政務信息資源共享模式分析

摘 要：現如今，政府職能轉變和服務型政府建設的不斷深入，在大數據、云計算等信息技術的背景下，政府信息資源共享和開發利用，顯然已經成為電子政務協調發展的重點和關鍵。文章就全局模式、數據倉庫、聯邦數據耦合、中間件、基于Web服務方式來實現政務信息資源共享方式進行了研究分析。

關鍵詞：政務信息；資源共享；分析

面對當前各政府部門在應用系統建設中，都需要從其他部門獲取自己所需的數據的問題，為了使存儲于各個部門自行建立的政務業務信息系統的數據能共享給其他相關業務部門使用，提高對政務信息資源的利用水平，就需要對分散在不同部門、地區的信息系統數據進行整合，目前數據庫信息資源的整合和共享的方法大致可分為以下幾種方式。

1 全局模式的信息共享方式

全局模式是將各個政府部門建立的政務信息系統數據庫，整合建立統一的數據存儲數據庫，用戶訪問界面是統一的，用戶不需要考慮各個單一系統數據庫的分布及異構特性，只通過訪問本地數據庫的方式調用系統的數據庫。全局信息整合共享方式解決了不同數據庫之間的語義、結構和操作行為的沖突，但在系統建成后，應用這種方式建立的共享系統擴展能力較差，不利于異構電子政務系統的信息整合和共享，無法很好的實現異構電子政務信息系統整合的靈活性需求，也無法適應政府機構信息整合的現實要求。

2 基于數據倉庫的信息共享方式

數據倉庫的信息共享方式是從政府部門自行建立的獨立運行的業務系統數據庫中抽取數據，提前對各業務數據進行集中、統一的視圖要求預處理、轉換，并將符合統一視圖要求的數據存儲到數據倉庫中，通過建立對這個數據倉庫的用戶訪問機制，實現數據操作，并同時保證數據的一致性。如對數據進行一致性處理，規范同義數據元素的名稱、類型、尺寸等，將經過處理的數據打上時間標記等。這種方式的優點在于可用于數據整合，又可用于決策支持查詢，不足之處在于數據倉庫中的數據要根據源數據的變化而進行相應的修改。電子政務信息資源的整合共享利用是一個層次不斷提升，涉及機構不斷增加、互操作業務日益復雜的動態系統，通過數據倉庫方式的進行信息資源的整合共享利用，建立相對固定的數據中心構建高耦合、高內聚的信息整合共享系統，升級遷移難度高，難以適應異構電子政務系統的動態性發展要求。

3 聯邦數據庫耦合方式

聯邦數據庫系統（Federated Data Base System，FDBS）是一種虛擬的方法，這種方法不需要將數據全部復制到統一的數據源中。集成系統提供了一個虛擬的集成視圖，為用戶提供統一的查詢處理機制。根據用戶需求的不同，聯邦數據庫系統可分為緊耦合FDBS和松耦合FDBS兩種。

緊耦合方式提供一種或多種固定的全局模式，按照設定的全局模式，用戶可以透明地訪問各個異構的、自治的、分布的數據庫，數據集成度較高。但對于電子政務信息資源而言，實現緊耦合整合方法花費巨大，系統建成后對全局模式維護工作量也十分巨大，從經濟性上講，不適合電子政務信息整合。

松耦合方式沒有統一模式，各數據庫之間通過映射方式實現交互，需要建立n（n-1）個模式映射規則，信息資源整合系統提供一套工具，將整合的任務交給了用戶，使用戶能用工具完成信息資源整合共享利用工作，不需要維護全局模式，更新組建數據庫時相對靈活易操作，各個異構的政務信息系統也不需要加以任何改造。通過松耦合的方式實現信息資源整合共享利用的數據集成度較低，難以滿足政府部門用戶業務互操作的需要。

4 基于中間件的信息整合共享方式

基于中間件的信息整合共享利用方法通過中介將各個部門的業務系統數據集成起來，通過忽略底層的數據細節，建立統一的邏輯視圖提供給用戶，而數據仍存儲在各自的數據庫系統中。中間件屏蔽了底層操作系統的復雜性，使程序開發人員面對一個簡單而統一的開發環境，減少程序設計的復雜性，將注意力集中在自己的業務上，不必再為程序在不同系統軟件上的移植而重復工作，從而大大減少了技術上的負擔。中間件帶給應用系統的，不只是開發的簡便、開發周期的縮短，也減少了系統的維護、運行和管理的工作量，還減少了計算機總體費用的投入。

5 基于Web服務的共享整合方式

Web Service技術，能使得運行在不同機器上的不同應用無須借助附加的、專門的第三方軟件或硬件，就可相互交換數據或集成。依據Web Service規范實施的應用之間，無論它們所使用的語言、平臺或內部協議是什么，都可以相互交換數據。Web Service是自描述、自包含的可用網絡模塊，可以執行具體的業務功能。Web Service也很容易部署，因為它們基于一些常規的產業標準以及已有的一些技術，諸如標準通用標記語言下的子集XML、HTTP。Web Service減少了應用接口的花費。Web Service為整個企業甚至多個組織之間的業務流程的集成提供了一個通用機制。

因此，綜合以上國內外在信息資源整合共享利用的幾種方式，基于各種方式的結構特點，技術、經濟性幾方面的優勢和不足，基于Web服務的信息資源整改共享利用方式支持解決方案間的互操作，可以方便地集成現有不同廠商的0A、MIS、電子政務、公眾服務等系統產品，實現電子政務系統信息資源共享，從技術上、經濟上來看，將被廣泛用于分布式異構的電子政務信息共享系統建設。

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作者簡介：張中耀（1983，4-），男，籍貫：甘肅省白銀市，學歷：本科，職稱：中級，研究方向：電子政務。