芻議如何完善農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式

摘 要：現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到人們的廣泛重視，因此國家開始逐漸的加大對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資，為了保證農(nóng)村居民和牲畜的生活安全用水，需要將安全飲水工程提上日程，通過完善農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式來改善農(nóng)村居民的生活條件。因此文章主要從工程運(yùn)行管理的過程當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析，以此來完善安全飲水工程的運(yùn)行管理模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村安全飲水；工程管理；管理模式

作為世界農(nóng)業(yè)大國之一，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為主要的就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此受到國家和社會極大的重視，隨著“三農(nóng)”政策的出臺，人們開始重視社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，要想提高農(nóng)民的生活經(jīng)濟(jì)水平，首先就要提高農(nóng)民的素質(zhì)，而農(nóng)村的安全飲水工程作為基礎(chǔ)設(shè)施之一，國家為了改善農(nóng)民的生活飲水質(zhì)量展開大力的建設(shè)，有利于提高農(nóng)民的生活水平。但是在農(nóng)村的安全飲水工程當(dāng)中，其運(yùn)行管理模式存在不足之處，只有針對其中存在的問題進(jìn)行分析，找出解決的措施才能夠有效提高建設(shè)的水平。

1 安全飲水工程運(yùn)行管理中存在的問題

1.1 對工程管理認(rèn)識不充分

在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，由于對長效管理的認(rèn)識不夠充分，無法合理的規(guī)劃工程建設(shè)，導(dǎo)致工程的長遠(yuǎn)效益受到了影響。由于工程建設(shè)工作人員沒有形成正確的思想認(rèn)識，并且沒有接受科學(xué)的思想指導(dǎo)，導(dǎo)致工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)了較多的問題，大部分的工作人員重視表面功夫，實(shí)際操作卻十分的緩慢，工程出現(xiàn)問題也無法及時(shí)解決。

1.2 宣傳工作不到位

群眾基礎(chǔ)對安全飲水工程建設(shè)起著重要作用，但是由于安全飲水的宣傳力度不足導(dǎo)致群眾缺少參與到項(xiàng)目建設(shè)中的意識，人民群眾對項(xiàng)目建設(shè)的支持力度較低。在部分地區(qū)的群眾當(dāng)中，缺少對安全飲水的認(rèn)識，認(rèn)為安全飲水就是看上去干凈的水，更有群眾居民認(rèn)為井水和泉水比自來水口感更好，影響了自來水的工程建設(shè)進(jìn)度。并且在制定水價(jià)的時(shí)候，沒有讓群眾參與到意見探討當(dāng)中，無法有效的調(diào)動群眾的積極性，并且缺少參與意識。大部分的群眾不夠了解水費(fèi)的制定過程，所以在制定水價(jià)的時(shí)候容易產(chǎn)生分歧，影響到項(xiàng)目的后期建設(shè)，還阻礙了最后的水費(fèi)收繳，無法將民主性和公平性原則體現(xiàn)出來。

1.3 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確

在建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程的時(shí)候一般都將水利部門作為主要部門，審計(jì)部門和財(cái)政部門等作為輔助，利用這種管理模式來建設(shè)飲水工程，但是在實(shí)際的工程建設(shè)之中，該模式能夠有效的凝聚各個(gè)部門的力量，推動工程建設(shè)的步伐加快，但是也存在多部門共同管理的問題。若是工程出現(xiàn)了失誤或是問題，那么各個(gè)部門之間的交職智能管理就會影響到問題的解決速度，對工程的進(jìn)度有一定的影響。現(xiàn)如今農(nóng)村安全供水工程建設(shè)的主要負(fù)責(zé)部門為水利部門，但是在實(shí)際的建設(shè)過程中，水利部門沒有辦法對工程建設(shè)管理小組進(jìn)行高水平的獨(dú)立組織，受到工程建設(shè)規(guī)模小，制水成本較高的影響，水利部門只能將安全供水工程委托給企業(yè)管理；而建設(shè)規(guī)模較大的工程的投入資金較大，需要考慮到各個(gè)方面的因素問題，所以無法由特定的部門進(jìn)行單獨(dú)的管理，因此機(jī)構(gòu)、職責(zé)不清晰的現(xiàn)象在安全飲水工程運(yùn)行管理中的影響較大。

1.4 運(yùn)行管理資金短缺

在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中，最為重要的一個(gè)組成部分就是安全飲水工程，為了提高農(nóng)村人畜安全的飲水質(zhì)量，就需要解決現(xiàn)如今資金短缺的問題。工程的建設(shè)需要有龐大的資金支持，尤其是在工程建設(shè)的初期，為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平，就需要大量的資金投入，并且在工程建設(shè)完成之后，需要大量的資金來保障項(xiàng)目的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。飲水安全工程的建設(shè)要想實(shí)現(xiàn)合理的運(yùn)行，最重要的基礎(chǔ)就是有較大的資金投入，但是在現(xiàn)如今的農(nóng)村供水工程當(dāng)中，由于收入水平較低導(dǎo)致供水工程的建設(shè)成本投入大于收益，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡，若是依靠水費(fèi)的收取來維持工程的運(yùn)行是難以實(shí)現(xiàn)的。

