淺談水土保持方案后續設計的問題及措施

摘 要：伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，人們的環保理念逐漸增強，根據我國當前水土流失情況制定出科學的水土保持方案，希望能夠減緩水土流失的速度，推動我國環境的保護工作。不過受到各種外界因素的影響，水土流失方案往往在落實的過程中出現滯后性，對后續工作的開展十分不利。文章主要針對當前我國水土保持方案后續設計的相關問題進行分析，提出了相應的解決辦法，希望能夠促進我國水土保持事業的發展。

關鍵詞：水土保持方案；后續設計；設計實施

隨著《中華人民共和國水土保持法》的頒布施行，各開發建設項目必須有經水利主管部門批準同意的水土保持方案才能制定環境影響報告書，不論是何種建設項目都要制定水土保持方案。水土保持方案的內容有：項目區域概況、水土流失預測、施工設計方案、水土流失防治措施等。水土保持方案對于建設項目區域的水土保持和環境發展做出了巨大貢獻。

水土保持方案是項目施工部門針對項目開發區域可能出現的水土流失現象，減少在生產過程中產生的水體流失現象，保護項目區域水土資源的技術性文件。通過施工建設單位上報的水土保持方案，水利主管部門對施工區域發生水土流失現象的可能性進行分析，對施工單位采取的施工方法的可行性進行評估，適當作出修改意見，對水土保持方案是否可行進行批復。水土保持方案對于項目區域的水土保持工作做出了重要貢獻，對我國環境保護工作的開展起到了推動作用。

1 水土保持方案后續設計的現狀

水土保持方案是開展水土保持工程的前提，但是當前水土保持方案后續設計的發展狀況卻不是很好，施工單位對于水土保持方案后續的設計工作重視程度不夠，造成其發展速度緩慢。

許多施工建設單位為了得到水利主管部門對水土保持方案的批復，能夠制作環境影響報告書，在開工前十分重視水土保持方案的設計。但是在施工階段，許多施工建設單位沒有真正落實水土保持方案的設計內容，也沒有對水土保持方案進行更深入的修改和設計，沒有發揮出水土保持方案的真正價值。據相關部門的統計，水利主管部門批復水土保持方案的2000多個建設項目中，落實和開展水土保持方案后續設計工作的還不到200個。施工建設單位在工程建設過程中很少能邀請水土保持工作的相關人員參與到工程建設當中，水土保持方案的后續設計不容樂觀同時也迫在眉睫。

2 水土保持方案后續設計落后的原因

為了保證我國水土保持事業的正常發展，我國相關法律法規明確規定施工單位必須做好水土保持方案的后續設計工作，但是在具體落實這項規定的過程中，施工單位并沒有對此加以重視，這就造成我國水土保持方案后續設計工作出現落后現象。除此之外，下面這些因素也直接或間接導致其落后。

水土保持工作屬于水利部門的工作范圍，但是水利部門只重視水利工程建設，而對水土保持工作并不重視。在水土保持工作中，也只關注前期設計工作，對后續設計工作缺乏監督和審查。對下級水利部門是否開展水土保持方案后續設計工作并不關心，這就導致有些水利部門為了節約資金，甚至不開展后續設計工作。

我國關于水土保持的法律法規雖然對水土保持方案設計工作做出了明確規定和設計標準，但是在具體實施的過程中還是缺乏統一的標準。作為水利主管部門對于這部分的工作要求不是很明確，相關的配套設施還不是很完善，不利于后續設計工作的順利開展。

我國水土保持工作的開展時間還比較短，各方面的關注度還不是很高，這就使得當前的水土保持方案后續設計工作中存在著很多的問題，而且水土保持方案只是水土保持工作中的一個方面，相比施工來說沒有引起大家的重視，因而也沒有形成統一的方案設計標準，在具體落實設計工作的過程中會碰到很多的問題，這些問題如果不解決就會給水土保持工作的開展造成阻礙，發揮不出方案設計的真正效果。

3 水土保持方案后續設計

水土保持方案設計可以分為前期設計和后續設計，前期設計是后續設計的基礎，而后續設計則是前期設計的延伸，對整個水土保持方案的落實具有重要的作用，下面我們就針對當前水土保持方案后續設計的相關內容進行分析。

3.1 合理設計，嚴格報批

在進行方案設計的過程中必須嚴格按照上級主管部門頒發的水土保持方案，選擇適合當地情況的方案要求和規定，做好后續的設計工作。在發現設計內容和實際情況有沖突的情況就需要對設計進行調整，使其更加符合工程的需要。在設計之前，相關部門需要對水土流失地區的具體情況進行實地調查分析并做好記錄工作，這就使設計的內容更加科學合理。隨著方案設計工作的不斷推進，一旦發現水土流失情況發生變化，需要向上級主管部門進行報告，通過主管部門的審核、批準之后才能夠進行接下來的工作，保證水土保持工作能夠順利開展。

3.2 重視專項設計

一般情況下，在水土保持方案落實的初期階段，各個工程環節已經基本安排妥當，工程所需要的人員、物資、設備等都準備就緒，此時就應該通過對后期工程的預測做好水土保持方案的后續設計工作，盡可能地提高設計的可靠性和有效性。水土保持方案的設計工作往往由中標單位根據后續工程的具體要求進行設計。在具體實施的過程中，通過對工程的監督和管控來避免對環境造成二次破壞，為了明確施工責任人，需要在相關的合同文件中標注好具體的實施方案以及應急措施，一旦出現問題可以直接追究責任。

在水土保持方案實施的過程中，需要聘請一些專業的設計人員對設計方案進行審核并對具體實施情況進行分析，特別是要對周圍的各項設施進行合理化規劃，進而制定出科學的后續設計方案。在設計的過程中，不僅需要參考過去的方案，同時還應該考慮當時當地的地理條件、環境等因素，并結合方案設計的需求對具體的實施方案進行合理化改進，盡可能地接近水土保持方案設計的目標。

3.3 加強監測

為了保證水土保持方案的落實效果，需要對整個方案的具體實施情況進行監測，特別是水土保持方案后續設計落實的初期階段，監測其防治效果能夠為后面工作的開展起到借鑒作用。通常情況下，施工單位會選擇水土保持的重點區域設置監測點，該區域一旦出現問題能夠及時地發現并找到解決辦法。通過對監測結果的定期分析，并結合當時當地的情況作出合理的調整，保證監測效果。相關部門根據具體的需要也能不斷優化監測方案。

4 結束語

綜上所述，文章主要針對當前水土保持方案的制定情況進行分析，這不僅能夠提高方案的準確性和科學性，同時也能夠為接下來的落實工作提供依據。雖然我國一直都強調水土保持的重要性，也提出了可持續發展戰略，但是當前的水土保持方案的設計工作還存在著很多問題，制約了我國水土保持工作的順利開展。為了提高我國水土流失治理工作的效率，相關部門必須重視水土保持方案的后續設計工作，盡可能地減少水土流失的情況。

參考文獻

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