水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理要點(diǎn)探討

摘 要：建設(shè)單位作為水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的中心，是參建各方質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)者，必須要以工程質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。由于水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)和外界環(huán)境的復(fù)雜多變形，給工程建設(shè)質(zhì)量管理提出了更高的要求，控制好現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)質(zhì)量尤為重要。文章從水利水電工程建設(shè)管理者角度出發(fā)，在對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不足進(jìn)行簡(jiǎn)單論述后，對(duì)加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理水平的要點(diǎn)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；監(jiān)管體系；質(zhì)量管理

引言

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程作為重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)數(shù)量、規(guī)模和速度也在不斷加快，相應(yīng)施工技術(shù)和質(zhì)量也得到快速提升。水利水電工程施工建設(shè)質(zhì)量是整個(gè)水利水電項(xiàng)目建設(shè)管理的核心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，其在很大程度上決定工程整體質(zhì)量水平和其建筑功能作用的正常發(fā)揮[1]。國(guó)家水利部、地方水利廳（局）以及建設(shè)管理單位，均對(duì)水利水電工程施工階段的建設(shè)質(zhì)量管理尤為重視，已根據(jù)水利水電工程建設(shè)特性頒布《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430-2007）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）等相關(guān)質(zhì)量管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了水利水電工程施工階段現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，為工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理提供了重要技術(shù)指導(dǎo)文件。但由于水利水電工程自身建設(shè)環(huán)境、建設(shè)周期、投資成本等特殊性，加上外界環(huán)境影響因素及人為因素等方面的影響，導(dǎo)致一些具體的管理措施制度和操作標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的約束和監(jiān)督作用，給工程建設(shè)埋下質(zhì)量隱患。因此，切實(shí)加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與監(jiān)控，對(duì)確保工程施工質(zhì)量和提高建設(shè)單位項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)整體效益等，具有非常重要的工程建設(shè)管理實(shí)踐研究意義。

1 水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不足

1.1 缺乏系統(tǒng)完善建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管混亂

缺乏健全的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管整體較混亂，導(dǎo)致一些與工程特性不匹配的施工企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，影響施工質(zhì)量。“無(wú)資質(zhì)掛靠低資質(zhì)、低資質(zhì)掛靠高資質(zhì)”等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到整個(gè)水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建不完善，專業(yè)人員配備不足，專業(yè)技術(shù)水平不高，質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)控意識(shí)不強(qiáng)等，在實(shí)際項(xiàng)目管理中“重建設(shè)進(jìn)度、輕建設(shè)質(zhì)量”“重建設(shè)成本控制、輕安全監(jiān)控”等管理理念存在，嚴(yán)重影響項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量管理。在“建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系”的制定和質(zhì)量監(jiān)管措施的落實(shí)方面，“敷衍走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管制度和措施的科學(xué)性、完善性、可行性等與工程建筑質(zhì)量管理間存在不匹配，導(dǎo)致不穩(wěn)定施工隊(duì)伍、技術(shù)安全水平不高施工機(jī)具等進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，給水利水電工程建設(shè)整體埋下質(zhì)量影響。

1.2 建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管方法措施落實(shí)度不強(qiáng)

從大量研究和項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管方法、措施等落實(shí)不到位，是引起水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量存在問(wèn)題的主要因素。建設(shè)單位項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管專業(yè)管理和技術(shù)人員配備不足，尤其是一些監(jiān)管人員自身綜合專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平不高，在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管管理中不能很好運(yùn)用相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工圖紙等作為質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)依據(jù)，沒(méi)有嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范進(jìn)行操作，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)一些質(zhì)量隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，給工程埋下較大質(zhì)量隱患。

2 水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理要點(diǎn)

