核電工程設(shè)備采購進(jìn)度控制

摘 要：文章結(jié)合核電工程建設(shè)實踐，對設(shè)備采購進(jìn)度計劃的實施和管控進(jìn)行了描述，從采購合同、設(shè)備制造和設(shè)備供貨方面對進(jìn)度協(xié)調(diào)措施和進(jìn)度控制管理方法進(jìn)行了總結(jié)，可為后續(xù)核電工程設(shè)備采購進(jìn)度計劃的管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：核電；設(shè)備采購；進(jìn)度控制

1 概述

核電工程建設(shè)周期長，設(shè)備種類繁多，制造要求高難度大，設(shè)備采購進(jìn)度對工程整體進(jìn)度起著決定性作用。根據(jù)國內(nèi)已建成或正在建設(shè)中的核電項目經(jīng)驗，存在著由于設(shè)備采購問題導(dǎo)致整個工程嚴(yán)重拖期的現(xiàn)象，因此做好設(shè)備采購進(jìn)度的管控工作顯得尤為重要。

設(shè)備采購三級進(jìn)度計劃是核電工程采購工作的執(zhí)行計劃，可細(xì)分為三個分領(lǐng)域和分階段的計劃：采購合同計劃、設(shè)備制造計劃和設(shè)備供貨計劃，使計劃體系貫穿了從采購設(shè)計文件的提出、招投標(biāo)、合同簽訂、合同執(zhí)行（設(shè)備制造、調(diào)試和試驗）、設(shè)備交貨驗收等整個設(shè)備采購流程的各環(huán)節(jié)。

2 采購合同計劃控制管理

在采購三級進(jìn)度計劃編制和發(fā)布過程中，采購方應(yīng)向設(shè)計方提出采購設(shè)計文件的需求計劃，以落實采購計劃實施的主要外部條件。原則要求收到上游設(shè)計文件至簽訂合同的時間不超過120天。采購合同計劃以收到上游設(shè)計文件為起點，包括編制請購單、編制招標(biāo)文件、發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、合同談判、合同簽訂和接口資料提交。

為了解決設(shè)計方和供應(yīng)商之間設(shè)備接口資料互提之間存在的矛盾，應(yīng)建立由設(shè)計方、采購方和供應(yīng)商三方共同參加的接口資料互動跟蹤管理機制，定期召開協(xié)調(diào)會解決問題。采購合同的及時簽訂和設(shè)備接口資料需求計劃的按期完成，將會較好地保障設(shè)計、采購和制造工作的有序開展。

3 設(shè)備制造計劃控制管理

3.1 設(shè)備制造計劃的編制和實施

設(shè)備制造計劃是采購進(jìn)度計劃體系必須的組成部分。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)在合同生效后，根據(jù)合同規(guī)定的進(jìn)度要求，在采購三級進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上，針對各臺設(shè)備分別編制更為詳細(xì)的設(shè)備制造進(jìn)度計劃（四級進(jìn)度計劃），用以協(xié)調(diào)接口，跟蹤和檢查設(shè)備制造進(jìn)展。在合同生效的一個月內(nèi)（或設(shè)備制造開始前），供應(yīng)商應(yīng)將設(shè)備制造進(jìn)度計劃提交給采購方完成審批。經(jīng)采購方批準(zhǔn)的設(shè)備制造計劃是供需雙方進(jìn)度控制的依據(jù)，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計劃，保證項目有序推進(jìn)。

針對工程關(guān)鍵路徑上的重要設(shè)備，如：蒸汽發(fā)生器、壓力容器、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、主泵、穩(wěn)壓器等，制造進(jìn)度計劃還應(yīng)包括設(shè)備制造的關(guān)鍵路徑作業(yè)條目，還應(yīng)設(shè)置大鍛件等長周期材料采購以及設(shè)備制造開工前的質(zhì)保文件、制造工藝文件以及制造圖紙?zhí)峤粚彶椤⑴鷾?zhǔn)的控制點。

在確保質(zhì)量的前提下，供應(yīng)商必須盡最大努力完成各項里程碑和進(jìn)度活動，并切實加強與采購方的協(xié)調(diào)、溝通與合作，以保證合同進(jìn)度要求。供應(yīng)商應(yīng)提供其建議的進(jìn)度控制方法和措施、組織機構(gòu)、管理程序、機械設(shè)備和人力動員計劃給采購方評審，并認(rèn)真執(zhí)行。供應(yīng)商應(yīng)事先認(rèn)真分析進(jìn)度執(zhí)行、人力動員和資源供應(yīng)等方面的風(fēng)險，一旦出現(xiàn)進(jìn)度延誤，及時與采購方溝通協(xié)商，采取有效措施保證實現(xiàn)進(jìn)度計劃中的每一個關(guān)鍵里程碑。

3.2 設(shè)備制造進(jìn)度協(xié)調(diào)

（1）采購工程師需要認(rèn)真審查供應(yīng)商的制造進(jìn)度，確保供應(yīng)商執(zhí)行的是一個符合制造邏輯并包含一定余量的進(jìn)度計劃。全面了解整個制造階段的主要工序劃分、各工序間的邏輯關(guān)系、資源需求及時間分配，掌握每個環(huán)節(jié)控制的關(guān)鍵點。

（2）對于不熟悉核電項目管理要求的供應(yīng)商，采購方應(yīng)在項目開工會上，需要對文件提交計劃及編制要求和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，以達(dá)到督促供應(yīng)商按期提交文件的目的。

（3）采購工程師應(yīng)敦促制造方和設(shè)計方按照進(jìn)度計劃完成設(shè)備資料接口交換和審查，使設(shè)計院能按計劃出版施工方需要的設(shè)計文件和圖紙，同時滿足設(shè)計、制造和施工三方需求。

