淺談彝區農村消防安全管理

摘 要：隨著我國經濟的不斷深化改革，國家對民族地區扶持政策力度的進一步加大，彝家新寨建設進程的不斷加快，我國彝族地區農村消防環境得到了一定的改善。但經濟生活水平的提高帶來家用電器、液化氣的陸續增多，涼山高山地區長年氣候寒冷，天干物燥，水源匱乏，農村住房大多耐火等級低，加上彝區對火崇拜，農村明火取暖造飯，農村防火意識淡薄，農村消防設施落后，農村交通不便等諸多因素致使農村火災形勢非常嚴峻，亡人火災頻發。為響應國家扶貧攻堅戰略，有效遏制彝區農村火災高發勢頭，支持新農村及彝家新寨建設，構建和諧社會，在脫貧致富過程中，不忘消防安全，加強農村消防安全管理具有重要的意義。作者結合本地區多年基層防火工作實際，為彝區農村消防安全管理總結幾點淺薄對策。

關鍵詞：消防；農村防火；安全管理

1 昭覺縣概況

昭覺縣位于四川省西南部，北緯27°45'-28°21'，東京102°22'-103°19'之間，屬川西高原雅礱江溫帶氣候區，冬季干寒而漫長，夏季暖和濕潤，森林覆蓋率較高。昭覺縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，下轄1個鎮，46個鄉，共267個村，835個村民小組；人口約27萬左右，彝族人口占97.6%，是我國彝族人口大縣。昭覺縣以山原地形為主，山林、林地較多，農村居民多就地取材，房屋大多為磚木結構，居民常以明火造飯、取暖等，加上農村電氣線路老化，防火設施落后，對廣大人民群眾財產構成嚴重威脅。

2 農村消防安全存在的問題

2.1 農村整體消防意識淡薄

農村消防意識淡薄主要因為：一是由農村所處地理環境、農村經濟發展水平決定房屋等各類地上建筑原料、風格；處于四川西南部的昭覺縣，經濟發展水平相對封閉落后，廣大農村房屋構建過程中對“防火”意識缺乏。二是由于村干部職責定位不是以防火為主，村干部個人防火意識、能力較差，對農村防火宣傳不到位，使本封閉的農村無法獲取更多相關防火知識、信息。三是村一級無相關專項責任或負責人員，進行長久、持續的火災宣傳；村干部多是針對季節性的作物秸稈焚燒、森林防火等做宣傳。

2.2 農村生活方式是火災發生的主要隱患

山地占昭覺縣總面積的89%，交通相對閉塞，經濟落后，2013年昭覺縣地區生產總值為21.45億元。多數農村多就地取材，利用樹木或莊家秸稈作為造飯、取暖、農家化肥制作的原料。房屋、棚舍多為木頭與少量磚頭或石頭混搭建筑。在自己房舍周圍通常堆積大量農作物秸稈、干燥樹木，一些家庭在自家灶臺周邊、屋頂亦堆有大量的干燥柴禾。多數農村家庭因節約角度考慮，許多塑料制品的廢棄物也收集起來堆放在一起，這種無分隔居住結構和大量使用明火的生活方式大大的增加了火災發生的概率。

2.3 農村防火設施缺乏

首先，昭覺縣平均海拔2170米，267個村中大多數都屬于山原地形，交通極為不便。對于一些偏遠地方或距離相對較近但道路較差，當發生火災時消防車輛不能迅速到達，及時、有效的開展撲救，往往消防車到達現場時損失已經無法挽回，村民為此對消防部門產生誤解和抵觸情緒，容易讓彝區農村消防宣傳和教育管理處于一種非常尷尬的境地。

其次，農村所修村道路相對比較狹窄，多數村民住宅距離村主道路較遠，救火車輛根本無法靠近，趕到現場的消防車輛要連接幾百米水帶才能展開滅火行動，大大降低了滅火效率。

再次，高山水源匱乏，部分村鎮自來水管還未普及，村民利用水管由山頂引用天然雨水，設施簡單陳舊，沒有壓力，消防專用水管幾乎沒有，村民撲救初期火災面臨無水可用狀態，消防車輛經過長途跋涉到達現場進行滅火，一旦水用完，水源將無法保證。

