淺析高校科技成果轉化激勵機制

摘 要：我國自改革開放以來，科學研究方面獲得了令世界矚目的成績。但在科技成果轉化成具體生產力上存在諸多問題。作為科技成果的主要研發單位的高校，其特殊情況使得轉化難的問題更加突出。文章通過對科技成果轉化的激勵機制方面的分析，對發現的問題提出合理的建議，供讀者思考。

關鍵詞：高校；科技成果轉化；激勵機制

1 高?？萍汲晒D化激勵機制概述

1.1 科技成果轉化激勵機制含義

科技成果是具有實用價值的研究成果。《中華人民共和國促進科技成果轉化法》第二條：本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。而高?？萍汲晒D化激勵機制，則是建立在高校的科技成果轉化的基礎上，通過轉化中高校內外各要素的系統分析，內外聯動，充分發揮各要素的活力以及相互之間的關聯性，形成完整系統，以促進生產力的提高。由此得出，在目標上，以提高生產力水平為根本目的。從方式上，是通過對高校的科技成果的進行產業化的開發、應用的方式協調各要素的關系。從主體上，包括作為主體研發單位的高校、產業化生產單位以及技術中介等單位之間的相互配合。從產生的土壤中，包括國家政策支持、高?？蒲腥藛T的意識、熱情以及科技成果轉化的產業化的整體氛圍。

1.2 高校科技成果轉化激勵機制的影響因素

1.2.1 政策法規

政策法規是促進高?？萍汲晒D化的基本條件。在沒有法律法規的條件下，科技成果轉化的形成、歸屬等因缺乏相應的規定，容易陷入混亂狀態。良好的政策法規是提高高?？萍汲晒D化率的直接原因。

1.2.2 人力因素

人力因素是促進科技成果轉化激勵機制的主體要件。而高校中的科研人員對成果轉化的積極性，將直接影響整體的科技成果轉化率。除此之外，技術經紀人、產業投資人等人力因素的轉化意識、業務能力以及思想意識等方面，都在高?？萍汲晒D化激勵機制中發揮著不可替代的作用。

1.2.3 市場條件

市場的需要是促進高?？萍汲晒D化的目的，也就是說轉化的科技成果必須具備價值，滿足人們的需要。高?？萍汲晒氖袌鲞m用性是推動科技成果轉化的基本動力條件。

1.2.4 其他因素

影響科技成果轉化的其他因素還有包括資金、管理、評估、利益分配等，這些因素貫穿于科技成果轉化的始終。

1.3 高校科技成果轉化激勵機制對科技成果轉化的意義

激勵機制，對促進高校科研人員創造性的激發、創造良好的研發環境、進而發展生產力方面起著不可替代的作用。良好的激勵機制，可以充分調動科研工作者的積極性和創造性，進而營造科技成果轉化的整體氛圍，激發市場活力。反之，將會導致科技成果轉化率低，科技成果僅僅停留在實驗室階段，難以形成真正的生產力，造成社會資源的浪費。激勵機制作為高?？萍汲晒D化體制中的最有活力一部分，其內部各要素之間的相互配合，協同作用，將最大程度的促進高校進科技成果轉化率的提高。

2 高校科技成果轉化激勵機制的困擾

2.1 高校成果轉化完成人積極性

高校成果轉化主體推動成果轉化中缺乏相應的積極性。轉化前的資金缺乏、轉化時對失敗的寬容度以及轉化后的利益分配問題均存在難以調動完成人的轉化積極性，使整體轉化效率低下，缺乏創造性活力。

2.2 法律、相關政策法規不完善

盡管《促進科技成果轉化法》已經進行了修改。但是在相關條文方面丞待完善。法律規定過于概括化，需要后續配套法律的修改以及完善。

2.3 監督體系不健全

監督機制，是包括對高校科技成果轉化中知識產權的保護、轉化后利益的維護等方面在內的體系的完善。特別是存在相關高校完成人將知識產權的擅自轉讓，未建立知識產權意識而造成高校的知識產權的利益流失。

3 實施高?？萍汲晒D化激勵機制的現狀分析

3.1 激勵機制的依據

《中華人民共和國科技成果轉化法》第三條：“科技成果轉化活動應當有利于加快實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟的結合，有利于提高經濟效益、社會效益和保護環境、合理利用資源，有利于促進經濟建設、社會發展和維護國家安全。”這是科技成果轉化的目的，也是實施高?？萍汲晒D化激勵機制，促進作為科研主體的高校進行成果轉化的主要目的。

3.2 實施高校科技成果轉化激勵機制的政策瓶頸

高校科技成果轉化的激勵機制方面并沒有具體實際立法的政策瓶頸。這里所說的政策瓶頸，主要有：一是寬容失敗的體系尚未完善。寬容失敗，是就相關研究人員研究失敗后所應承擔的后果的規定。由于高校老師并沒有相應的資金條件來負擔科研失敗所造成的后果，而當前法律法規中的政策僅就鼓勵轉化、利益分配方面做了具體規定，造成寬容失敗這方面規定的缺失；二是很大程度上的激勵科技成果開發者，在高校中必然導致收入差距，那么對于未從事科研成果發明專注于教學研究方面的人員的心態不平衡，將不利于整體高校教育的發展。

4 高?？萍汲晒D化激勵機制的完善建議

4.1 完善寬容失敗體系

建立寬容失敗的體制，將其納入到《促進科技成果轉化法》的內容中去。寬容失敗體系，是將研發責任與研發投資結果分離，在進行科技成果的研發開始到研發結果出現之前，就確定好投資方、研發方以及中介方的三方責任的界定。對研發方而言，一方面，研發方對科研項目未盡到相應責任時應承擔失責風險；另一方面，在盡到相應科研責任但未研發成功時的減輕或免責。就中介方，應當對于介紹不當時的失責是由承擔責任。而投資方主要承擔風險責任。在立法方面對此有基本的責任劃分的相關規定，是以權利義務對等的法理學為依據。以此保證寬容失敗的體制建立，能更好的促進研發工作的順利開展。

4.2 多角度建立高校評價體系

就高?？蒲腥藛T而言，由科研成果所引出的一系列后果中更主要的原因在于高校的教師評優體系過于單一。對此，人們認為不能僅僅就科研工作建立其等級評優資質，還應該從多種評價角度，建立并完善評價體系。這主要包括兩個方面：一是將評價體系多元化。科研成果以及教學成果均成為教師評優評級的重要標準；二是高校中的科研實驗室等項目結果的評價中，對教師的貢獻方面不僅僅從項目申報書上，還應當征求學生等相關人員意見，保證成果貢獻者得到應有份額。這是為了更好的完善高校的教育體系，以更好地促進科研成果的轉化。

參考文獻

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