項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定及其前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作中存在的若干問題及對(duì)策

摘 要：項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的制定，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目能否準(zhǔn)確順利的驗(yàn)收，具有重要影響。文章就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；方案制定；問題及對(duì)策

前言

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的一項(xiàng)重要工作，工作流程是：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，監(jiān)測(cè)方案制定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)驗(yàn)室分析，數(shù)據(jù)處理，編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析現(xiàn)在有較為完善的理論方法體系，但是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制等工作卻相對(duì)薄弱。文章就項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定及其前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作存在的若干問題進(jìn)行了研究，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 存在的問題

1.1 驗(yàn)收材料不全面

很對(duì)企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的工作程序和工作內(nèi)容，不熟悉，申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)無法提供相應(yīng)的驗(yàn)收材料。很對(duì)企業(yè)最多只能提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，有的企業(yè)能夠提供初步設(shè)計(jì)報(bào)告，但是里面沒有詳細(xì)的關(guān)于環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)內(nèi)容。提供給驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門的材料有限，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，就不能準(zhǔn)確對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制內(nèi)容存在較大的遺漏[1]。

1.2 缺乏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案制定

項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定之前，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。而一些監(jiān)測(cè)單位注重環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的制定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案制定缺乏一定的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過程中，沒有明確的方向，在具體工作時(shí)，難以對(duì)污染物治理情況進(jìn)行有效檢查[2]。

1.3 監(jiān)測(cè)因子和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確

項(xiàng)目監(jiān)測(cè)因子主要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)情況，結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告確定的污染物來確定。實(shí)際工作中，很多工作人員主要依靠環(huán)評(píng)報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告的分析結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)情況沒有深入了解，有時(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告或者設(shè)計(jì)報(bào)告也會(huì)存在分析不準(zhǔn)確的情況，最終導(dǎo)致驗(yàn)收因子不準(zhǔn)確。究其原因，一方面是監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作人員對(duì)每個(gè)行業(yè)的了解程度有限，深入調(diào)查需要花費(fèi)大量的人力物力和時(shí)間；另一方面是企業(yè)有時(shí)候出于某些原因，想隱蔽一些污染物的排放。

實(shí)際工作中，存在工作人員在使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)忽略了新舊標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)間，或者沒有理解標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)的含義，導(dǎo)致使用不當(dāng)。

2 對(duì)策分析

為了更好地保證項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定具有較好的作用，能夠?qū)?shí)際問題進(jìn)行解決，就需要采取有效措施，對(duì)現(xiàn)階段項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定過程中存在的問題進(jìn)行解決。關(guān)于解決對(duì)策，具體內(nèi)容如下所示：

2.1 充分收集驗(yàn)收相關(guān)材料

一是環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，使企業(yè)按照國(guó)家的相關(guān)要求收集、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目驗(yàn)收中的材料，環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告，環(huán)境監(jiān)理記錄等；二是驗(yàn)收必須提供的材料提供全面后，再開展工作，不能盲目勉強(qiáng)開展工作。

2.2 制定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前，仔細(xì)分析業(yè)主提供的驗(yàn)收材料，提前做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的準(zhǔn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的效率和準(zhǔn)確性，有的放矢。

2.3 重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，驗(yàn)收單位應(yīng)該重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從資金和時(shí)間上向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作傾斜，不熟悉的行業(yè)可以請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行指點(diǎn)。

2.4 提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的個(gè)人專業(yè)技能

提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技能，一是依靠個(gè)人學(xué)習(xí)，單位強(qiáng)培訓(xùn)；二是環(huán)保部門應(yīng)提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（方案）編制人員的準(zhǔn)入；三是驗(yàn)收單位應(yīng)定期組織驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員學(xué)習(xí)較新的政策、標(biāo)準(zhǔn)等。

3 結(jié)束語

項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的制定，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目能否準(zhǔn)確順利的驗(yàn)收，具有重要影響，目前環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中還存在很多問題，需要監(jiān)測(cè)工人人員本著實(shí)事求是、客觀的工作態(tài)度，從項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況著手，為環(huán)境保護(hù)把關(guān)。

參考文獻(xiàn)

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