10kV配電網工程造價的管理和控制

摘 要：隨著社會經濟的飛速發展和城鎮化步代的加快，配電網工程得到了迅速的發展，10kV配電網工程作為配電網工程的基礎設施建設的重要組成部分，無論對于企業自身還是國民經濟的發展都具有十分積極的促進作用。文章主要針對10kV配電網工程造價的管理和控制進行了探討。

關鍵詞：10kV配電網；管理和控制；造價

引言

10kV配電網工程的造價的管理和控制工作貫穿于工程項目全過程各個環節中，與工程進度，工程安全，工程質量一起成為工程建設的四大重要內容，四者緊密相連，相互影響，缺一不可。現階段，10kV配電網企業加大了對工程項目造價的管理和控制，有效的提高企業經濟效益，實現低成本、高質量、高效益的目標。

1 關于10kV配電網工程造價管理與控制的常見問題

1.1 10kV配電網工程造價的預算定額與市場有差異

目前10kV配電網工程造價的預算還存在一定的問題，與市場工程造價脫節，缺乏及時性和真實性。工程造價常會出現貶值的現象，其與預算定額中的“量”和“價”有著密切的聯系，現在依然采用統一的定額，其“價”與市場的動態變動的價格脫節。隨著經濟全球化及市場經濟的飛躍發展，工程材料的“價”也是采用傳統的定額，因此，工程造價的預算只能由企業根據市場的需求和變化及時對價格進行補充，使其符合市場發展規律。

1.2 多頭管理，項目審批不規范

10kV配電網工程造價與建設單位、設計單位、施工單位都有直接關系。目前，有的工程的批錢與給錢不是一個單位，但其造價的高低對這些單位的利益影響程度各不相同，故相關造價單位的造價高低也會存在差異。現階段，在實際工程中存在多頭管理，遇到關鍵時刻誰也管不了的情況。因此，工程造價管理長期處于實報實銷狀況，缺乏有效的控制。另外項目審批的缺陷也是投資失控原因之一。有的單位投資計劃的審批存在問題，但為了順利通過項目審批而故意少算，漏標來降低審批額，待項目批準通過后再要求審批機關追加投資，調整概算。

1.3 造價人員綜合能力需提高

對于10kV配電網工程造價的技術人員，不僅需具備十分專業的知識，還需懂得經濟和法律相關的知識，并具備靈活地處理工程造價問題的能力。現階段，許多配電網企業工程造價人員處理問題的能力和法律素養還不夠，尤其是項目施工經驗欠缺，使他們對于項目實施的信息和具體過程掌握不夠充分，或者了解的知識與實際情況有脫節，大大影響到工程造價的效果。故10kV配電網工程造價人員一定要積累經驗，多鍛煉處理工程造價問題的能力，才能靈活正確應對各種復雜的工程造價問題。

2 如何加強10kV配電網工程造價的管理和控制

2.1 做好調研和勘察，確定10kV配電網工程建設規模和成本

10kV配電網建設項目的投資決策階段，各項技術經濟決策，對工程造價和其后產生的經濟效益有著決定性的影響。在工程前期，做好調研勘察。首先要盡可能搜集相關工程技術信息，多方獲取，對比驗證，有目的地整理、歸納，對工程建設所存在的風險因素分析評估；其次需組織各相關專業技術人員實地勘察，如項目規模，項目周邊環境，10kV配電網線路路徑及路況，跨越等實際情況。可行性研究報告需進行多方案的技術經濟比較，選用技術上可行，經濟上合理的建設方案。認真編制項目可行性研究報告需做到詳盡，科學，實事求是；投資估算編制要全面準確，既不能高估又需滿足建設需求，起到控制工程總投資的作用，為工程建設決策提供可靠依據。據相關資料表明：不同階段對工程造價影響的程度分別為：投資決策階段為80%～90%，初步設計階段為：75%～95%，技術設計階段為35%～75%，施工圖設計階段為25%～35%，施工階段僅為10%，故工程造價在投資決策階段至關重要。

2.2 加強工程設計階段的管理和控制

10kV配電網工程實施前，必須要做好配電網的設計，雖然據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但設計對工程造價的影響卻高達75%以上，對整個工程項目的質量起到了決定性作用。設計過程中，經濟實用是要堅持的原則，可能出現的影響因素要考慮周全，同時還需勘察現場實際情況，合理設計施工圖紙。設計方案可能有多種，可采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優化設計，方案比較，技術經濟分析，選取安全可靠，先進科學，經濟合理的設計思路。

2.3 設備、材料采購階段的造價管理也需要嚴格把控

10kV配電網工程當中，設備、材料的費用通常占三分之二左右，控制好設備、材料費用對整個工程造價十分關鍵。設備和材料的采購，要注意加強信息管理，及時準確地掌握設備、材料價格信息，市場供求動態，貨比三家，選擇性價比高的設備、材料。采購需建立數據庫，及時錄入信息，根據工程實際需求采購，合理做好經費的預算和支出，對采購過程實施更好的管理。

2.4 施工環節的造價管理和控制

首先，要求管理人員和施工人員熟悉施工標準，盡量避免返工、窩工。現階段，對10kV配電網工程的要求不斷提高，配電網工程精細化設計施工工藝標準年年大規模更新，配電網工程質量更是精益求精。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更要主動了解最新規范要求和標準，為施工做好鋪墊。盡量避免返工、窩工。

其次，控制好工程變更。施工過程中，工程變更會對工程造價影響很大，要盡量減少。但對于龐大的建設項目，工程變更往往不可避免，這時必須要向上級部門報告，調整施工計劃，嚴格按照相關要求和程序執行，堅決杜絕私人隨意更改，確保工程設計方案的科學性，合理性。

最后，施工現場的安全管理不可忽視。施工過程如出現安全事故往往會造成人員傷亡和設備的損失，不但會造成工程造價的上升，而且影響工程進度，甚至影響工程質量。故一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識，按照安全規范進行設備操作及施工。另外，對施工現場存在安全隱患要及時采取有效的預防措施，制定緊急應對現場事故的措施及處理方案，才能妥善處理好突發安全事故。

3 結束語

總之，10kV配電網工程造價是個系統的，動態的，全方位的工作，其管理和控制目的不僅是核算工程造價費用方面，尤其重要的是通過對工程造價過程管理和控制，發現投資建設過程中存在的問題，促使我們采取合理的措施去完善和解決這些問題，有利于配電網企業提高自身項目投資建設糾偏能力，實現事前控制，合理使用資金，動態控制工程造價的思路，讓配電網工程的建設資金落到實處，從而有效地提高配電網工程建設的經濟效益。

參考文獻

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作者簡介：申巧利（1978，4-），女，廣東吳川人，工程師，研究方向：電力工程設計、工程項目造價。