電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系建設的思考

摘 要：自主創(chuàng)新能力是電力企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的電力企業(yè)迅猛發(fā)展，但與西方發(fā)達國家相比，電力企業(yè)發(fā)展存在著一些亟需解決的創(chuàng)新困境，發(fā)展電力科技應當朝著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟性方向發(fā)展。作為電力企業(yè)的科研主體機構，電力企業(yè)科研院所應從組織機構、科技人才、制度機制等多個要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系，通過科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺打造、科技管理方式轉變等等一系列管理舉措手段，使電力企業(yè)激發(fā)出蓬勃發(fā)展的活力。

關鍵詞：電力企業(yè)；科技創(chuàng)新；管理體系

作為電力企業(yè)科技創(chuàng)新的研究主體機構，電力企業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新涉及多個專業(yè)領域，直接關系著我國電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此電力企業(yè)科研院所應積極制定一套完善的管理體系，加大對科技創(chuàng)新的管理力度，保證我國的電力行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展前景，徹底扭轉我國電力企業(yè)科技創(chuàng)新存在的困境。

1 科技創(chuàng)新是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力

科學技術是第一生產力。對于一個國家而言，國家的科技創(chuàng)新能力直接推動著社會的發(fā)展。一個國家只有保持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，才能為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力，并保持經(jīng)濟發(fā)展的領先地位。對于一個企業(yè)來說，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。一個企業(yè)只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力、雄厚的知識產權和高端的科技人才，才能在激烈的市場競爭中把握先機、贏得主動。我國現(xiàn)有的一些企業(yè)之所以在市場經(jīng)濟大潮中曇花一現(xiàn)，其重要原因就是缺乏持久的創(chuàng)新能力[1]。

“十二五”以來，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源呈現(xiàn)加速配置和流動的趨勢，學科的交叉和技術的融合不斷加快，全球進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)變革時代，創(chuàng)新能力越來越成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅動力。作為能源資源型企業(yè)的重要一份子，電力企業(yè)也應該認識到科技創(chuàng)新的重要性，充分考慮電力企業(yè)的長遠發(fā)展，從根本上重視科技創(chuàng)新工作，積極落實和推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

“十三五”是我國電力企業(yè)實施轉型升級戰(zhàn)略和轉變發(fā)展方式的重要關鍵時期，我們要著力推進電子企業(yè)增長方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴張向主要依靠科技進步、人員素質提高、管理創(chuàng)新轉變，必須加快構建電力企業(yè)科技創(chuàng)新體系，依靠科技創(chuàng)新解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，通過建立系統(tǒng)完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，擁有一批具有自主知識產權的核心技術，逐步形成國際同行業(yè)領先的技術實力以及有利于實施行業(yè)領先戰(zhàn)略的體制機制好文化環(huán)境，贏得發(fā)展的先機和主動權。

2 電力科技創(chuàng)新面臨的困境及發(fā)展趨勢

電力科技是指在整個電力工業(yè)生產運轉中所涉及到的科學技術。電力科技創(chuàng)新是指由科技創(chuàng)新主體所啟動和實踐的，以成功的電力市場開拓和提高市場競爭力為目標導向，將科技創(chuàng)新的設想作為引入起點，經(jīng)過研究與開發(fā)，從而進一步改變電力科技創(chuàng)新主體的社會地位和經(jīng)濟地位的社會活動，簡而言之就是對現(xiàn)有的電力行業(yè)的發(fā)展狀況進行一個技術上的創(chuàng)新。

