加強農村飲水安全工程維修養護的對策與建議

摘 要：農村飲水安全工程對于保障村民的飲水安全，促進當地經濟的發展、經濟水平的提高具有重要的意義。但是在農村飲水安全工程建設管理的過程中，存在著重建設、輕維護的現象，這些現象的存在會導致飲水工程設施發生故障甚至報廢，最終影響了村民用水的穩定性。通過對農村飲水工程維護工作存在的問題進行分析，提出了維護工作相應的對策和建議，對于提高農村飲水工程的運行效率具有積極的意義。

關鍵詞：飲水工程；維護；對策

農村飲水安全工程涉及到的人群比較多，地域廣大，對于飲水工程的運行質量提出了比較高的要求。同時農村飲水安全工程的投入相對比較大，如果只重視其建設的過程，不重視運行過程中的維護和管理工作，會導致飲水工程設施性能下降，甚至會使設備發生故障，導致飲水工程失效等，嚴重影響了村民的用水安全。因此應當深入分析農村飲水安全工程維護工作中的薄弱面，采取針對性的措施，提高飲水工程的使用壽命，充分地發揮工程的經濟效益和社會效益。

1 農村飲水安全工程維修養護中的不足分析

目前在我國農村飲水安全工程管理的過程中，存在著責任不清晰、資金保障難以落實等現象，影響了飲水工程維護的效果。同時在農村飲水工程中，缺少專業的維護工作人員，導致飲水工程維護質量難以得到真正的保證，這些現象的存在都影響了農村用水的可靠性和穩定性。主要表現在以下三個方面。

1.1 資金缺口比較大

農村飲水安全工程作為一項公共性的工程，與村民的生活具有密切的聯系。飲水工程基礎設施的養護資金主要來自于政府補貼和水費，在實際執行的過程中部分地方政府的財政能力比較薄弱，以及相關的規定比較落后，導致部分政府補貼的資金難以落實，飲水工程維護的資金缺口比較大，影響了工程養護的效果。此外水費也是飲水工程資金的重要組成部分，在實際執行的過程中由于農村的收入水平有限，對于水價的承受能力比較弱，導致了水價長期處于低水平的狀態，能夠維持基本的成本。部分農村村民沒有繳水費意識，交納水費的積極性比較差，導致水費的資金缺口也比較大，使得飲水工程養護難以實現。

1.2 養護責任不清晰

農村安全飲水工程是一項公共性的工程，在一定程度上導致了飲水工程的維護責任不清晰。對于政府部門來說，飲水工程線路龐大，難以實現對全部飲水工程的養護等。特別是農村飲水工程比較分散，難以實現集中管理，政府缺少必要的精力進行管理。在目前農村飲水安全工程養護的過程中，主要通過縣級水務主管部門建設，然后依靠村集體進行管理養護的模式，或者將工程承包給個人。在這種情況下，容易導致工程產權不清晰出現多頭管理或者相互“踢皮球”的現象，這種責任不清晰的現象會導致飲水安全工程維護難以真正地落實，對于飲水工程的質量等帶來了不利的影響。

1.3 缺少專業的維護人員

在農村飲水安全工程維護的過程中，目前大部分地方鄉鎮沒有建立專門的農村飲水工程管理機構，缺少足夠的領導。此外在農村飲水安全工程維護工作中，還缺少比較專業的技術人員。在實際維護的過程中主要依靠村民進行，這些村民沒有經過專門的技術培訓，導致他們的維護能力比較低，難以滿足日常維修養護工作的需要。再加上農村條件比較艱苦，對于專業技術人員來說缺少吸引力，這些因素的存在都影響了飲水安全工程維護的效果。

2 加強農村飲水安全工程維護的對策

對于農村飲水安全工程維護工作中的問題，應當采取針對性的措施，加強資金的保障，規范資金的應用等，建立專門的維護工作隊伍，提高農村供水服務水平，這對于促進農村經濟的發展具有積極的作用。

