我國水資源開發利用研究

摘 要：我國是世界上最大的發展中國家也是世界上人口最多的國家，水資源呈現總量多而人均占有量絕對偏少的狀態，對水資源的掠奪式開發和利用已經嚴重影響到整個社會的可持續發展。如何做好水資源的開發利用已經成為全社會共同關注的問題。

關鍵詞：水資源；開發利用；研究

1 我國水資源存在和利用的現狀

（1）我國水資源徑流量總量居世界第四位，但我國人均水資源擁有量僅相當于世界平均水平的四分之一。

（2）水資源分布不均。我國水資源時空分布不均。從整體上看，我國大多數地區雨量集中在夏秋兩季，冬春兩季較為干旱；另外在地區上南多北少，部分地區同一區域局部差別較大。

（3）水資源利用效率低，存在巨大的浪費。我國每一萬元工業增加值需要的用水量是世界上先進國家的近3倍；世界先進國家的農田灌溉水的有效利用系數為0.7-0.8，而我國只有0.52。在我國局部地區由于水資源的過度開發嚴重影響了水資源的可再生恢復，部分大河流域水資源的開發利用率遠遠超過國際水資源開發生態警戒線。比如黃河、海河、遼河等其開發率都超過了40%。過量開發嚴重破壞水環境，嚴重損害周圍的生態環境。

（4）水資源污染嚴重，污水處理和利用的技術落后于世界主要發達國家。

a.全國水資源污染形勢嚴峻。2013年調查報告顯示長江、黃珠江等十大江河流域的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類（喪失使用功能的水）水質斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。水體污染和水源短缺是這些流域面臨的嚴重問題，此外這些流域還存在普遍的有機物污染，以遼河、淮河為代表的部分河段的污染率超過了70%。

b.生產生活污水排放總量加大，污水處理利用率低。2006-2012六年間我國的污水排放總量呈持續增長態勢。城鎮生活污水排放量增速加快。另外，截止2012年，在我國建制鎮中，污水的處理率低于30%，而未處理的污水總量竟為城市與縣城的總和。除此之外村莊的污水處理情況堪憂，未處理的污水總量超過城市未處理污水總量一倍多。

c.我國企業在污水處理產業鏈中地位較低，核心技術較少。在水處理行業中利潤最高部分是設備領域，在實際市場中低端設備市場主要由民企占據，中高端設備市場中一半企業是外企，而利潤最豐厚的高端設備外企的優勢地位更加凸顯。

在技術領域中，活性污泥法①及其衍生技術是國內外通行的最為廣泛的污水處理工藝，而膜技術②處理法具有占地面積小、出水水質高、剩余污泥少等優點，具有廣闊前景。但是我國膜技術大多數從國外引進，國內具有自主研發實力的企業極少。

我國水資源開發利用的現狀要求我們必須打破舊的管理方式，加大技術研發力度，開創水資源開發利用的新局面。

2 創新水資源管理方式，增加節水和治污技術的研發，提高水資源開發利用效率

（1）合理配置水資源，打造合理的水資源調用體系。由于我國南北方水資源整體富集程度不同，為合理調度水資源我國提出并實施了“南水北調”工程，其中東線和中線已經取得了重要成果，這為緩解我國水資源短缺問題提供了有效保障。另外我國水資源還存在局部分配不合理的問題，這就需要我們在小范圍加強水利設施基礎建設，加強同一區域內部的水資源調配，保障水資源供應。

（2）大力倡導節約用水，推進節約用水工程。要嚴格限制高污染高耗水行業的擴張，對已投產的企業必須簽訂水資源保護協議，加大對污染水源企業的處罰力度，對積極參與工業水再利用的企業，政府應設立專項資金給予扶持。加強節水農業的開發和研究，推進先進灌溉技術的普及，各級政府要拿出專項經費支持微小水利工程的建設和運營。

（3）加強對水資源的統一管理。要加快建立水資源開發利用機制，明確上、下游地區的權利，強化水資源流域的整體管理。各部分要通力合作制定水資源的階梯定價機制，充分發揮水價對水資源使用的調節功能。

（4）借鑒發達國家經驗，加大對污水廢水技術處理的研發投入，增加政府對環保技術購買支出，減少對環保企業融資的限制，減少環保企業的稅收負擔。污水廢水處理是做好環保工作一項重要任務，因其廣泛的社會影響力所以具有鮮明的公共性特點，這要求政府必須起到引導作用。

在美國，環境保護署針對各州的污水處理工作，發布了《分散處理系統管理指南》，要求各州設立“清潔水州立滾動基金”，在該基金中，聯邦政府提供的資金數占八成，州政府占兩成；所有的基金均以低息或者無息的方式提供給當地的污水處理項目或涉及環保的項目，并規定貸款最長還款期限為20年，最終償還的貸款和利息將再次進入滾動基金用于支持新的項目。

美國的方式給我們做好污水廢水處理提供了有益經驗，我國污水廢水處理長期處于政府企業分頭治理的狀態，單純依靠任何一方都無法有效解決這個問題，必須進行多方面的合作。

（5）加強非常規水源開發利用，實現節水優先和系統治理。具體內容是將非常規水源和傳統水源統一進行配置和協調，充分考慮城市的總體規劃和產業布局，將水資源規劃和土地利用規劃、城市發展規劃有效對接，根據區域發展情況合理配置水資源。例如西咸新區推進的“海綿城市”建設，將城市發展與水源保護進行有效結合，創新非常規水源進行收集方法，根據用水途徑重新配置水資源。在城市道路和公共用地上鋪設滲水良好的材料，收集雨水；根據用水途徑不同將生活生產后產生的再生水、中水等重新補充到用水體系中，節約自來水。這些新的用水方式和理念給我們提供了有益參考。

3 結束語

縱觀我國現階段的發展，水資源的短缺和污染已經成為我國可持續發展的瓶頸。水資源的問題是在發展中產生的也必然要在發展中解決，我們相信只要全社會上下都能從戰略發展的高度關心水資源的保護和利用，嚴格節水用水制度，改進生產工藝方法，創新節約用水方式，我們一定能實現水資源的有效開發和利用。

注釋

①活性污泥法是一種污水的好氧生物處理法，由英國的克拉克（Clark）和蓋奇（Gage）于1912年發明。如今，活性污泥法及其衍生改良工藝是處理城市污水最廣泛使用的方法.

②利用膜的選擇性分離實現料液的不同組分的分離、純化、濃縮的過程.

參考文獻

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