2.1 根據(jù)工程特性，建立完善全面的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管制度

建設(shè)單位作為水利水電工程參建各方項(xiàng)目管理的組織者和協(xié)調(diào)者，其應(yīng)以工程建設(shè)“全壽命周期質(zhì)量監(jiān)控”為中心，將“質(zhì)量管理”貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各階段、各環(huán)節(jié)中，縱向配合接收質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，橫向協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位等參建各方的建設(shè)組織關(guān)系，確保工程具有較高的建設(shè)質(zhì)量水平。要根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目特性，重點(diǎn)加強(qiáng)參建施工企業(yè)的資質(zhì)和技術(shù)水平審查，不斷規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多次轉(zhuǎn)包、層層分包等不利于質(zhì)量管理的問(wèn)題出現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)力度，根據(jù)工程特性和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)，制定合理匹配的施工意見(jiàn)和動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督檢查方法和措施，確保質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在項(xiàng)目施工建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位等參建各方面進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)交底，確保監(jiān)理和施工單位真正領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)方案和施工重難點(diǎn)，便于其結(jié)合實(shí)際施工工藝、施工技術(shù)等提出合理的修改意見(jiàn)，并讓設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善施工方案，為工程高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)提供重要的施工文件保證。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程特性，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、監(jiān)理和施工技術(shù)人員的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)管人員上崗培訓(xùn)，并督促監(jiān)理單位專業(yè)質(zhì)量管理人員對(duì)施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的人員組織、物料儲(chǔ)備、技術(shù)力量以及施工組織等進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，為工程施工建設(shè)提供重要的質(zhì)量準(zhǔn)備保證。

2.2 強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管

建設(shè)單位是水利水電工程建設(shè)的主體，同時(shí)也是參建各方項(xiàng)目管理的主要組織者、實(shí)施者和協(xié)調(diào)者，是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理核心。建設(shè)單位在水利水電工程施工質(zhì)量管理過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的事先、事中和事后動(dòng)態(tài)控制。要根據(jù)水利水電工程特性，構(gòu)建完善的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和方法措施，通過(guò)組建完善的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，合理配備高素質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管人員，并認(rèn)真落實(shí)各種質(zhì)量監(jiān)管措施，確保各種質(zhì)量管理措施充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)和約束作用。在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理全過(guò)程中，要做好各環(huán)節(jié)各分項(xiàng)工程的質(zhì)量全面動(dòng)態(tài)檢查，建設(shè)單位應(yīng)督促由監(jiān)理單位牽頭，定期和不定期組織建管部門(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，一旦發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量隱患或問(wèn)題，必須要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，待整改滿足質(zhì)量要求后，方能進(jìn)入到下一施工工序。在質(zhì)量監(jiān)督管理中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作等行為時(shí)，應(yīng)立即予以指出并限期要求其進(jìn)行整改，并做好建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量復(fù)檢工作，只有當(dāng)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求后，方能通過(guò)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)方法，并積極參與分項(xiàng)工程、分部工程和隱蔽工程的驗(yàn)收等，采取動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管體系來(lái)有效控制工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)整理工作

建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中，應(yīng)以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為手段實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的質(zhì)量監(jiān)管，從源頭上確保工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)整理工作，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更單、簽證單、會(huì)議記錄等資料應(yīng)及時(shí)歸類整理。加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)的收集、整理、儲(chǔ)存、分析、整理、反饋和建檔工作，確保工程建設(shè)資料與施工進(jìn)度等保持一致，能夠真實(shí)反映工程建設(shè)現(xiàn)狀面貌，為全面建設(shè)質(zhì)量管理提供全面的資料信息，便于建管部門(mén)合理制定和修正質(zhì)量監(jiān)管體系和方法措施，制定高效合理的質(zhì)量監(jiān)管策略和應(yīng)急處理預(yù)案，確保工程建設(shè)具有良好的質(zhì)量水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于水利水電工程復(fù)雜多樣化的工程特性，加上受外界因素和人為因素等多方面的影響，其實(shí)際工程建設(shè)質(zhì)量管理還存在一些問(wèn)題。建設(shè)單位在水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中，要積極完善質(zhì)量監(jiān)管體系和方法措施，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要從全方位視角加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程參建各方的項(xiàng)目質(zhì)量管理，確保參建各方質(zhì)量管理體系正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管水平，推動(dòng)工程安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的高效穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江，2010，41（10）：10-13.

作者簡(jiǎn)介：劉峻嘉（1983，03-），男，漢族，陜西韓城人，本科，助理工程師，主要從事水利水電工程建設(shè)管理工作。