水利工程建設管理的分析

摘 要：我國的水利工程建設在我國的工程建設中占據很高的位置，我國的水利工程建設同時也是我國農業發展和水利設施發展的重要環節。在建設過程中，工程建設管理的好壞直接影響著工程建設的進度快慢和工程的質量優劣，因此在水利工程建設過程中要加強對與建設管理工作的認識和執行。文章針對水利工程建設管理的相關問題進行詳細的闡述和分析，希望通過文章的分析和論述，能夠為我國的水利工程建設管理工作的創新和發展貢獻力量，同時也為我國的水利工程建設的總體發展貢獻力量。

關鍵詞：水利工程；建設管理；問題；分析；策略

在我國的水利建設工程中，存在投資大，工程涉及面大，工程規模大等特點。每一個工程建設環節都會對工程造成一定的影響，因此我國的水利工程建設一定要處理好每一個工程建設環節的銜接等問題，以免給工程建設造成不利的影響。建設管理工作就能夠有序的對工程中的各個建設環節給予很好的管理和串聯，能夠有效的推動工程的建設，但是一旦工程建設管理工作沒有切實的落實到位就會給工程建設造成負面的影響。因此我國要對水利工程建設管理問題給予高度重視，保障我國的水利工程建設的質量，我國的水利建筑發揮應有的作用，為我國的社會發展貢獻力量。

1 我國水利工程建設管理工作過程中存在的主要問題

關于我國水利工程建設管理工作過程中存在的主要問題，文章主要從五個方面進行論述和分析。第一個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作的權限和相關的責任并不明確。第二個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，對于監理單位的重視程度不夠。第三個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，會出現重復建設問題，工程建設的管理責任主體缺失。第四個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，會面對工程建設施工難度大的問題。第五個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作還沒有非常專業，同時對于工程變更簽單的問題容易混淆。下面進行詳細的論述和分析。

1.1 在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作的權限和相關的責任并不明確

我國的大多數水利工程建設主導單位都是各級政府，因此我國的政府部門在水利工程建設過程中占據著非常重要的作用，但是我國現階段水利工程的市場意識還是沒有明確，這樣就會出現政府部門在工程建設管理過程中的相關權限以及責任不是非常明確。我國政府在工程建設管理中的權限非常大，這樣就導致了工程建設管理的項目負責人權利形同虛設。在整個工程項目建設過程中沒有明顯的地位和作用，這種情況直接的導致了建設管理責任人工作積極性不高，沒有很強的責任意識。在工程建設過程中出現問題的時候，政府的相關部門很難對其進行追責。我國的現有法律沒有清晰對建設管理責任人的權限和責任的規定，這樣就造成了一旦出現問題的情況下，多方推諉的狀況。

1.2 在我國的水利工程建設管理過程中，對于監理單位的重視程度不夠

在我國的法律中以及我國的工程市場的規則中，工程建立單位對于整個工程建設的質量影響非常大，要對全部建設的質量負責，這樣的規定就會給予監理單位很大的工作權利。由于我國的工程建設存在市場主體不明確的問題，導致了我國的監理單位成為了工程業主方的一個附屬單位，這種關系沒有辦法讓監理單位行使應該行使的權利，也沒有辦法發揮應有的作用。我國的工程建設管理工作對待工程監理單位的態度較為冷淡，沒有給予足夠的重視，導致工程中的監理單位面臨尷尬的位置。

1.3 在我國的水利工程建設管理過程中，會出現重復建設問題，工程建設的管理責任主體缺失

在我國的水利工程建設過程中由于多方位的參與規劃，就在一定程度上導致了工程建設的規劃無序，管理無序。就容易導致了工程的重復建設以及工程建設的主體缺失。尤其是水利工程建設完成后的維修及管理工作進行過程中，對于相關的責任沒有明確的落實，很難推進工程的維修的進度，對工程的質量修護是一種傷害。

1.4 在我國的水利工程建設管理過程中，會面對工程建設施工難度大的問題

我國的水利工程建設過程中，需要對部分農田進行占用，農田的占用意味著農民收入的減少，因此在征地補償的過程中容易出現矛盾。我國的占用農田支付的費用主要是由當地政府自行籌措，這樣就使得工程在建設過程中出現問題和矛盾。同時由于水利工程建設進程緩慢也會在一定程度上增加項目建設的難度，影響工程的建設質量。

1.5 在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作還沒有非常專業，同時對于工程變更簽單的問題容易混淆

在工程建設管理過程中，圖紙的改正簽單是在所難免的，但是很多的管理工作在這一方面存在問題。很多的改正簽單沒有相關人員的簽字或者蓋章就直接的進行更改簽單處理。業主和監理單位對于簽單沒有知情權就導致了簽單工作嚴重的不規范，存在很嚴重的質量風險。同時簽單還存在沒有原始底稿的情況，就讓改正簽單沒有查詢的依據，很可能出現數據錯誤的問題。

2 強化我國水利工程建設管理工作的主要策略

關于強化我國水利工程建設管理工作的主要策略，文章主要從五個方面進行分析和論述。第一個方面是在工程建設管理工作中要執行項目管理法人責任制度，保障工程建設的管理工作基礎。第二個方面是在工程建設管理工作中要進一步規范建設合同的招投標及合同簽訂工作的合理程序，對于建設管理條件作進一步的明確。第三個方面是在工程建設管理工作中要對項目建設的開工報告相關審批制度做出嚴格的執行管理，同時對于工程建設過程中的更改變更問題也要有相應的審批手續。第四個方面是在工程建設管理工作中，要不斷的對施工材料和施工機械以及施工的參與人員進行強化管理。下面進行詳細的分析和闡述。

（1）在工程建設管理工作中要執行項目管理法人責任制度，保

障工程建設的管理工作基礎。在我國的水利工程建設管理中，要首先明確管理負責人的責任制度和責任權限。因為責任人的責任制度的明確是我國工程招投標和監理單位管理等工作的一項重要保障基礎。建設管理的相關法人直接的參與整個建設工程的建設管理，協同監理單位對整個工程的質量進行保障和控制，全面負責建設管理工作的落實。

（2）在工程建設管理工作中要進一步規范建設合同的招投標及合同簽訂工作的合理程序，對于建設管理條件作進一步的明確。國內的水利工程建設目前已經全面采用公開招標的方式進行管理，國家也頒布了《中華人民共和國標準施工招標文件》為工程建設的管理提供了系統性的依據，在合同條款中，編碼制工程量清單計價方式更加清晰明確。

（3）在工程建設管理工作中要對項目建設的開工報告相關審批制度做出嚴格的執行管理，同時對于工程建設過程中的更改變更問題也要有相應的審批手續。

按國家下達的通知要求，項目法人要在項目開工前與施工單位、監理單位簽訂合同，按規定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質量安全監督等工作，才能辦理項目開工報告的審批手續。

（4）在工程建設管理工作中，要不斷的對施工材料和施工機械以及施工的參與人員進行強化管理。由于施工的材料在一定程度上決定了整個工程的質量好壞，因此，作為水利施工單位應該嚴把材料關，加強對原材料的管理，對于一些沒有合格證和沒有經過建設單位認可的原材料不準進入施工場地。

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