1.5 管理制度不夠健全

管理制度不健全不僅是在當(dāng)?shù)氐恼芾聿块T之中存在，在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中同樣存在。在供水工程中，由于相關(guān)的工作人員沒有接受過專業(yè)的知識培訓(xùn)，所以管理和技能知識掌握都不夠全面，日常的工程設(shè)備管理的維護(hù)工作無法有效的完成。在大部分的農(nóng)村供水工程當(dāng)中都存在著較多的問題，最為主要的問題就是管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，并且沒有掌握完善的管理知識和技巧，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)行問題的時(shí)候無法及時(shí)有效的做出應(yīng)對，面對這些不健全的管理制度現(xiàn)象，需要不斷的加強(qiáng)管理人員的管理水平。

2 安全飲水工程運(yùn)行管理模式的完善建議

2.1 加大資金的投入力度

受到國家大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的影響，當(dāng)?shù)氐恼枰哟笸顿Y的力度，促進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)步伐加快，將各個(gè)部門的優(yōu)勢發(fā)揮出來，通過不斷調(diào)動各個(gè)方面的力量來爭取投資，以加強(qiáng)安全飲水項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量水平。并且政府可以與企業(yè)建立融資合作的模式，通過政府和企業(yè)的融資來籌集建設(shè)安全飲水工程的資金，改善工程建設(shè)的設(shè)備。地方政府需要大力的支持工程項(xiàng)目的建設(shè)以此來吸引更多的企業(yè)融資，出臺有利的政策來加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，籌集資金來保證項(xiàng)目建設(shè)的資金充足，有效的增強(qiáng)資金的利用率。

2.2 完善飲水工程管理機(jī)制

在不斷的建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程之中，需要對工程的管理模式經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不間斷的摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提高自身的管理水平，避免出現(xiàn)重建輕管的情況，保證工程的管理歸屬，以服務(wù)群眾作為項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。在飲水工程的建設(shè)當(dāng)中，需要對運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，而后通過水利部門展開統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)管理，在檢查好設(shè)備維護(hù)的基礎(chǔ)之上確保工程的效益不被侵犯。水利局統(tǒng)一擁有工程建設(shè)的所有權(quán)，通過水管站來對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，對水源監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行合理的完善，有效的提高安全保護(hù)措施，只有不斷的完善飲水工程管理機(jī)制，將產(chǎn)權(quán)的歸屬問題明確化，對人員技術(shù)方面的問題進(jìn)行加強(qiáng)管理培訓(xùn)，對管理人員技術(shù)水平進(jìn)行有效的提高，滿足發(fā)展管理工作的基本需求。

2.3 健全管理組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)氐恼惨l(fā)揮自己的作用，組織專業(yè)化的建設(shè)小組開展安全飲水工程的工作，對人員進(jìn)行專門的選配和規(guī)劃，有效的展開管理安全飲水工作，在農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理之中進(jìn)行不斷的加強(qiáng)。農(nóng)村的供水工程比較分散，需要成立專門的水質(zhì)管理站，保證當(dāng)?shù)氐娘嬎\(yùn)行管理監(jiān)測真正的落到實(shí)處。

2.4 落實(shí)水價(jià)水費(fèi)收繳工作

當(dāng)?shù)氐乃畠r(jià)調(diào)查取證需要依靠政府組織的相關(guān)部門來落實(shí)，首先是水利部門；其次是物價(jià)局部門等，只有制定出合理的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能夠杜絕不合理收費(fèi)情況的出現(xiàn)，對水費(fèi)收繳行為進(jìn)行規(guī)劃。每個(gè)地區(qū)的情況不同，所收取的水價(jià)也不同，相關(guān)的部門只需要將水價(jià)固定在合理的范圍之內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、收費(fèi)，通過聽證會制度和公示制度讓當(dāng)?shù)氐木用癯浞值牧私馑畠r(jià)制定的過程，才能夠?qū)⑺畠r(jià)水費(fèi)收繳工作落到實(shí)處。

2.5 加大安全飲水宣傳力度

安全飲水的宣傳對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊戄^大，需要在生活當(dāng)中利用多種多樣的形式幫助居民樹立安全飲水的意識，提高工程的社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化的工程管理模式建設(shè)。

3 結(jié)束語

文章主要探討了如何完善農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式，以此來提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑龠M(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)中國社會主義新農(nóng)村的快速建設(shè)。

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