會計內部控制制度，就需要加大對事業單位固定資產預算與審核的控制，嚴格檢查每一項固定資產投資，預算部門則需要與其他部門共同協商編制預算方案，并擇優挑選最為合理有效的。另外，還要對新增固定資產的具體情況進行檢查，確定使用年限等細節，待一切檢查就緒后，需填制\"固定資產驗收清單\"并對檢查的事項再次確認并簽字，然后交由財務部門。對報廢的資產要填寫申請單，按照條例寫清緣由，并估算費用，上報給財務部，待審批后才能開出固定資產報廢通知單，并由財務部注銷固定資產賬面值。

2.2 實行會計委派制

近幾年來，我國事業單位會計制度進行了有效改革，事業單位開始逐漸實行會計委派制定，從而完善事業單位會計的工作。會計委派制度指的是一種全新的，改革的會計制度。是由會計人員隸屬的上級主管部門派駐其就職，但其檔案、植物晉升、工作調動、工資獎金等均有上級主管部門進行管理，不下發到所工作的單位，這樣能夠提高會計工作人員的獨立性，對財會內部控制工作的順利開展有著顯著效果。這種管理方式減弱了委派會計與委托單位的隸屬關系，使會計工作具有較高的獨立性，從而能夠有效加強會計的監督工作，使監督力度不斷加強，有效減少了徇私舞弊的現象。這對財務會計內部控制工作無疑是個有效的方法，很好的途徑。監督工作加強了，財務會計工作的進展也就順利了。

2.3 建立職務、崗位分離制度

事業單位里應該對不同的職務分配給不同的工作人員，使其產生相互制約、相互牽制的效果。比如，付款人員、審核人員以及記賬人員應該由不同的工作人員來開展工作，使其互相監督和制約，從而很好地發揮出工作的效果。并且會計工作人員應該在工作年限內進行崗位輪換，加強工作力度。事業單位的開支如果在預算之內，則需要由負責人簽字后就可以進行先關工作，工作結束后可憑借相關單據，由部門負責人審核簽字，最后由財務負責人簽字才可報銷。會計工作人員需要對原始憑證進行檢查，若憑證有涂改的痕跡或是偽造等造價情況，不能予以通過。審查合格后要保留原始憑證，填寫好報銷單，并由當事人簽字，負責人簽字，才可報銷。同時，會計人員做好賬目的記錄。

3 結束語

隨著我國經濟的不斷發展，財務會計內部控制制度也需要改革，需要不斷完善和修改，減少制度漏洞，使其發揮出更好的效果。事業單位不同于企業，有著一定的特殊性，所以應制定出一套適用于事業單位的，科學有效的財務會計內部控制制度，這對于財會內部控制工作有著不同凡響的效果，相信會為財會內部控制工作的開展發揮出良好的作用。

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