基于土地檔案信息的利用價值探究其服務創新模式

柯燕萍

（福建省晉江市國土資源局，福建 晉江 362200）

基于土地檔案信息的利用價值探究其服務創新模式

柯燕萍

（福建省晉江市國土資源局，福建 晉江 362200）

在信息化建設不斷成熟的今天，管理土地檔案資源不僅要充分挖掘檔案信息的利用價值，更要在充分結合其檔案信息利用價值的基礎上，積極探索土地檔案信息的服務創新模式。只有全面認知檔案信息的利用價值，才能實現檔案管理服務工作的創新優化。本文擬從土地檔案信息的管理現狀分析入手，結合對土地檔案信息利用價值的全面認識，探索創新土地檔案信息服務的具體模式。

土地檔案；信息；利用價值；服務創新模式

0　引 言

土地資源是我國建設發展過程中極其重要的資源，無論是其資源的不可再生性，還是土地資源的有限性，都要求人們盡可能挖掘和利用土地資源的價值。此外，隨著土地價值日益明顯，如今社會因土地問題而造成的糾紛屢見不鮮。做好土地檔案信息管理，不僅能夠促進土地開發工作的有效開展，同時也能有效避免相關糾紛事件的發生。最重要的是在充分認知土地檔案資源利用價值的基礎上，通過優化服務模式，實現其利用價值的有效挖掘。

1　土地檔案信息的管理現狀分析

晉江市國土資源局檔案管理工作為晉江市現代化建設發展貢獻了突出力量，發揮了重要作用。但是在檔案管理工作中，仍然存在一定不足。

1.1服務模式亟待創新

目前，在晉江市國土資源局檔案管理工作開展過程中，面臨較大任務量，無論是檔案的存儲量，還是檔案更新率都較高，但目前檔案庫基礎建設與信息資料存儲及更新之間存在較大差距，加大了檔案資料調取和查詢難度。隨著社會信息化建設的不斷加快，在服務管理工作開展過程中，必須注重對土地檔案信息化資源的融入，通過技術創新，實現土地檔案資源的有效利用。

1.2服務人員較少，工作量大

目前，晉江土地檔案管理中較大部分工作的開展還依賴于傳統管理模式，無論是服務手段，還是服務內容都較為單一，同時較多工作量使檔案人員不能及時得到知識補充和技能提升，無論是工作理念、思維還是專業技能等，都缺乏與信息時代的結合。這就限制了檔案管理工作開展的效率，影響了土地檔案信息的全面利用。

1.3檔案信息服務意識不夠全面，缺乏市場化融入

在市場化成熟發展的今天，優化任何事物的方法和途徑都需借助市場。通過融入市場要素，能夠從根本上提升土地檔案信息的服務品質。目前，晉江市土地檔案服務工作基本上是免費的，但工作人員相對短缺，加上經費有限等一系列主客觀原因，使土地檔案信息服務工作難以有效開展，缺乏市場化要素的融合，服務開展難度大、效率低，存在極大不便。

2　全面認識土地檔案信息利用價值

2.1土地檔案信息是有效開展工作的重要依據

土地檔案信息是房屋拆遷及土地整理工作有效開展的重要依據。在晉江城市建設過程中，舊城改造、土地集中整理、城市面貌改善等工作內容都是城市建設的主要內容。而在這一活動開展過程中，需要對原現場進行有效勘查和登記，形成相應的檔案資料，這些資料就成為確保該項活動有效開展的依據和前提。通過有效利用該土地檔案信息，能夠為城市建設提供重要保障。

2.2土地檔案信息是土地產權價值的核心依據

目前，土地市場不斷熱化，土地的價格日益攀升，而在土地產權交易活動開展過程中，土地權屬證明、土地登記資料信息等土地檔案信息都是重要的憑證，因此，只有科學、高效地利用土地檔案信息才能為土地產權交易有效開展保駕護航。在晉江土地改革工作推進過程中，土地儲備工作和土地招拍掛工作都是其主要內容，而要想實現對地價的準確評估和測算，需要對該土地檔案信息資料的內容數據進行有效分析，只有充分利用這一系列數據，才能全面、有效認知整個土地整理工作。

3　探索創新土地檔案信息服務的具體模式

結合當前晉江土地制度改革的具體思路，現階段對土地檔案信息服務工作進行創新時，應該做到以下兩方面。

一方面，必須樹立高效利用檔案資料意識。只有真正發揮土地檔案的價值，才能切實發揮其作用。因此，土地檔案管理工作人員應該高度重視服務開展工作，確保土地檔案信息資源長效利用，盡可能向社會做到土地檔案資源信息公開、透明、全面開放。通過結合互聯網技術，及時公布國有土地使用權出讓審批及辦理情況表、農村村民宅基地批準登記等一系列信息內容。

另一方面，要結合信息化和數字化建設要求，構建土地檔案信息服務新形式。①構建可供人們查詢土地檔案信息的相關窗口，人們可以在工作時間到現場進行資料查詢。②結合互聯網建設背景，在官方門戶網站上及時公布相關信息，要做到及時更新。③開設互動板塊和自主查詢板塊，人們可以自主查詢相關內容，也可以留言，工作人員需及時予以回復。④結合移動智能終端廣泛應用背景，開放官方互動平臺，實現信息時代的“微服務”。

4　結 語

土地檔案信息是土地資源利用過程最為全面的記錄，其內容所反映的不單單是土地的價值，更重要的是整個經濟活動。從目前經濟社會發展需求來看，土地檔案信息必須有效結合信息化技術手段，通過豐富其信息化含量，從根本上提升土地檔案信息的質量。結合檔案信息的利用價值，再融入必要的市場理念，就能從根本上優化土地檔案的服務創新模式和思路。而服務模式的創新，有利于土地檔案信息的全面應用。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.122

G271

A

1673-0194（2016）14-0171-01

2016-06-20