（4）采購工程師必須嚴(yán)密跟蹤制造狀態(tài)，定期核查實際進(jìn)展與進(jìn)度計劃的符合程度。一旦出現(xiàn)進(jìn)度滯后，要了解滯后的原因和可能產(chǎn)生的后果，實時分析和評估存在的風(fēng)險。如果進(jìn)度延誤可能導(dǎo)致無法按期交貨，則協(xié)調(diào)供應(yīng)商制定趕工計劃，調(diào)配一切可用的資源來挽回?fù)p失。如確實無法保證按期交貨時，需要及時與安裝方、計劃管理部門等溝通協(xié)調(diào)，盡可能減少設(shè)備到貨延期對工程整體進(jìn)度的影響。

（5）加大監(jiān)造和質(zhì)量控制力度，努力避免或減少設(shè)備制造質(zhì)量事件，及時協(xié)調(diào)處理制造過程中出現(xiàn)的不符合項、技術(shù)澄清和技術(shù)變更等，降低由此引起的延誤風(fēng)險。對于技術(shù)要求高、工期緊張的重要設(shè)備，直接派技術(shù)骨干或?qū)＜荫v廠監(jiān)督和協(xié)助，實時解決制造過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)難題，確保設(shè)備制造質(zhì)量處在可控的范圍內(nèi)。

（6）通過定期召開協(xié)調(diào)會，供求雙方檢查設(shè)備制造的進(jìn)展情況，討論重要的技術(shù)和商務(wù)問題。對于通過信函和協(xié)調(diào)會不能解決的問題，應(yīng)組織召開專題會議，形成會議紀(jì)要，記錄雙方同意采取的行動。

4 設(shè)備供貨計劃控制管理

按質(zhì)按期完成設(shè)備供貨計劃是設(shè)備采購管理的核心任務(wù)之一。核電工程現(xiàn)場施工復(fù)雜，對設(shè)備需求情況多變，為滿足現(xiàn)場施工需求，必須制定合理可行的設(shè)備供貨計劃并進(jìn)行動態(tài)管理。

總承包單位組織各施工單位編制和發(fā)布施工四級計劃，并以四級計劃為母本編制“施工六個月滾動計劃”，每月滾動更新和執(zhí)行。各施工單位根據(jù)施工六個月滾動計劃梳理現(xiàn)場全部施工作業(yè)，提出物項需求計劃；總承包單位施工管理部門、物資管理部門和計劃管理部門對各施工單位提出的物項需求計劃進(jìn)行會審，協(xié)調(diào)采購部門對物項需求計劃與采購進(jìn)展進(jìn)行匹配，由采購部門制定和執(zhí)行設(shè)備供貨計劃。對采購進(jìn)展不滿足現(xiàn)場物項需求的作業(yè)，可先組織討論施工邏輯是否可調(diào)整，分析是否有浮時，如有浮時，則可對施工計劃（施工邏輯）進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；如沒有浮時，則按照施工計劃安排現(xiàn)場施工，并制定應(yīng)對措施，如設(shè)備制造趕工，催促設(shè)備按現(xiàn)場需求到貨。若到貨偏差太大無法消除，則應(yīng)分析是否對關(guān)鍵路徑產(chǎn)生影響，必要時申請進(jìn)度變更。

5 采購計劃執(zhí)行跟蹤和分析

采購進(jìn)度計劃一旦發(fā)布就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。采購計劃的跟蹤、閉環(huán)式信息反饋是保證計劃的可實施性和動態(tài)管理的必需。對計劃編制不合理之處和實施過程中存在的問題，通過定期統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃的偏差，及時采取糾正措施，必要時調(diào)整和滾動更新計劃，力求計劃的高執(zhí)行率。

采購進(jìn)度的跟蹤管理，在招評標(biāo)階段，根據(jù)計劃時間開展工作，對任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差，及時與相關(guān)方協(xié)調(diào)解決。在合同簽訂階段，必須在條款中明確里程碑目標(biāo)、工作接口、進(jìn)度計劃管理文件、雙方的權(quán)利和義務(wù)、必要的獎懲條件。在合同執(zhí)行階段，通過監(jiān)造人員的協(xié)助，對供應(yīng)商各階段工作進(jìn)展密切跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題盡快反饋，及時協(xié)調(diào)處理制造過程中出現(xiàn)的技術(shù)變更和不符合項，保證不影響整體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

建立和借助反應(yīng)迅速、準(zhǔn)確跟蹤采購進(jìn)度的管理機構(gòu)和信息反饋系統(tǒng)，在采購計劃執(zhí)行過程中對執(zhí)行情況進(jìn)行分析，主要的分析包括關(guān)鍵路徑分析和偏差分析。通過分析及時發(fā)現(xiàn)問題，確定關(guān)鍵路徑，采取有效措施，必要時調(diào)整計劃，保證總進(jìn)度和關(guān)鍵里程碑按期實現(xiàn)，做到既維護(hù)工程進(jìn)度計劃的嚴(yán)肅性，又避免與現(xiàn)實的脫節(jié)，更好地為工程服務(wù)。

6 結(jié)束語

為確保設(shè)備采購進(jìn)度不對核電工程總體進(jìn)度產(chǎn)生影響，必須編制和嚴(yán)格執(zhí)行合理可行的采購進(jìn)度計劃，加強對進(jìn)度計劃實施過程的控制。對采購進(jìn)度計劃進(jìn)行跟蹤、分析、動態(tài)管理和必要的調(diào)整，將有效提高計劃的執(zhí)行率。

參考文獻(xiàn)

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