2.4 專門性防火人員缺失

村委委員會成員和小組組長均為農村生產發展所設，對于防火一般是季節性的宣傳。義務消防員缺乏，村一級又無專門性宣傳人員，大量的青壯年外出務工，發生火災時缺少足夠的人力進行撲救，致使彝區農村整體抗御火災能力薄弱。

2.5 新電器、煤氣的不規范使用，加劇了火災的發生

因通過務農已無法滿足絕大多數村民的日常生活需求，農村青壯年和年輕婦女大都外出務工，留守農村基本屬于老人和小孩等弱勢群體。隨著經濟條件的改善，大多數家庭都會購買各種新電器，或開始使用天然氣、煤氣等。而老人、小孩知識和能力非常局限，在使用這些現代性電器時很容易因不規范的操作而導致火災的發生。

3 改善農村消防安全管理的建議

3.1 進一步普及消防宣傳教育

第一，落實《消防法》、《四川省消防條例》等相關法律法規的宣傳教育培訓。專兼職消防人員應根據自己所在區域內村、組數量制定逐村普宣計劃，對于防火的重要意義、價值、以及其他一些違反法律強制性規定的行為、受處罰行為等進行宣傳教育。

第二，加強防火常識宣傳。消防人員應加大對鄉、村干部和鄉村老師、學生等基層一線的教育管理人員進行消防宣傳教育培訓，通過他們將消防知識和防火常識傳遞到千家萬戶，從而有針對性的普及防滅火常識，有效預防和撲救初期火災。

第三，普及新電器、燃氣使用知識。在火災知識普及或火災預防宣傳教育過程中，對于一些留守兒童或留守老人所在家庭，應當進行必要的新電器、燃氣使用知識普及，指導他們如何進行規范操作，避免不必要的火災事故發生。

3.2 因地制宜改變宣傳方式

農村進行防火宣傳通常大多以村公務展示欄中進行宣傳，或在村委會周邊張貼防火類壁畫，或者在村里某處建筑寫上“森林防火，人人有責”等標語，或者針對某次節日進行消防傳單的派發。這就需要注意，如果農村多為留守兒童或留守老人，就需要考慮其“不認字”這一問題，宣傳并為其所知道。因此，消防隊員因根據各村具體情況因地制宜做出宣傳方式的調整。

3.3 加大財政投入，完善基礎設施

防火設施的完善是減少火災造成損害的重要保障條件，一是要結合彝家新寨建設，搞好消防水源修建，對于彝區農村來說，缺水是長期的普遍性難題，可以投入一定的資金，修建生活和消防兩用水池，平時，滿足生活用水所需，關鍵時刻可備滅火所用。二是配備必要的消防器材，巧婦難為無米之炊，不發生火災是大家所期望的，一旦發生火災，一些簡單實用的器材就能派上用場，解決大問題。

3.4 加大財政投入，完善隊伍建設

首先，防火宣傳教育培訓需要大量專業人員，只有擁有大量專業消防知識的人員才能做好宣傳，搞好教育培訓。其次，對于廣大農村來說，滅火不僅需要專業人員，也需要大量兼職人員，因廣大農村山高路遠，一旦發生火災，消防隊不可能及時到達火災現場。這就需要在農村設立大量專兼職和義務消防人員，當火災發生時可以及時撲救初期火災，將損失降低到最小。

3.5 與基層政府、基層村組織聯動

消防宣傳工作、防火工作的有效開展，離不開基層人民政府、基層村組織的大力支持。甚至日常性的一些宣傳工作、防火工作就是它們在組織實施、管理。需要與他們建立一個聯動機制，共同提高農村防火管理工作。

參考文獻

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