2.1 加強資金保障

農村飲水安全工程涉及到村民的根本利益，為了保持飲水安全工程的長期有效穩定運行，應當加強飲水工程的資金保障工作，使飲水安全工程維護工作能夠真正地落實。首先應當重視水費的繳納工作，加大收繳的力度，必要時可以加強宣傳工作，使村民能夠了解到繳納水費的重要性。對于農村飲水安全工程來說，其規模比較小，農民對于水價的承受能力有限，難以實現全成本水價。在確定水價時，應當結合農村的經濟條件，在確保飲水工程正常運行的基礎上，結合公益性的原則合理地確定水價。要在農村加強水費交納的宣傳工作，提高村民交納水費的意識，使村民正確地理解水費的意義。從而提高村民交納水費的積極性，減少水費拖延等現象的發生。在飲水工程維護資金中財政補貼資金也是重要的組成部分，政府應當確定專款專用的原則，作為農村飲水安全工程的專項資金，進行飲水工程的日常維護和管理，從而為飲水工程的維護工作提供資金保障。通過財政補貼的方式，能夠使飲水安全工程維護費用得到真正地落實，從而推動飲水工程維護工作。在應用維護費用時，應當加強資金的管理，使資金能夠得到真正地落實。省級政府部門應當明確各個地方政府在農村飲水安全工程維護工作中的責任和義務，對資金的應用等做出明確的規定，確保資金的規范使用。飲水安全工程作為重要的民生工程，其維護工作影響深遠，政府應當建立專門的維護基金賬戶，實現專戶管理。在應用維護基金時，應當確保資金能夠真正地落實到位，防止出現挪用和截留等情況。政府審計部門應當加強對維護基金的監督，在農村進行維護基金的公示工作，不僅有利于監督，而且還能夠進一步達到宣傳的效果，提高村民正確使用飲水工程意識。

2.2 建立責任清晰的管理機制

目前一些農村飲水安全工程養護工作之所以難以得到真正的落實，主要是缺少明確的管理機制，責任不清晰，導致無人維護、無人負責的現象。在維護資金的保障下，政府應當建立專門的飲水工程維護機構，在各個農村建立聯絡點，對農村飲水安全工程維護工作進行統一安排，確保飲水工程維護工作能夠得到真正的落實。鄉鎮應當以水利站為中心，建立鄉村水利服務體系，明確各個村委在飲水工程維護工作中的責任，在出現飲水故障和問題時可以及時地進行通報，以便于進行維護，確保村民飲水的安全。水利站也可以在鄉鎮政府的領導下，建立飲水工程維護工作的承包機制，將飲水安全工程承包出去，由專人進行負責，由政府相關部門進行監督。

2.3 加強飲水工程維護隊伍建設

農村飲水安全工程雖然規模不大，但是對于維護工作的要求比較高，當飲水工程出現問題時，不僅會帶來生活上的不便，而且會影響到當地的經濟發展，產生比較惡劣的社會影響。加強飲水工程維護隊伍建設，能夠提高基層飲水工程的維護效果，提高基層飲水服務的水平。特別是一些農村地區，由于水質存在比較大的差異，需要采取特殊的處理措施，如果不能做好維護工作，會導致這些特殊的設備停止工作，最終影響了飲水工程的穩定性。鄉鎮政府應當以水利站為依托，建立一支專門的飲水工程維護隊伍，加強對鄉村飲水設施的日常和定期維護工作，提高農村飲水工程的運行效率，促進當地經濟的發展。

3 結束語

目前在我國農村地區缺少必要的飲水工程維護意識，導致農村飲水工程維護工作難以得到落實，使得部分飲水工程設備的損耗比較大。鄉鎮政府作為基層管理機構，應當認識到農村飲水安全工程維護工作的重要性，建立專門的維護工作隊伍，負責農村飲水安全工程的維護工作，確保農村用水系統的穩定。同時加強對農村飲水工程維護工作的宣傳工作，提高村民科學用水意識，自覺地維護用水設施，這對于提高農村飲水工程維護的效率具有積極的意義。

參考文獻

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