2.1 面臨困境

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國電力企業(yè)的發(fā)展也得到了一定的進步，但與西方發(fā)達國家相比，我國的電力企業(yè)發(fā)展狀況還是存在著較大的不足，科技創(chuàng)新的技術不夠，甚至還存在著一些亟需解決的科技創(chuàng)新困境。以中國電建裝備研究院為例，中國電建裝備研究院在國內擁有25家分支研究所和檢測中心，分布于全國8個省市，雖然逐步建立起了較為完整的科技創(chuàng)新管理體系，然而由于各分支研究所分布于全國各地，主營業(yè)務種類繁多，技術水平參差不齊，信息渠道不暢，從而導致部分分支研究所存在自主創(chuàng)新能力不強、技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新薄弱等問題。追求具體原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是科技創(chuàng)新人才缺乏。國家和相關管理部門對電力科技創(chuàng)新在人才的激勵機制和鼓勵政策存在著一定的不足，而電力科技創(chuàng)新是需要較多的科技創(chuàng)新人才。目前我國電力行業(yè)的工作人員大多為應屆畢業(yè)生，對其后續(xù)教育和實踐活動的投入力度還不夠，這也導致我國電力企業(yè)創(chuàng)新人才特別是杰出的領軍人才和科技骨干的缺失。二是科技創(chuàng)新投入不足。現(xiàn)階段企業(yè)沒有將更多的資金投入到電力科技創(chuàng)新建設中，尤其一些需要巨大資金投入的重大電力技術項目的科技創(chuàng)新存在投入資金甚少的現(xiàn)狀，對科技創(chuàng)新的資金投入仍然有待提升。我國對于電力科技創(chuàng)新的投入相對比較低，一定程度影響了我國電力企業(yè)科研院所的發(fā)展。三是科技創(chuàng)新管理松散。基于我國電力行業(yè)的一些控制和管理部門基本上都是各自為政，相互之間聯(lián)系不夠密切，很難對整個電力行業(yè)的科技創(chuàng)新進行統(tǒng)一管理，因此難以將先進的電力技術攻關形成產業(yè)規(guī)模，也難以將國外先進技術引入進來。這種分散的科技創(chuàng)新管理模式，導致了電力行業(yè)存在難以跨越式發(fā)展的困境[2，3]。

2.2 發(fā)展趨勢

在現(xiàn)代電力科技創(chuàng)新的大力支持作用之下，我國電力工業(yè)在相當長的一段時間內將呈現(xiàn)出持續(xù)性且穩(wěn)定性的發(fā)展趨勢。為最大限度地保障電力工業(yè)發(fā)展的有效性，電力科技應當向著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟性方向發(fā)展[4]。

一是電力科技應當向著安全性方向發(fā)展。政府部門對于整個電力系統(tǒng)的安全性高度重視，正是由于對電力系統(tǒng)安全性的重視，使得我國現(xiàn)代意義上的電網(wǎng)繼電保護以及調度自動化均能夠得到顯著的發(fā)展與提升。從安全性角度上來說，電力科技應當從電力系統(tǒng)分析控制技術、電網(wǎng)安全防御技術、電網(wǎng)事故恢復技術以及多回直流協(xié)調控制技術等方面入手，提高電網(wǎng)運行系統(tǒng)的可靠性。二是電力科技應當向著規(guī)模性方向發(fā)展。國民經(jīng)濟在持續(xù)建設與發(fā)展的過程中促進著電力需求的持續(xù)提升，電力需求的增長態(tài)勢將呈現(xiàn)出顯著的快速性與穩(wěn)定性，由此也使得我國未來的電力科技發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模性特點。通過展開對大型水電開發(fā)技術、大型核電站建設技術、綜合性可再生能源發(fā)電技術的深入研究，能夠為電力工業(yè)的發(fā)展提供支持。三是電力科技應當向著經(jīng)濟性方向發(fā)展。在我國電力科技的發(fā)展過程中，對于經(jīng)濟性發(fā)展趨勢的體現(xiàn)至關重要。在此基礎之上，電力技術水平應當與經(jīng)濟發(fā)展水平保持良好的契合性與適應性。因此，從經(jīng)濟性角度上來看，二次系統(tǒng)的應用優(yōu)勢明顯高于一次設備，通過對各種投入少、產出高技術的應用，能夠顯著提升電網(wǎng)運行系統(tǒng)的輸電能力。

3 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系

近年來，科技管理創(chuàng)新在企業(yè)核心競爭力建設中的作用愈發(fā)突出。從企業(yè)的角度來看，電力企業(yè)科研院所應從組織機構、科技人才、制度機制等多個要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系。

在科技創(chuàng)新管理體系組織機構的建設中，應充分考慮各種科技創(chuàng)新項目的不同，結合實際情況區(qū)別對待。對于由電力企業(yè)牽頭進行的科技創(chuàng)新項目，各電力企業(yè)對于此類項目具備一定程度的技術儲備，在研發(fā)過程中也是以企業(yè)作為主體，可以將研發(fā)人員從產品開發(fā)部門獨立成立單獨的研發(fā)部門，或者使研發(fā)人員的工作獨立于產品開發(fā)部門的生產技術支持工作。對于以研究院所為主體的科技創(chuàng)新項目，可以將研究院所作為一個整體，扮演研發(fā)部門角色，組織開展重大科研課題攻關和科技成果的發(fā)布、應用和推廣，其下屬的依托企業(yè)建立的各分支研究所繼續(xù)承擔工程技術部門的職責，向業(yè)務部門提供技術支持。如圖1所示。

