淺析人防工程設計質量管理中存在的問題及對策

摘 要：文章介紹了人防工程的重要性，分析了目前人防工程設計質量管理中存在的問題，提出了對應的解決辦法，以供相關設計管理人員參考。

關鍵詞：人防工程；設計質量管理；對策

引言

隨著我國經濟發展水平的不斷提高，城鄉一體化進程加快，導致了大量人口涌入城市，使得城市綜合征日趨嚴重，城市可持續發展面臨新的難題。地下空間開發作為城市可持續發展的重要途徑，為城市發展指明了新的方向。人防工程作為地下空間開發的重要組成部分，戰時能為人員物資提供掩蔽，平時可以作為停車、商場等，還可以作為防災減災的避難所，它的功能已經得到了國家和社會各界的認可，日益發揮了不可替代的作用。進入二十一世紀，特別是“十三五”期間，人防工程建設高速發展，然而工程質量情況堪憂，工程事故時有發生。而工程質量的好壞除了與施工過程有關外，與工程設計質量也是緊密相關。擬建工程在建設中保質保量、如期完成，工程建成后，能否獲得預期收益，設計工作起最直接的作用。而設計質量的好壞取決于設計過程中的質量管理。文章通過對目前人防工程設計質量管理中存在的問題進行簡要分析，然后提出相應的對策，以期對相關設計管理人員帶來一些啟示[1]。

1 目前人防工程設計質量管理中存在的問題

1.1 參與人防工程的設計人員水平參差不齊

隨著我國改革進程的不斷推進，許多大型的國有設計單位進行了改制，設計任務不再是由政府出面安排，而需要各公司依靠自身實力去爭取。同時，這也加劇了設計市場的競爭。不少設計單位為了節約成本，將設計項目進行層層轉包，這直接導致設計單位對真正參與設計的人員失去控制。由于層層轉包，不少真正參與設計的人員水平參差不齊，有的設計年限和經驗不足，有的沒有穩定的工程來源，更有甚者根本不具備所在專業的設計人員資格，因為他們一般只負責畫圖，并不涉及簽字，所以他們大多質量觀念淡薄。在設計過程中，他們考慮不周全，建筑布局不合理，結構形式不經濟，設備選型有誤差，圖紙上的錯漏碰屢見不鮮。正是這種不加約束的層層轉包和分包，讓設計單位失去了對設計人員的控制，無法實現預定的質量目標。

1.2 設計單位質量意識淡薄

設計單位的質量意識是是保證工程質量的前提，也是搞好質量管理的第一關。一些設計單位質量意識淡薄，從源頭上只注重工程的數量，注重工程的收入，從未真正注重設計圖紙的質量。另一方面，有的設計單位未建立有效的質量管理體系，或有制度卻不落實，讓制度成為一紙空文。他們不是想盡辦法地提高設計人員的業務水平，持續改善設計質量，加強設計圖紙校審，而是僅僅把目標重點放創收和數量上，這導致了設計圖紙的質量一直無法提高，甚至出現了下降。

1.3 業主價值取向偏離實際

現在個別業主過分強調節省投資，以期投資越少越好，收益越多越好，而不顧自身要求能否實現，是否符合國家的相關法律法規。在工程設計階段，常常要求設計人員犧牲必要的功能和降低設計標準來節省投資。部分設計單位為了承攬業務，盲目按照業主不合理要求，私自降低使用功能和設計標準，甚至不惜違反國家的相關法律法規，以滿足業主的要求。正是由于部分業主的價值取向偏離實際，嚴重影響到了工程設計質量。

1.4 同質化設計

由于工程的特殊性，每個項目都有不同的設計方案，即使是同類型的工程，也會因地點不同而設計有差異，所以沒有完全一致的設計。有的設計單位為了圖方便，不對項目進行針對性地分析和研究，甚至不加計算和驗證，直接套用先前類似工程的設計參數進行設計，這為整個工程的安全性埋下了巨大的隱患[2]。

2 加強人防工程設計質量管理的對策

2.1 加強政府監管，嚴格準入制度，確保設計單位按資質等級承攬業務，確保設計人員具備相應資格

為了確保工程質量，人防工程設計應由具有相應資質等級標準的設計單位承擔。要加強政府監管，建立市場準入制度，嚴禁設計單位出賣資質，隨意轉包、分包設計項目；又要嚴格區分設計人員的資格，對不具備相關設計資格的人員，不得承擔從事相關設計工作。通過依靠建設行政主管部門及相關監督、監理單位的檢查，對設計單位的資質材料、設計人員的上崗證書及相關責任人進行確認。一方面各設計單位要摒棄收益第一的經營理念，本著對業主、對社會、對國家負責的態度把好工程質量關。另一方面要加強對設計人員的培訓，因為只有一支高素質、專業化的設計人才隊伍，才能真正把國家的相關法律、法規、規范和技術標準落到實處，才能設計出符合業主要求的設計產品。

2.2 設計單位要建立健全質量管理體系建設，全面落實質量管理體系

設計單位要通過建立健全質量管理體系，使設計質量管理過程更加規范化，更加具有可操作性、可追溯性。按照質量管理體系要求，將整個設計過程劃分為不同的階段，每個階段均制定相應的質量目標及實施方法，便于設計人員進行操作，便于對設計質量進行有效控制。同時，還應有相應的糾偏措施，能及時發現問題，及時糾偏，確保工程設計質量。

2.3 大力宣傳，提高業主方質量意識

除了設計人員的質量意識對設計質量有影響外，業主作為投資人，他的價值取對設計質量有更直接的影響。要通過宣傳使業主能明白，暫時的經濟利益無法取代高質量工程帶來的社會效益和經濟效益。從消費者的角度講，消費者更愿意把資金投入到高質量的工程中。如果業主方在建設過程中，偷工減料，甚至要求設計單位設計違反國家相關法律法規的圖紙，隨意降低設計標準，那么工程將來一旦出現問題，后果將是無法想象的。

2.4 堅持具體項目具體分析，堅持實事求是

在設計過程中，要針對不同的項目進行反復的研究和論證，對設計方案要進行比較，對設計資料要進行認真核對，對關鍵性數據和參數進行有效計算和驗證，再結合業主對項目的要求，確定合理的方案。同時設計圖紙還應達到相應的深度要求，圖紙要齊全，滿足施工的需要。

3 結束語

人防工程設計質量是人防工程質量的重要保障，設計單位和相關設計人員要本著負責任的態度，努力提高設計質量水平，為城市的可持續發展貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]張君.人防工程質量監督管理的探索[D].山東大學，2013.

[2]袁偉凡.淺析工程設計質量管理中存在的問題及對策[J].建筑設計管理，2010（1）：21-22.