高速公路與地區經濟發展的關系

摘 要：高速公路建設是我國基礎設施建設的重要組成部分，是帶動地區經濟發展的關鍵因素。縱觀近些年的高速公路建設，其在拉動區域經濟、推進社會進步發展方面發揮的作用愈加明顯。文章結合高速公路實例，從高速公路基本概述入手，對高速公路與地區經濟發展之間的關系加以探究，分析高速公路對地區經濟發展帶來的影響，在此基礎上，對如何充分發揮高速公路效益給出相關建議。

關鍵詞：高速公路；地區經濟；關系；建議

我國高速公路建設始自上世紀90年代，高速公路一經建設通車，就憑借其安全性、快速性等優點，減少了交通能耗，優化了運輸成本，并逐漸顯示出其在拉動區域經濟發展方面的潛力優勢。進入新時期發展階段后，高速公路與地區經濟發展之間的聯結更加緊密，推動了沿線地區經濟及社會的持續發展。

1 高速公路基本概述

高速公路從類型上看，是高等級公路形式之一，根據我國相關公路建設標準及規范，高速公路指的是能夠承載小客車晝夜行駛年均數量大于25000輛，具備了高速行駛車道、可以對出入車輛加以控制的公路。

高速公路具有的快速性特征，使其車輛行駛速度大大高于普通等級的公路，因此，高速公路通常需要設置四車道，采取雙向行駛，在公路中間通過綠植構成隔離帶。在公路設施的配置上，高速公路需要在兩側設置路標信息，并配備夜間照明燈，以提高夜間車輛行駛的安全性。為保障高速公路的安全和通暢，高速公路對其他非機動車輛的限制極為嚴格。

2 高速公路與地區經濟發展的關系

高速公路作為公路重要類型之一，在地區交通系統中占據樞紐地位，“要想富，先修路”的理念貫穿于各地區域經濟發展歷程中，可以說，區域經濟發展狀況與當地的交通完善程度呈現正相關的關系。縱覽中外城市發展史，濱港城市及公路交通設施齊全的城市往往成為一個國家或地區的政治、經濟及文化中心，相應地，其經濟發展水平就更高，而伴隨著火車、飛機的出現，區域經濟增長勢頭就更加明顯。

作為高速公路來說，其產生背景源于汽車和交通運輸行業的發展，是基于兩者的要求而出現的。高速公路具備了極高的運輸效率和運輸速度，在運輸能力及建路成本上遠高于普通公路，因此，高速公路能夠對地區的經濟活動加以整合調控，從而優化區域運輸成本，積聚外來人流、物流及商流，從而起到提振區域經濟發展的作用。

3 結合相關實例分析高速公路對地區經濟發展的影響

山東省臨沂市地處山東省東南部，瀕臨黃海，是山東省內土地面積最大的地級市，山東省臨沂市具有較為發達的交通網，膠新鐵路及兗石鐵路貫穿全市，市內高速公路主要有五條，分別為京滬高速公路、青蘭高速公路、日東高速公路、臨棗高速公路及長深高速公路，市內高速公路通車里程達到了516公里，在山東省居于前列。根據城市發展規劃，臨沂市高速公路通車里程預計在2015年將達到600公路，形成市、縣之間緊靠高速公路，公路網縱橫貫穿市縣區的交通網絡，構建縣際間的“一小時便捷生活圈”，充分發揮高速公路對地區經濟發展的助推作用。

由于地理位置優越，高速交通較發達，外加鐵路、輪船及飛機等交通形式的補充，臨沂市經濟發展較為迅猛，在發展中憑借高速公路等交通網絡優勢，形成了商品貿易集散的城市經濟發展特色。高速公路對臨沂地區經濟發展的影響主要有以下幾方面。

3.1 有助于地區農業發展

農業生產及銷售需要借助公路實現資源運輸，高速公路具備了便捷、安全、高效等優勢，能夠有效整合人流、物流、商流及信息流，通過高速公路，可以將農作物及農副產品的運輸時間加以縮短，從而節省了運輸成本，在區域間實現物資調轉，一方面能夠促進地區農業向集約化及規模化方向發展，另一方面可以優化農業產業結構，形成農業特色產業。