4 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理舉措

在科技創(chuàng)新管理上，電力企業(yè)科研院所應更多的關注于管理體系的建設，改變各企業(yè)科研活動自己負責的分散式管理模式，通過科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺打造、科技管理方式轉變等等一系列管理舉措手段，使企業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃與國家和集團戰(zhàn)略密切相關并進一步激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)新活力。

4.1 完善人才激勵機制，提升創(chuàng)新能力水平

科技創(chuàng)新活動既有連續(xù)性又有超越性，穩(wěn)定一支高素質的科技隊伍對于電力企業(yè)科研院所來說是必不可少的。因此，在研發(fā)人員招聘時，除了考核應聘者本身專業(yè)技能的高低，同時更應注重其個人品質的考核（例如廣泛的興趣愛好、強烈的好奇心），通過這樣的人才聚集也能從一定程度上影響到研發(fā)部門工作的整體氛圍；在研發(fā)人員培養(yǎng)時，對他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應專門制定，研發(fā)人員的成長需要長時間的技術和經(jīng)驗的積累，研發(fā)人員的優(yōu)秀不僅僅表現(xiàn)在對技術的掌握程度，更多的關系到動機和主動思考等個人品質相關的因素；在研發(fā)人員的激勵上，引入“能上能下”的考評約束機制，建立與創(chuàng)新貢獻和績效掛鉤的薪酬激勵機制，把研發(fā)人員的收入與研發(fā)目標的完成情況和產生的效益相掛鉤。

4.2 打造協(xié)同共享平臺，凝聚科技創(chuàng)新資源

以科技資源利用效率和效益最大化為目標，全面加強資源的統(tǒng)籌配置和對外部優(yōu)質科技資源的整合利用，提高電力企業(yè)科研院所在國家電網(wǎng)的影響力。一要建立統(tǒng)一的資源共享信息化平，統(tǒng)籌發(fā)布人才、成果匯編、試驗研究等資源，推動科技資源在公司系統(tǒng)內的充分共享；二要建設開發(fā)型重點實驗室，優(yōu)化實驗室布局，健全實驗室協(xié)作組功能，建立有償共享和對外開放的商業(yè)化模式，提高整體試驗研究能力和資源利用效率；三要加強國內外技術交流與合作研究，建立產學研聯(lián)盟，可以針對專項科研項目建立流動研究院工作站或跨專業(yè)、跨學科、跨單位的聯(lián)合研發(fā)團隊，開展協(xié)同攻關[5]。

4.3 創(chuàng)新項目管理模式，提升項目管理水平

高效的科研項目管理制度可以大大縮短項目的研發(fā)時間，縮短新產品上市的時間，及早搶占市場高地。近幾年來，為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，電力企業(yè)科研院所的各類項目發(fā)展迅速，為了加快科技創(chuàng)新發(fā)展進程，應該改變以往“自下而上”的自發(fā)管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相結合的管理模式，比如在項目執(zhí)行過程中引入項目經(jīng)理制，企業(yè)和研發(fā)部門不必要對研發(fā)項目投入過多的關注，項目研發(fā)的進度可以通過定期的項目匯報會確認。此外，還應加強項目統(tǒng)籌策劃，培育預研型科技項目，形成儲備項目梯度，同時抓好科研工作的兩頭管理，分別在項目立項和項目成果管理上，形成一套行之有效的措施，實現(xiàn)企業(yè)科研成果向高層次、原創(chuàng)型方向轉變。

參考文獻

[1]李立峰.論科技創(chuàng)新是電力企業(yè)發(fā)展的動力[J].經(jīng)濟視野，

2013，12：364-365.

[2]白云.電力科技創(chuàng)新的困境及出路解析[J].通信電源技術，2015，32（5）：275-276.

[3]劉松波.電力科技創(chuàng)新的困境及出路[J].科學中國人，2014，19：91.

[4]陳奕琴，范乃軍.我國電力科技現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析[J].中國高新技術企業(yè)，2013，5：3-5.

[5]孫榮.電力企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].管理觀察，2015，30：100-103.

作者簡介：操梅芳（1962，12-），女，安徽安慶人，高級工程師，本科學士，中國電建集團裝備研究院有限公司副總工程師，主要從事項目研發(fā)、科技管理等。