拉薩市載客人力三輪車現狀調查研究

張丹丹

拉薩市載客人力三輪車現狀調查研究

張丹丹

隨著拉薩市近十年的快速發展，拉薩市內的交通工具日益豐富，一些省力的交通工具逐漸的出現在拉薩的大街小巷，但是拉薩市至今還保留著載客人力三輪車。20世紀70年代，大多數的沿海發達城市已經開展了對載客人力三輪車夫的研究，但是，拉薩市的載客人力三輪車出現的稍晚，所以對于拉薩市載客人力三輪車的存廢問題逐漸被提上了日程，基于此，筆者展開了相關的研究與探討。

歷史淵源

拉薩市群山環抱，沿著拉薩河東西發展，拉薩的發展圍繞著大昭寺向外拓展，“先有大昭寺，后有拉薩城”說的恰到好處，長期以來，拉薩市居民的交通方式主要是通過步行或者乘馬車，直到20世紀80年代，三輪車開始出現，標志著拉薩城市化的發展。三輪車因為收費低、行動方便，深受當地群眾和國內外游客的喜歡。自從有了三輪車，一直沒有進行規范化的管理。1991年，由政府牽頭成立了“拉薩地區人力三輪車管理服務公司”，成立后從成都收購了一批三輪車，并進行掛牌登記，對于購進的新車進行改造，賦予了藏族特色。2004年為了迎接西藏自治區成立40周年，拉薩地區人力三輪車管理服務公司對于原有的三輪車進行改造，新型的三輪車整理框架由不銹鋼制成，三輪車頂蓋的沿邊將會由藍、紅、綠三種顏色構成，三輪車的底座加寬，可以方便客人存放物品，游客可以坐在上面自由的瀏覽四面的街道，整體上改變了原有三輪車的風貌，為拉薩市樹立了新的形象，成為居民不可或缺的代步工具。2010年拉薩市政府提出了“六城同創”的發展道路，各有關部門借此時機，出臺了《拉薩市人力三輪車管理規范規定》，對于人力三車的管理有了規范性的的保障。

人力三輪車的生存狀況

人力三輪車的駕駛者基本上都不擁有三輪車的所屬權，通過租賃經營，實行階梯租賃制度，如果租賃在一年以內每月1000元，一年到三年（不包括三年）每月的租賃費用在900元，三年以上每月800元。除過租賃費用以外，每位租賃者每個月還要繳納管理費45元，服務費10元，如果遇到罰款還需繳納25元/次，維修費用需要自己進行繳納。通過調查了解到每位租賃者每天基本上七八點起床，一直到晚上九點甚至十點才能到家，每年拉薩的旅游旺季在5～9月，每天可以賺到200元左右，但是到了淡季每天的收入只能在六七十塊錢。拉薩市經過統一規范以后，每輛車都有編號，為了樹立拉薩圣城的形象，人力三輪車管理服務公司要求每位經營三輪車的經營者，在上崗時都必須佩戴上崗證，穿著整潔，堅持安全第一的原則，保證乘客安全到達目的地。根據該公司的負責人介紹：每年的旅游旺季到來之前，人力三輪車都要進行安全體檢，確保乘客的安全。人力三輪車夫也要參加交通安全法規的學習，辦理《從業資格證》，取得非機動車行駛證。通過觀察發現每位從事三輪車的工作人員都穿著綠色的馬甲，在位于馬甲的后面都印有人力三輪車的號碼和服務公司的電話（6326485）的字樣，乘客可以根據這些信息進行投訴和尋找幫助。

乘客可以在路邊隨時招手搭乘三輪車，一般而言，從起點到終點是10元，近距離的就在三五元之間，如果再遠的話，乘客一般會打的士。通過了解發現，自從八廓街附近里面的旅游景點不讓通行外，三輪車夫一般會在北京中路、林廓北路、天海夜市和神力時代廣場附近進行拉客，這些地區都是人群集中的地方，可以方便游客和朝圣者。拉薩市目前有600多輛的人力三輪車，這些三輪車都被分別安排在拉薩市下屬的24個居民委員會的1112戶貧困戶，并且三輪車每年的收入達400萬元，這些資金都用來幫助解決貧困戶的日常支出，解決了一千多戶，三千多人的生活問題。

人力三輪車長期存在的原因

拉薩市載客人力三輪車在設計上賦予了強烈的民族特色，國內外游客在乘坐這種既舒適又含有民族特色的交通工具，可以使游客感受到拉薩市的慢節奏，可以使游客的身心得到放松。拉薩市被譽為“日光之城”，每年旺季的時候，也是拉薩市氣溫最舒適的季節，這樣可以增加三輪車的營運時間。現如今，京津冀地區時常出現嚴重的霧霾現象，國家竭力倡導公眾少開汽車，進行綠色交通，拉薩位于青藏高原，對于保護環境非常重要。這種人力三輪車既節能又環保，對于拉薩市的環境保護非常重要。近幾年，每年到拉薩旅游的人數逐年增加，游客需要一種非常方便的交通工具到達各個旅游景點，這種人力三輪車就恰好提供了這種便利。這種人力三輪車長期存在還有一個重要原因是可以解決部分人的就業問題，并且獲得的收入也都用于貧困戶日常支出。

近幾年，拉薩市的經濟不斷發展，游客的數量也逐年增加，對于交通工具的選擇也多樣化，人力三輪車這種方便、便宜和便捷的交通工具能在很大程度上緩解交通壓力。國內外游客乘坐這種交通工具，可以方便人們短途觀光拉薩市的建筑風格，品味拉薩市濃郁的人文風情。拉薩市被譽為中國著名的“日光城”，每天都具有充足的光照、舒適的氣溫都可以增加人力三輪車的營運時間，為來往游客提供方便。

三輪車是城市化發展過程的產物，隨著人類社會的進一步發展三輪車的蹤影，必然消失在歷史的進程中，三輪車的產生是拉薩市城市化初級階段的產物，現在還具有一定的生存空間，能夠解決一部分的就業問題，維持社會的穩定，解決貧困問題，對于拉薩市的城市化發展做出了重要貢獻。雖然現階段人力三輪車存在不少問題，但是它的存在仍具有一定的現實基礎和合理性。隨著拉薩市城市化的進一步發展，各種各樣的交通工具的逐步出現，三輪車的生存環境越來越小，需要通過進一步提升現有從業者的其他技能，從事其他的職業，這樣才能促進社會的進步，為拉薩市的現代化發展而努力。

（作者單位：西藏大學財經學院）

西藏大學大學生創新創業項目。項目編號：2015QCX081