淺談市政路橋管理存在的問題及改進方法

摘 要：市政路橋是經濟社會發展的基礎設施，為人們的生產生活提供著極大的便利，作用也是毋庸置疑的。其中管理工作是路橋建設質量及使用壽命的有力保障，然而隨著社會進步，路橋建設日益復雜，管理上也存在一定的問題，文章正是基于這一問題展開分析，并闡述了相應的改進辦法，最后提出了建立路橋信息管理系統來促進其更好的發展，希望通過文章的分析，能夠對路橋管理工作提供借鑒。

關鍵詞：市政路橋；管理；存在問題；改進方法引言

改革開放以來我國的經濟穩步提升，各項事業獲得了長足的發展。為了適應這種快速發展的態勢，國家不斷加大對于道路或是橋梁的投入力度，路橋網絡的快速擴張，城市的道路密集度越來越高，交通也更加復雜，這也在無形中增加了道路或橋梁管理上的難度系數，傳統的管理方式漸漸暴露出與現實不相適應的弊端，這就需要我們采取行之有效的措施對出現的問題進行及時的解決。

1 市政路橋管理中存在的主要問題

1.1 路橋及附屬設施建設缺乏統籌

（1）道路路段存在多樣化，裸露的地段比較多，配套設施不完善。（2）附屬設施的景觀整體性差，功能不齊全，建筑沒有很好的秩序。（3）管理部門的統計數據有困難，基數不清楚。（4）基礎設施（桿線管道）沒有與城市道路的建設保持一致，\"拉鏈\"工程項目進而產生，人行道與桿線錯亂林立，城市的形象大打折扣。（5）城市建設交通系統建設的包容性差，人流密集的場所常常出現人和車輛混亂的情況，這樣不但會使交通的速度受到一定的影響，也會導致很多安全隱患的發生。

1.2 路橋設施維修養護投入嚴重不足

由于經濟的不斷發展，城市化的進程不斷加快，在公路橋梁的建設上很多時候都是更加重視建設而忽視管理，就是這種對管理的不重視，導致我國每年批準維修費用的最低標準與道路和橋梁的發展表現出不相適應的局面。維修費與實際維修所需要的資金相差甚遠，有的道路和橋梁設施就因為沒有達到足夠的日常維護要求，投入使用不久就需要修復或重建，這就產生了很多無端的浪費。

1.3 城市路橋管理監管手段有待于提高

由于管理系統的不完善，網格化管理模式不成立，縱向管理并沒有擴展到一級政府的街道，社區。行業管理存在一定盲點，由于設施的責任沒有明確到位，很多時候都會產生無人管理的尷尬局面。沒有形成一定的獎懲機制，同時缺少一定的資金給予支持。

1.4 占挖城市道路修復費收繳難度大

在線路設施搶修工程和政府組織的重點建設項目中，往往存在 不審批，沒有付給相應的費用，修復不合格等問題，而路橋的主管部門沒法參與到項目監理、工程評估和驗收等環節中，所以無法利用權力進行費用的追繳，設施也就無法恢復。損壞了的設施在二次恢復中只能挪用城市維護費用，削減了其他設施的維修資金，但其實恢復應支付的項目費用已經列出。這就意味著政府在設施維修上投資了兩次，其他設施用于維護的資金就要減少。

2 市政路橋管理改進的方法

2.1 發揮路橋建設部門的職能統籌

“政府投資建設的城市道路，由行政市政工程主管部門組織建設。單位投資建設的城市道路，要經市政行政部門批準”，這是我國城市道路管理的相關條例。這就需要我們在其建設的過程中最大限度地發揮相關部門的職能。這樣才能使路橋建設更加順利、有序。

2.2 核定維護費用標準，加大管理投入

相關部門會在每年的年底（大概11月份）對下一年的道路和橋梁設施的維修成本進行設置，需要財政局的審批，然后以核定的標準安排保養維修資金。根據發展的形勢，我們要加大設施維護和管理投資的力度，對于新建的道路配套設施需要對維修單位進行明確，恢復維修成本支持。

2.3 建立獎懲機制，配套專項行動基金

進一步加強監督管理區的路橋建設工作，建立一定的管理獎懲機制，由政府設立專門的路橋維護基金，然后從實際情況出發制定出資金方案，使資金能夠合理分配，將路橋管理中的重點做好。

2.4 加大占挖道費收繳力度

由于城市中的各種工程建設會對道路設施造成一定的破壞，這就要想辦法就破壞性降到最低，增加占道挖掘的費用，應建立設施修理挖掘道路備用資金，政府根據占道數量對資金進行劃分。對于那些沒有達到標準的項目，可以以招標等形式來進行維修。

3 建立路橋信息管理系統

如今隨著路橋建設力度的不斷增強，有關其管理和維護的范圍日益擴大，這就需要建立一個完善和穩定的路橋管理信息系統，使市政管理服務體系能夠更加健全、完善。

3.1 系統的建立

分布式結構（客戶端/服務器）是其主要的模式。通過簡單的請求/響應協議，集中管理的數據來源于相應的服務器，這樣客戶端就能進行相應的計算。系統的輔助工具包括查詢，統計，編輯和權限管理，依據城市地形圖作為背景，以城市主干道，分支干路和橋梁的空間數據和屬性數據為核心。利用計算機技術，圖像處理，數據庫，網絡通信，地理信息系統和多媒體技術實現公路與橋梁有關的數據的管理和分析，這樣能夠提高道路建設，維護和管理水平。

3.2 系統的功能

（1）工程項目管理功能。網絡分析可以與道路、橋梁的施工過程同步進行，這種方法可以測量任意區域道路長度及道路面積，測量車行道、人行道的路面面積。值得一提的是系統還具有計算道路網密度函數功能，可以用來評價公路建設對區域路網密度的貢獻，從而為路橋的施工奠定基礎。如果進行拆遷，可以使用系統規劃的路線，結合現有的地形，對拆遷調查做初步估計。（2）道路維護功能。路橋挖掘道路和占用的情況可以通過系統的文字描述來呈現。在巡查的過程中可以明確道路維護任務清單，這樣管理人員就可以分配維修任務。系統還能有效地分析出路橋的使用情況，評估結構的承載力和滑動能力。

3.3 加強管理機制運行

（1）堅持生產會議系統的制度，工程管理部門每半月召開一次生產會議，目的是對當前一段時間工程出現的問題進行解決，并對下一階段的施工進行分配。還要加強施工動態管理，分析施工人員的工作情況、設備、材料、工程進度，找出不同的網絡計劃，并做以修改和調整。（2）加強施工質量管理，每個人都要明確質量在整個工程中是最為重要的。在施工中，要時刻以質量管理為前提，不斷提高質量意識，可以建立相應的項目經理制度，并進一步完善工程質量保證體系，將質量明確到個人，使每個人都能擔負起相應的責任。

4 結束語

通過文章的分析使我們充分了解到路橋管理的現狀及相應的優化措施。現如今我們的城市化發展進程不斷加快，路橋方面的工程建設也在如火如荼的展開中，也逐漸呈現出復雜的發展趨勢。這就需要我們及時發現管理中存在的諸多問題，對癥下藥，采取具有針對性的措施進行有效解決，使制度體系不斷完善，更好地服務于路橋建設。

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