例如，山東臨沂市在濟青高速公路建設運行后，其農業增加值達到了220多億元，每年農業產值增幅約為16%，并形成了林果-蔬菜特色農產品輸出網，極大發揮了高速公路對地區農業發展的助推作用。

3.2 有助于地區工業發展

高速公路可以對地區的交通網絡加以串聯，發揮其交通樞紐作用，從而為地區工業結構的調整、工業投資環境的優化、新型工業園區的建設等環節提供物質保障，使地區工業結構及發展趨于平穩，提高地區工業生產力。

例如，臨沂市借助獨特的地理區位，依托高速公路網絡密集優勢，打造了臨港經濟開發區，自2011年開始，在高速公路的作用影響下，工業增加值突破了320億，年均增長達到17%，工業企業數量及規模增長幅度高達60%，在工業人才及工業資金的引進上，高速公路也發揮出了極大作用，由此帶動臨沂市工業的穩步發展。

3.3 有助于地區商業及旅游業發展

高速公路的建設能夠有效加快地區間的商品流通速度，使商品貿易的時間縮短，相應的運輸成本降低，從而起到改善地區商業貿易環境，促進地區商貿市場化及國際化發展等多方面的作用。此外，高速公路的運行，還可以將沿線地區的產業鏈打通，提高地區各項資源的綜合利用率，有效滿足地區旅游業發展需求，通過聚攏人流，達到提高地區旅游業經濟收益的效果。

例如，臨沂市自古以來文化資源就較為豐富，進入近代社會，臨沂市又是革命根據地所在地，紅色旅游資源已成為城市標簽和旅游特色，外加上優美的自然環境，可以說是旅游產業發展潛力巨大的城市之一。結合相關統計數據顯示，在市內高速公路建成后，在2012年，臨沂市旅游人數近900萬，城市旅游收入從2005年的1億元提升到5億元，而2013年度，市內旅游人數比之2012年增加了近一倍，旅游收入直線上升，突破了150億。通過這些數據可以看到，高速公路在促進地區旅游產業發展方面作用顯著。

3.4 有助于整合地區經濟投資

高速公路的建設能夠通過人、物及信息的交流溝通，對地區的經濟總量產生影響，吸引外來經濟投資，激發地區的經濟發展潛能，從而促使地區經濟總量得以增長。其影響主要體現在以下方面：首先，能夠對經濟投資、融資活動進行整合，例如，修建高速公路可以調動人及物等要素，有效拉動了地區經濟投資。其次，可以借助高速公路建設，在銀行作用下，對地區融資活動加以調控，調節銀行信貸功能。最后，高速公路建設會對地區第三產業發展產生影響，反映到地區經濟結構優化及附屬產業，如商貿及旅游業的快速發展上。

4 保障高速公路效益發揮的相關建議

作者以臨沂市高速公路發展情況為例，提出保障高速公路效益發揮的一些建議。

4.1 以國家相關法律法規為藍本，積極做好高速公路建設工作

臨沂市高速公路在山東省交通廳、公路局及開發公司的密切配合下，呈現出良好的發展趨勢。為有效滿足地區經濟發展需求，地方政府應對高速公路與地區經濟發展規劃加以協調統籌，根據《國家高速公路網規劃》等法規，積極參與制定高速公路建設工作。

4.2 保障高速公路建設及管理的資金投入

高速公路建設基于地區經濟發展的推動作用無需贅言，地方政府部門應注重強化高速公路建設及管理的資金保障，從而使高速公路能夠惠及更多的沿線群眾和產業發展，使高速公路建設及管理水平與地區經濟發展水平保持一致。

4.3 完善高速公路建設及管理隊伍的素質能力

首先，要做好人才的引進及培養工作，保障高速公路建設及管理人才隊伍的穩定性；其次，要對路政干部的素質能力加以培訓考核，組織形式多樣的業務能力競賽，不斷提升路政隊伍管理者的管理能力；最后，強化路政隊伍的崗位責任意識及思想素質，及時掌握隊伍職工的思想及工作動態，增強隊伍的工作實效性。

5 結束語

綜上所述，高速公路與地區經濟發展間存在密不可分的關系，對地區經濟的提升作用顯著。地方政府應在把握高速公路與區域經濟發展關系的同時，結合當地實際情況，積極參與到高速公路網絡的建設中，以不斷深化高速公路的各項效益。